長政辦發(fā)〔2019〕20號《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長沙市促進(jìn)駐長高校知識產(chǎn)權(quán)在長轉(zhuǎn)化若干措施的通知》

《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長沙市促進(jìn)駐長高校知識產(chǎn)權(quán)在長轉(zhuǎn)化若干措施的通知》





長政辦發(fā)〔2019〕20號

CSCR—2019—01017

 

 

長沙市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)長沙市促進(jìn)駐長高校知識產(chǎn)權(quán)

在長轉(zhuǎn)化若干措施的通知

 

長政辦發(fā)〔2019〕20號

 

各區(qū)縣（市）人民政府，市直機(jī)關(guān)相關(guān)單位：

《長沙市促進(jìn)駐長高校知識產(chǎn)權(quán)在長轉(zhuǎn)化若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

長沙市人民政府辦公廳

2019年7月4日

長沙市促進(jìn)駐長高校知識產(chǎn)權(quán)在長轉(zhuǎn)化若干措施

為進(jìn)一步促進(jìn)駐長高校知識產(chǎn)權(quán)在長轉(zhuǎn)化，推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，支撐長沙高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》（國發(fā)〔2015〕71號）及科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)法律、法規(guī)及政策，特制定以下措施。

一、激活駐長高校知識產(chǎn)權(quán)在長轉(zhuǎn)化動(dòng)力

（一）支持駐長高校設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化專門機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)有條件的駐長高校整合校內(nèi)外資源，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化專門機(jī)構(gòu)，面向本校科研團(tuán)隊(duì)及個(gè)人提供知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)、分析、評估、推介、保護(hù)等全鏈條專業(yè)服務(wù)。對有專門場所、專職人員、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)且運(yùn)行良好的機(jī)構(gòu)，一次性給予20萬元資金資助。

（二）推動(dòng)駐長高校建立標(biāo)準(zhǔn)化知識產(chǎn)權(quán)管理體系。指導(dǎo)駐長高校結(jié)合自身實(shí)際開展貫徹實(shí)施《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GBT33251—2016）（以下稱貫標(biāo)）工作，推動(dòng)駐長高校知識產(chǎn)權(quán)管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。對切實(shí)開展貫標(biāo)、管理體系運(yùn)行良好并通過國家認(rèn)可的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的駐長高校，一次性給予每所20萬元資金資助。

（三）鼓勵(lì)駐長高校培育高價(jià)值專利組合。引導(dǎo)和支持駐長高校圍繞長沙22條工業(yè)新興及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈開展基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，著力攻克一批前瞻性、關(guān)鍵性技術(shù)，培育一批創(chuàng)造性強(qiáng)、市場價(jià)值高的專利組合，切實(shí)化解高?？蒲谐晒c長沙企業(yè)需求脫節(jié)的矛盾，提升轉(zhuǎn)化成功率。市高價(jià)值專利組合培育項(xiàng)目優(yōu)先將其納入支持范圍，并給予每個(gè)項(xiàng)目100—200萬元的資金資助。

（四）開展駐長高校發(fā)明專利維持托管。結(jié)合長沙 22條工業(yè)新興及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)際需求，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)每年從法律狀態(tài)、技術(shù)方向、應(yīng)用前景、市場預(yù)期等多維度評估篩選一批駐長高校重點(diǎn)國內(nèi)發(fā)明專利，對其上一年度維持費(fèi)給予全額補(bǔ)貼。支持駐長高校委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對其有效專利進(jìn)行托管運(yùn)營，增加轉(zhuǎn)化機(jī)會(huì)，提高在長轉(zhuǎn)化率。

二、增強(qiáng)市內(nèi)企業(yè)承接駐長高校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化能力

（五）推動(dòng)園區(qū)與駐長高校精準(zhǔn)對接。園區(qū)要以主導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，匯聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性技術(shù)需求，與駐長高?；蛳嚓P(guān)院系簽訂合作協(xié)議，建立對接機(jī)制，為園區(qū)企業(yè)與駐長高校優(yōu)勢院系、學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開展合作提供條件。鼓勵(lì)園區(qū)建設(shè)專門載體，設(shè)立中試基地。鼓勵(lì)駐長高校在園區(qū)派駐專職科研人員，園區(qū)給予一定經(jīng)費(fèi)支持。推動(dòng)駐長高校與園區(qū)互派干部掛職交流，促進(jìn)雙方資源、信息交互共享。將園區(qū)推動(dòng)駐長高校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化情況納入市對園區(qū)年度知識產(chǎn)權(quán)工作績效考核內(nèi)容。

（六）支持企業(yè)承接駐長高校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。支持駐長高校與市內(nèi)企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等協(xié)同創(chuàng)新中心，針對企業(yè)技術(shù)需求開展應(yīng)用研究。對在企業(yè)技術(shù)開發(fā)中發(fā)揮重大作用的高校創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，一次性給予每個(gè) 10萬元資金支持。鼓勵(lì)市內(nèi)企業(yè)主動(dòng)承接和轉(zhuǎn)化駐長高校具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的知識產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)生重大效益的，由市科技發(fā)展資金予以優(yōu)先支持。

（七）推動(dòng)轉(zhuǎn)化企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。對承接駐長高校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化并開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的企業(yè)，優(yōu)先納入市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金支持范圍，并給予企業(yè)實(shí)際支付利息的40% 貼息，每家企業(yè)每年度貼息總額不超過30萬元。對為承接駐長高校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的企業(yè)提供直接或間接知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的金融機(jī)構(gòu)，給予每家不超過5萬元的資金補(bǔ)助。

（八）引導(dǎo)社會(huì)資本參與駐長高校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化。市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)投資基金重點(diǎn)向駐長高校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目傾斜，優(yōu)先納入盡職調(diào)查范圍，力爭每年投資 1—2個(gè)駐長高校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。鼓勵(lì)財(cái)政資金與社會(huì)資本合作設(shè)立專項(xiàng)基金，委托具有知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)的市屬國有企業(yè)管理，以股權(quán)投資方式促進(jìn)駐長高校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)天使基金（種子基金）等更多社會(huì)資本投資駐長高校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，持續(xù)提升科技成果轉(zhuǎn)化投資活躍度，促進(jìn)駐長高校知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化。

三、提升駐長高校知識產(chǎn)權(quán)在長轉(zhuǎn)化服務(wù)水平

（九）完善駐長高校知識產(chǎn)權(quán)線上交易平臺。依托湖南省知識產(chǎn)權(quán)交易中心等專業(yè)機(jī)構(gòu)，篩選評估駐長高校知識產(chǎn)權(quán)成果，廣泛收集企業(yè)技術(shù)需求，建立可轉(zhuǎn)化項(xiàng)目與企業(yè)技術(shù)需求庫和駐長高校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化掛牌公示系統(tǒng)，形成意向清單，定期推送給駐長高校和相關(guān)企業(yè)，進(jìn)行全天侯、不間斷宣傳推介。對數(shù)據(jù)更新及時(shí)、日常運(yùn)行良好、取得一定成效的服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年給予10—20萬元資金資助。

（十）建立駐長高校知識產(chǎn)權(quán)線下對接機(jī)制。每年定期舉辦駐長高校與市內(nèi)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化專場對接會(huì)，邀請園區(qū)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)參加，暢通駐長高校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化對接渠道，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)成果供給端、需求端、資金端的精準(zhǔn)銜接。

（十一）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)駐長知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)積極引進(jìn)既懂技術(shù)又精通知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，且熟悉市場運(yùn)行規(guī)則的知識產(chǎn)權(quán)高層次、復(fù)合型人才，并以高級合伙人等多種形式加入駐長知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)提供高端專業(yè)服務(wù)。符合相關(guān)條件的，納入“長沙人才政策 22條”支持范圍。依托有條件的駐長高校建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)基地，每年安排專門經(jīng)費(fèi)定期舉行專業(yè)培訓(xùn)，加大知識產(chǎn)權(quán)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)力度，培育一批專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、發(fā)展?jié)摿Υ?，能有效支撐駐長高校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。

四、營造駐長高校知識產(chǎn)權(quán)在長轉(zhuǎn)化良好環(huán)境

（十二）建立駐長高校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化市校碰頭會(huì)商機(jī)制。市人民政府不定期召開會(huì)議，邀請駐長高校相關(guān)負(fù)責(zé)人參加，協(xié)調(diào)解決駐長高校知識產(chǎn)權(quán)在長轉(zhuǎn)化重大問題。市知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)駐長高校知識產(chǎn)權(quán)在長轉(zhuǎn)化日常工作。

（十三）建立駐長高校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化報(bào)告制度。長沙市級財(cái)政資金支持駐長高校實(shí)施的應(yīng)用類科技項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目任務(wù)書中明確高校的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化義務(wù)，并將知識產(chǎn)權(quán)在長轉(zhuǎn)化情況納入項(xiàng)目驗(yàn)收的重要內(nèi)容。項(xiàng)目承擔(dān)高校應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目主管部門提交知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化報(bào)告；項(xiàng)目實(shí)施跨年度的，每年1月底前應(yīng)當(dāng)向其主管部門報(bào)送上一年度知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化年度報(bào)告。

（十四）建立駐長高校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化激勵(lì)制度。市人民政府對推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)在長轉(zhuǎn)化成效突出的前3名高校分別給予50萬元、30萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對在促進(jìn)駐長高校知識產(chǎn)權(quán)在長轉(zhuǎn)化工作中做出突出貢獻(xiàn)的10家服務(wù)機(jī)構(gòu)給予每家10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對知識產(chǎn)權(quán)在長轉(zhuǎn)化的駐長高校科研人員的個(gè)人所得稅市級留存部分，視轉(zhuǎn)化成效給予最高80% 的獎(jiǎng)勵(lì)。

（十五）提高駐長高校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化服務(wù)效率。加強(qiáng)長沙知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，將符合條件的駐長高校專利申請納入專利預(yù)審快速通道，切實(shí)縮短駐長高校創(chuàng)新周期。推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī)制向駐長高校延伸，發(fā)揮長沙知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利復(fù)審無效遠(yuǎn)程審理優(yōu)勢。加大駐長高校知識產(chǎn)權(quán)智力和資金維權(quán)援助力度，對涉及駐長高校的一般性知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件給予每件不超過5萬元的維權(quán)資金援助，對涉及駐長高校重大知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件給予每件不超過20萬元的維權(quán)資金援助。

五、附則

本措施自公布之日起施行，有效期5年。其中明確的資金支持政策，與已出臺并正在實(shí)施的同類資金支持政策不重復(fù)享受，按照就高不就低的原則執(zhí)行。駐長軍事院校知識產(chǎn)權(quán)在長轉(zhuǎn)化參照上述政策執(zhí)行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：市委有關(guān)部門，長沙警備區(qū)。

市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市中級人民法院，

市人民檢察院。

各民主黨派市委。

長沙市人民政府辦公廳   2019年7月4日印發(fā)

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