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《成都市人民政府辦公廳關于進一步加強非洲豬瘟防控工作的緊急通知》
成辦函〔2018〕219號
各區(qū)（市）縣政府，市級各部門，有關單位：
為認真貫徹落實習近平總書記和黨中央、國務院及省委、省政府關于非洲豬瘟防控工作的重要部署精神，進一步加強非洲豬瘟防控工作，現(xiàn)就有關事項和工作要求緊急通知如下。
一、進一步加強組織領導
各級各部門要進一步認清非洲豬瘟防控工作的緊迫性、艱巨性、復雜性和長期性，牢固樹立風險意識，提高思想認識，切實加強協(xié)作配合、全面落實防控措施，確保責任到位、人員到位、措施到位，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，以高度的政治責任感，持續(xù)把市委、市政府防控非洲豬瘟疫情的各項具體工作部署抓實抓細，落實到位。
各區(qū)（市）縣要成立相應的非洲豬瘟防控應急指揮部及專家組，建立完善工作協(xié)調機制，完善應急預案，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，健全聯(lián)防聯(lián)控機制，形成防控合力，堅決打好、打贏非洲豬瘟殲滅戰(zhàn)。
二、進一步落實動物防疫責任
（一）落實屬地管理責任。按照屬地管理原則，成都天府新區(qū)管委會、成都高新區(qū)管委會、各區(qū)（市）縣政府對本地區(qū)防控工作負總責，主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是直接責任人。要逐級壓嚴壓實動物防疫責任，傳導工作壓力，制定工作措施，務必守土有責、守土盡責，科學、周密、扎實做好非洲豬瘟防控工作，嚴格落實好我市“十三條措施”。
（二）落實部門監(jiān)管責任。建立完善疫情防控部門聯(lián)動機制，農業(yè)部門要牽頭做好疫情的預防、控制和撲滅工作，不斷提高非洲豬瘟早期發(fā)現(xiàn)、鑒別診斷能力，引導落實防疫主體責任，強化防疫管理，加強產(chǎn)地檢疫，屠宰檢疫。市場監(jiān)管部門要加大對流通環(huán)節(jié)調入豬肉產(chǎn)品的排查力度，加強生豬產(chǎn)品流通加工餐飲環(huán)節(jié)質量安全監(jiān)管，嚴厲打擊違法經(jīng)營豬肉產(chǎn)品行為，加強流通環(huán)節(jié)動物產(chǎn)品監(jiān)管，嚴防病死豬及其產(chǎn)品進入市場、流向餐桌。公安機關要配合農業(yè)部門做好疫情處置，依法加強有關案件偵辦，嚴厲打擊惡意傳播非洲豬瘟疫情的違法犯罪行為。城管部門要做好餐廚剩余物的收集、運輸、儲存、處理各環(huán)節(jié)監(jiān)管，切斷通過餐廚剩余物的疫病傳播鏈條，防止流入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。交通部門要加強生豬及生豬產(chǎn)品道路運輸監(jiān)管，憑產(chǎn)品合格證運輸，嚴格落實清洗消毒制度，堅決消除運輸工具疫情傳播風險，發(fā)現(xiàn)問題及時通報農業(yè)部門進行處理。商務部門要組織好豬肉市場供應工作，保障市場穩(wěn)定。宣傳部門要密切關注輿情動態(tài)，科學引導輿論，防止惡意炒作。財政部門要加大資金支持力度，制定強制撲殺補助政策預案，統(tǒng)籌用好財政資金。林業(yè)部門要抓緊建立健全馴養(yǎng)野豬臺賬，組織開展轄區(qū)內野豬資源分布調查工作，強化野外巡護，及時采取處置措施，對野豬疑似病例按規(guī)定采樣送檢。郵政管理部門要加強疫區(qū)郵件、快件安全檢查，嚴防染疫豬肉制品進入寄遞渠道。其他有關部門都要切實負起責任，加強信息共享和措施聯(lián)動，形成防控合力。
（三）落實生產(chǎn)經(jīng)營主體防疫責任。各級有關部門要督促養(yǎng)殖、販運、交易、屠宰等環(huán)節(jié)經(jīng)營者嚴格遵守《中華人民共和國動物防疫法》各項規(guī)定，落實好防疫主體責任。重點督促指導養(yǎng)殖場（戶）、屠宰企業(yè)、交易市場進一步升級改造防疫設施，健全防疫制度，嚴格落實臨床巡查、車輛人員進出管理、清洗消毒等綜合防控措施。
三、進一步落實防控措施
（一）開展生豬全覆蓋監(jiān)測排查。各區(qū)（市）縣要組織開展全面排查，對重點區(qū)域、關鍵環(huán)節(jié)和不明原因死亡生豬加大排查力度，對轄區(qū)內養(yǎng)殖場（戶）開展拉網(wǎng)式全覆蓋抽檢，力爭盡早發(fā)現(xiàn)疫源，消除隱患，防止疫情擴散蔓延。
（二）嚴格生豬調運監(jiān)管。農業(yè)部門要嚴格按照生豬產(chǎn)地檢疫規(guī)程實施檢疫，防止問題生豬調出。嚴格屠宰場生豬入場查驗，杜絕問題生豬入場。嚴格按照農業(yè)農村部第79號公告和省非洲豬瘟防控應急指揮部調運規(guī)定，加強生豬及產(chǎn)品調運監(jiān)管，嚴禁從疫區(qū)調運生豬及豬肉產(chǎn)品。嚴格動物衛(wèi)生監(jiān)管，嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病死豬等違法行為，保障豬肉產(chǎn)品質量安全。
（三）嚴格生豬產(chǎn)品排查。由食藥監(jiān)部門牽頭，對轄區(qū)內冷庫經(jīng)營者、冷凍食品經(jīng)營者及省外輸入的生豬產(chǎn)品再進行全覆蓋排查。特別是對來自遼寧、河南和宜賓等疫區(qū)省、市的生豬產(chǎn)品予以重點排查，按規(guī)定封存、抽樣送檢，按照檢測結果采取相應規(guī)范措施處置，對檢測為陽性的，由公安機關直接牽頭介入調查處理。
（四）嚴格餐廚剩余物管理。各區(qū)（市）縣要堅決將“嚴禁泔水喂豬”落到實處。由城管部門牽頭開展餐廚剩余物規(guī)范化處置，防止流入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)；由農業(yè)部門牽頭加大宣傳力度，與轄區(qū)內養(yǎng)殖戶逐一簽訂責任書，對因泔水喂豬導致生豬染疫死亡的要自負責任，導致疫情擴散的要嚴格追究責任。
（五）嚴格疫情處置。各區(qū)（市）縣要按照應急預案要求，進一步健全應急機制。一旦發(fā)現(xiàn)疫情，必須堅決、迅速采取封鎖、撲殺、消毒、無害化處理等措施，力爭最短時間內拔除疫點，防止疫情擴散蔓延。要嚴格疫情報告制度，對發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟疫情后不報告、不按程序報告、報告不及時或處置不力造成疫情擴散的，要依法依規(guī)嚴肅問責。
四、進一步確保市場供應安全
各區(qū)（市）縣要進一步落實好菜籃子工作責任，要一手抓疫情防控，一手抓生豬生產(chǎn)。要加強產(chǎn)銷對接，在確保疫情防控安全的前提下，積極開展點對點、場對場調運試點工作，因勢利導增加冷鮮肉調運，解決市場供應問題。要保護好種豬場和大型規(guī)模養(yǎng)殖場的生產(chǎn)能力，對小散養(yǎng)殖戶進行清理，建立生物安全隔離帶。加大對規(guī)模化養(yǎng)殖技術設施改造支持力度，協(xié)調金融機構繼續(xù)對符合授信條件但遇到暫時困難的養(yǎng)殖業(yè)主給予資金支持。要協(xié)調督促保險公司更好發(fā)揮養(yǎng)殖業(yè)政策性保險的作用，對符合理賠條件的養(yǎng)殖場（戶）盡快足額理賠，幫助他們渡過難關、恢復生產(chǎn)。探索開展非洲豬瘟無疫區(qū)、無疫小區(qū)建設。
五、進一步加強宣傳和輿論引導
要堅持疫情、輿情兩手抓，積極主動、準確及時地做好信息發(fā)布，依法保障人民群眾的知情權。要堅持正面宣傳、科學宣傳，做好非洲豬瘟防控宣傳工作，引導公眾科學認識、理性消費生豬產(chǎn)品。要正確把握輿論導向，堅決打擊造謠、傳謠行為。未經(jīng)國務院畜牧獸醫(yī)主管部門授權，任何單位和個人不得擅自發(fā)布疫情信息和排除疫情信息。
六、進一步加強督導檢查
要繼續(xù)開展對非洲豬瘟防控工作的督導檢查，全面壓實各方責任，貫徹執(zhí)行非洲豬瘟疫情防控八條禁令，強化追責問責。對非洲豬瘟防控出現(xiàn)的工作責任問題，相關職能部門要立即啟動調查問責程序，紀檢監(jiān)察部門要嚴肅問責，堅決把各項防控工作及措施落到實處。
特此通知。
成都市人民政府辦公廳
2018年12月8日
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