長(zhǎng)政辦發(fā)〔2018〕37號(hào)《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)沙市綠心保護(hù)問(wèn)題整改責(zé)任追究暫行辦法的通知》

《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)沙市綠心保護(hù)問(wèn)題整改責(zé)任追究暫行辦法的通知》





長(zhǎng)政辦發(fā)〔2018〕37號(hào)

CSCR—2018—01032

 

 

長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)沙市綠心保護(hù)問(wèn)題整改

責(zé)任追究暫行辦法的通知

長(zhǎng)政辦發(fā)〔2018〕37號(hào)

 

 

各區(qū)縣（市）人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

《長(zhǎng)沙市綠心保護(hù)問(wèn)題整改責(zé)任追究暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

 

 

 

長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳

2018年8月10日

 

 

 

長(zhǎng)沙市綠心保護(hù)問(wèn)題整改責(zé)任追究暫行辦法

 

第一章  總    則

第一條  為強(qiáng)化中央環(huán)保督察反饋綠心保護(hù)問(wèn)題整改工作責(zé)任，確保順利完成整改任務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《湖南省長(zhǎng)株潭生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)條例》《湖南省重大環(huán)境問(wèn)題（事件）責(zé)任追究辦法》（湘發(fā)〔2018〕4號(hào)）、《長(zhǎng)沙市環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定（試行）》（長(zhǎng)政發(fā)〔2017〕5號(hào)）、《綠心保護(hù)問(wèn)題整改工作方案》（長(zhǎng)政辦函〔2017〕146號(hào)）等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我市綠心保護(hù)問(wèn)題整改工作實(shí)際，制定本辦法。

第二章  責(zé)任主體

第二條  綠心保護(hù)問(wèn)題整改責(zé)任主體，嚴(yán)格按照《綠心保護(hù)問(wèn)題整改工作方案》規(guī)定的“綠心保護(hù)問(wèn)題整改任務(wù)清單”執(zhí)行。

（一）綠心地區(qū)違法違規(guī)用地項(xiàng)目整改工作。天心區(qū)人民政府、岳麓區(qū)人民政府、雨花區(qū)人民政府和瀏陽(yáng)市人民政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)用地項(xiàng)目整改工作承擔(dān)主體責(zé)任；湘江新區(qū)管委會(huì)、市國(guó)土資源局、市林業(yè)局、市城管執(zhí)法局和市規(guī)劃局對(duì)其部門(mén)職能范圍內(nèi)的整改工作承擔(dān)配合責(zé)任；市兩型辦承擔(dān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。

（二）綠心地區(qū)工業(yè)項(xiàng)目退出工作。天心區(qū)人民政府、岳麓區(qū)人民政府、雨花區(qū)人民政府、瀏陽(yáng)市人民政府按照屬地管理原則對(duì)綠心地區(qū)工業(yè)項(xiàng)目退出工作承擔(dān)主體責(zé)任；市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市發(fā)改委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市城管執(zhí)法局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市工商局和長(zhǎng)沙縣人民政府對(duì)其職能范圍內(nèi)的整改工作承擔(dān)配合責(zé)任；市兩型辦承擔(dān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。

（三）違規(guī)審批項(xiàng)目清理工作。湘江新區(qū)管委會(huì)、市發(fā)改委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國(guó)土資源局、市水務(wù)局、市城管執(zhí)法局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局和市工商局，以及天心區(qū)人民政府、岳麓區(qū)人民政府、雨花區(qū)人民政府、長(zhǎng)沙縣人民政府和瀏陽(yáng)市人民政府對(duì)其審批的項(xiàng)目清理及整改工作承擔(dān)主體責(zé)任，市兩型辦承擔(dān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。

各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)綠心保護(hù)問(wèn)題整改工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人按照分工具體負(fù)責(zé)，直接責(zé)任人對(duì)相關(guān)工作負(fù)直接責(zé)任。

第三章  追責(zé)情形和責(zé)任追究方式

第三條  各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照市委、市人民政府對(duì)全市綠心保護(hù)問(wèn)題整改工作的統(tǒng)一部署，積極有效地推進(jìn)綠心問(wèn)題整改工作。除因不可抗力因素外，對(duì)于在綠心保護(hù)問(wèn)題整改工作中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任：

（一）執(zhí)行上級(jí)重大決策部署不到位，或者未按照上級(jí)規(guī)定時(shí)限和要求完成中央環(huán)保督察反饋綠心保護(hù)問(wèn)題整改工作目標(biāo)任務(wù)的；

（二）對(duì)上級(jí)督辦、交辦的問(wèn)題，無(wú)正當(dāng)理由，整改落實(shí)不及時(shí)、不徹底、不到位的；

（三）故意干擾、妨礙綠心保護(hù)問(wèn)題整改工作督查、執(zhí)法及追責(zé)調(diào)查等工作的；

（四）在綠心保護(hù)問(wèn)題整改工作中，因工作不力或處置不當(dāng)，引發(fā)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故或重大環(huán)境問(wèn)題（事件）的；

（五）在綠心保護(hù)問(wèn)題整改工作中，因工作不力，引發(fā)群眾反復(fù)投訴、集體上訪或者其他群體性事件的；

（六）在綠心保護(hù)問(wèn)題整改工作中，因履責(zé)不到位，一年內(nèi)被省級(jí)以上政府部門(mén)（含省級(jí)政府部門(mén)）通報(bào)1起及以上，被中央媒體曝光1起及以上或者被省、市媒體多次曝光且造成不良影響的；

（七）其他需要追責(zé)的情形。

第四條  對(duì)于存在第三條所列追責(zé)情形的，視情對(duì)責(zé)任單位采取以下方式追責(zé)：

（一）對(duì)履行職責(zé)不力、情節(jié)較輕的，責(zé)令其作出書(shū)面檢查并切實(shí)整改；

（二）對(duì)履行職責(zé)不力、情節(jié)較重的，責(zé)令整改，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

第五條  對(duì)于存在第三條所列追責(zé)情形的，視情對(duì)責(zé)任人采取以下方式追責(zé)：

（一）情節(jié)較輕，損害和影響較小的，采取約談、通報(bào)、誡勉談話等方式追責(zé)；

（二）情節(jié)較重，或者群眾反映強(qiáng)烈、造成惡劣影響的，采取組織調(diào)整或者組織處理（含停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等）方式追責(zé)；

（三）構(gòu)成違紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）根據(jù)干部管理權(quán)限進(jìn)行立案調(diào)查；

（四）涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪行為的，按程序移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

以上責(zé)任追究方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。

第四章  責(zé)任追究程序和適用范圍

第六條  市委、市人民政府高度重視綠心保護(hù)問(wèn)題整改工作，對(duì)于在綠心保護(hù)問(wèn)題整改工作中存在第三條所列情形，造成不良影響和后果的，將嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，根據(jù)相關(guān)程序?qū)ω?zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。涉及綠心保護(hù)問(wèn)題整改工作的責(zé)任追究依據(jù)包括但不限于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》（中辦發(fā)〔2015〕45號(hào)）、《湖南省長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)條例》《長(zhǎng)沙市環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定（試行）》等。

第七條  本辦法適用于全市承擔(dān)綠心保護(hù)問(wèn)題整改工作責(zé)任的區(qū)縣（市）人民政府，市、區(qū)縣（市）直部門(mén)，湘江新區(qū)所屬單位、部門(mén)，各園區(qū)管委會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事

處）及相關(guān)責(zé)任人。

第五章  附    則

第八條  本辦法自2018年9月1日起施行。有效期五年。

 

 

 

 

抄送：市委有關(guān)部門(mén)，長(zhǎng)沙警備區(qū)。

市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市中級(jí)人民法院，

市人民檢察院。

各民主黨派市委。

長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳 2018年8月10日印發(fā)

 

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本文關(guān)鍵詞： 長(zhǎng)沙市