長(zhǎng)政辦發(fā)〔2018〕33號(hào)《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)沙市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則的通知》

《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)沙市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則的通知》





長(zhǎng)政辦發(fā)〔2018〕33號(hào)

CSCR-2018-01029

 

 

 

長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)沙市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)

管理實(shí)施細(xì)則的通知

長(zhǎng)政辦發(fā)〔2018〕33號(hào)

 

 

 

各區(qū)縣（市）人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

《長(zhǎng)沙市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳

2018年7月23日

 

 

 

長(zhǎng)沙市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理

實(shí)  施  細(xì)  則

第一章  總    則

第一條  為更好地滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求，促進(jìn)出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕58號(hào)）、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（交通運(yùn)輸部等七部委令〔2016〕第 60號(hào)）、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令 2016年第 63號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條  在我市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下稱網(wǎng)約車）經(jīng)營(yíng)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。

本細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

本細(xì)則所稱網(wǎng)約車平臺(tái)公司，是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。

第三條  堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)，差異化經(jīng)營(yíng)的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。

本市網(wǎng)約車數(shù)量原則上實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。市人民政府在必要時(shí)可以根據(jù)城市公共交通發(fā)展水平、城市道路承載能力和市場(chǎng)供求關(guān)系等因素實(shí)行調(diào)控。

第四條  市交通運(yùn)輸行政主管部門是本市網(wǎng)約車的行政主管部門，其所屬的市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)網(wǎng)約車的監(jiān)督管理工作。

各區(qū)縣（市）交通運(yùn)輸管理部門在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)約車的監(jiān)督管理相關(guān)工作。

公安、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、通信、人力資源社會(huì)保障、商務(wù)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、網(wǎng)信等相關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車實(shí)施監(jiān)督管理。

 

第二章  網(wǎng)約車平臺(tái)公司

 

第五條  申請(qǐng)從事本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力。線上服務(wù)能力按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定，線下服務(wù)能力應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）企業(yè)法人注冊(cè)地在本市范圍之外的，在本市行政區(qū)域內(nèi)必須設(shè)立取得工商、稅務(wù)注冊(cè)登記的分支機(jī)構(gòu)；

（三）有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；

（四）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入交通運(yùn)輸行政主管部門監(jiān)管平臺(tái)；

（五）有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的固定辦公場(chǎng)所和相應(yīng)的服務(wù)、管理能力，配備與車輛規(guī)模相適應(yīng)的管理人員，設(shè)有營(yíng)運(yùn)管理、安全管理、投訴接待和服務(wù)質(zhì)量管理等專職管理崗位；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第六條  申請(qǐng)?jiān)诒臼行姓^(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表；

（二）投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；

（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件，屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)提供分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件，外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書及其復(fù)印件；

（四）服務(wù)所在地辦公場(chǎng)所權(quán)屬證明或租賃合同，及負(fù)責(zé)人員、管理人員的相關(guān)信息；

（五）網(wǎng)約車平臺(tái)公司注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)平臺(tái)公司具備線上服務(wù)能力、符合相關(guān)要求的審核認(rèn)定結(jié)果，以及由市交通運(yùn)輸行政主管部門出具的平臺(tái)公司數(shù)據(jù)庫(kù)具備接入其監(jiān)管平臺(tái)條件的情況說明；

（六）經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本，包括：1. 車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度；2. 駕駛員管理制度；3. 網(wǎng)約車調(diào)度規(guī)則；4. 安全生產(chǎn)管理制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和內(nèi)部安全保衛(wèi)制度；5. 服務(wù)質(zhì)量及投訴管理制度；6. 信息安全及乘客隱私保護(hù)制度；7. 平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入監(jiān)管平臺(tái)的維護(hù)保障制度；8. 運(yùn)價(jià)制定規(guī)則及價(jià)格公示制度；

（七）法律法規(guī)要求提供的其他材料。

第七條  市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

第八條  市交通運(yùn)輸行政主管部門對(duì)于網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出行政許可決定的，發(fā)放網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證。

依法取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證的平臺(tái)公司，按照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，可在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車客運(yùn)服務(wù)，經(jīng)營(yíng)許可有效期為5年。經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿30日前，被許可人可以向市交通運(yùn)輸行政主管部門提出延續(xù)申請(qǐng)，市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)在許可有效期屆滿前根據(jù)本實(shí)施細(xì)則規(guī)定和服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

第九條  市交通運(yùn)輸行政主管部門對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予行政許可決定書》。

第十條  網(wǎng)約車平臺(tái)公司（分支機(jī)構(gòu)）變更法定代表人（負(fù)責(zé)人）、名稱、地址（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆S可機(jī)關(guān)辦理變更許可手續(xù)。

第十一條  網(wǎng)約車平臺(tái)公司暫?；蛘呓K止運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前30日向市交通運(yùn)輸行政主管部門書面報(bào)告，說明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會(huì)公告。終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證交回原許可機(jī)關(guān)。

 

第三章  網(wǎng)約車車輛和駕駛員

 

第十二條  擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）在我市登記注冊(cè)的湘A 籍7座及以下乘用車；

（二）車輛使用性質(zhì)登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”；

（三）車輛檔次、價(jià)格高于本市現(xiàn)有主流巡游出租汽車；車輛軸距達(dá)到2650毫米以上或車輛購(gòu)置的計(jì)稅價(jià)格在12萬元以上；

新能源車輛純電驅(qū)動(dòng)狀態(tài)下續(xù)航里程不低于250公里；配備安全氣囊，前、后座配備安全帶；

（四）車輛排放達(dá)到我市機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；

（五）車輛行駛證載明的初次注冊(cè)日期至申請(qǐng)時(shí)未滿三年；

（六）安裝應(yīng)急報(bào)警裝置和具有行駛記錄功能的車載衛(wèi)星定位裝置，車載衛(wèi)星定位裝置應(yīng)符合《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》（JT/T794）及其他有關(guān)規(guī)定；

（七）車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；

（八）具有營(yíng)運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn)，其中承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)保額不低于50萬元/座、機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)的保額不得低于100萬元；

（九）車輛所有者為企業(yè)法人的，所在企業(yè)近1年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故；

（十）車輛所有者為個(gè)人的，車輛所有人已取得本市網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格，且名下無尚在經(jīng)營(yíng)使用期內(nèi)的網(wǎng)約車或巡游車；

（十一）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十三條  從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛，應(yīng)當(dāng)取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證。申請(qǐng)辦理網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證的，由網(wǎng)約車平臺(tái)公司或者車輛所有人向交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證申請(qǐng)表；

（二）已在本市公安交通管理部門辦理機(jī)動(dòng)車登記的，提交機(jī)動(dòng)車行駛證、機(jī)動(dòng)車登記證書復(fù)印件；未在本市公安交通管理部門辦理機(jī)動(dòng)車登記的，提交機(jī)動(dòng)車來歷證明、合格證或者進(jìn)口憑證等符合本細(xì)則第十二條第（三）（四）項(xiàng)規(guī)定的證明材料；

（三）安裝配置符合條件的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置的證明，安全氣囊和前、后座安全帶等安全技術(shù)設(shè)備的說明材料；

（四）車輛購(gòu)置發(fā)票、購(gòu)置稅完稅證明、車輛保險(xiǎn)單據(jù)復(fù)印件；

（五）車輛彩色照片2張以及照片電子文檔；

（六）車輛所有者為企業(yè)法人的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照）復(fù)印件、近1年無重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的說明；

（七）車輛所有者為個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)提交車輛所有者的身份證明復(fù)印件、本市核發(fā)的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證復(fù)印件；

（八）車輛所有者與網(wǎng)約車平臺(tái)公司簽訂的擬入網(wǎng)意向書復(fù)印件（平臺(tái)自有車輛除外）或相關(guān)證明材料；

（九）車輛所有者委托網(wǎng)約車平臺(tái)公司代為提出申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)提交委托書；

（十）能證明符合網(wǎng)約車車輛條件的其他材料。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證件的原件供核查。

第十四條  交通運(yùn)輸行政主管部門收到申請(qǐng)后，經(jīng)審核，對(duì)符合本細(xì)則規(guī)定的車輛核發(fā)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證，具體按照以下程序辦理：

（一）交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，按照本細(xì)則規(guī)定的條件，對(duì)擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛情況進(jìn)行審核，將經(jīng)審核符合條件的車輛信息向公安交通管理部門反饋，并將審核結(jié)果告知申請(qǐng)人，出具網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車車輛審核結(jié)果通知書。

（二）經(jīng)審核符合條件的車輛，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起60日內(nèi)持網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車車輛審核結(jié)果通知書，向公安交通管理部門申請(qǐng)辦理車輛登記或者變更；公安交通管理部門通過與交通運(yùn)輸行政主管部門信息交換對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行核驗(yàn)，自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)已通過交通運(yùn)輸行政主管部門審核的車輛，登記或者變更為“預(yù)約出租客運(yùn)”，并將相關(guān)信息向交通運(yùn)輸行政主管部門反饋。

（三）申請(qǐng)人在辦理車輛登記或者變更后，應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸行政主管部門提交車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置的安裝證明及車輛保險(xiǎn)購(gòu)買憑證等相關(guān)材料。交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到相關(guān)材料和公安交通管理部門反饋信息之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)機(jī)動(dòng)車行駛證已登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”的車輛核發(fā)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證。

第十五條  網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證的變更按照以下規(guī)定辦理：

（一）個(gè)人繼受在本市登記的小客車的，繼受人可以在取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證并變更機(jī)動(dòng)車行駛證后，向交通運(yùn)輸行政主管部門申請(qǐng)辦理變更。

（二）企業(yè)法人合并、分立或者變更經(jīng)營(yíng)主體名稱的，應(yīng)當(dāng)在變更機(jī)動(dòng)車行駛證后，向交通運(yùn)輸行政主管部門申請(qǐng)辦理變更。

（三）交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到變更申請(qǐng)后的20個(gè)工作日內(nèi)作出許可變更或者不予許可變更的決定。

第十六條  有下列情形之一的，網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)：

（一）車輛行駛里程達(dá)到60萬千米的；

（二）車輛行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年的；

（三）企業(yè)車輛所有者的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷、撤銷或者注銷的；

（四）個(gè)人車輛所有者的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證被撤銷或者注銷的。

網(wǎng)約車因前款規(guī)定情形退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)注銷其網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證，并配合公安交通管理部門做好車輛使用性質(zhì)的變更工作。

交通運(yùn)輸行政主管部門與公安交通管理部門應(yīng)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

第十七條  從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）長(zhǎng)沙市戶籍或者在本市取得居住證；

（二）未達(dá)到國(guó)家法定退休年齡，身體健康；

（三）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

（四）無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；

（五）無暴力犯罪記錄；

（六）申請(qǐng)之日前 5年內(nèi)在我市無被吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格證件與從事非法營(yíng)運(yùn)被查處的記錄。

第十八條  申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）出租汽車駕駛員從業(yè)資格證申請(qǐng)表；

（二）身份證、機(jī)動(dòng)車駕駛證復(fù)印件；

（三）本市居民戶口簿或者居住證復(fù)印件；

（四）本市二級(jí)甲等以上醫(yī)院出具的近6個(gè)月內(nèi)體檢報(bào)告；

（五）無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù) 3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄，無暴力犯罪記錄的證明或承諾材料；

（六）駕駛員委托網(wǎng)約車平臺(tái)公司代為提出申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)提交委托書。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證件的原件供核查。

第十九條  交通運(yùn)輸行政主管部門依駕駛員或網(wǎng)約車平臺(tái)公司申請(qǐng)，按第十七條規(guī)定的條件進(jìn)行審核，對(duì)符合條件且按規(guī)定參加網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試合格的，發(fā)放網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證。

已取得本市出租汽車客運(yùn)類別的從業(yè)資格證，且符合第十七條規(guī)定條件的，經(jīng)本人或委托平臺(tái)公司申請(qǐng)，交通運(yùn)輸行政主管部門進(jìn)行條件核查后，可直接換發(fā)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證，但在辦理網(wǎng)約車駕駛員注冊(cè)前，應(yīng)當(dāng)先行注銷巡游車駕駛員從業(yè)資格注冊(cè)。

網(wǎng)約車駕駛員與網(wǎng)約車平臺(tái)公司解除勞動(dòng)合同或者協(xié)議后，網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸行政主管部門報(bào)備完成注銷注冊(cè)，報(bào)備信息包括駕駛員從業(yè)資格證信息、與網(wǎng)約車平臺(tái)公司解除勞動(dòng)合同或者協(xié)議的證明等。網(wǎng)約車駕駛員注銷注冊(cè)后，不得繼續(xù)在原注冊(cè)的網(wǎng)約車平臺(tái)公司從事網(wǎng)約車服務(wù)。

第四章  經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理

第二十條  網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，必要時(shí)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票。

第二十一條  網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)優(yōu)先使用新能源車輛，投入運(yùn)營(yíng)車輛中新能源車輛不少于30% 。

第二十二條  網(wǎng)約車不得安裝頂燈、空車待租標(biāo)志燈等巡游出租汽車標(biāo)識(shí)，外觀顏色和車輛標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)明顯區(qū)分于巡游出租汽車，不得利用車身做商業(yè)性廣告。

網(wǎng)約車只能通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)，不得巡游攬客，不得進(jìn)入巡游出租汽車專用候客通道輪排候客。

網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得發(fā)布機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途汽車站等巡游車營(yíng)業(yè)站區(qū)域內(nèi)的召車信息。

第二十三條  網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，超出許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)。

第二十四條  網(wǎng)約車平臺(tái)公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)營(yíng)安全，為乘客購(gòu)買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)，保障乘客合法權(quán)益。網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)服務(wù)中發(fā)生安全事故，網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)對(duì)乘客的損失先行賠付。

第二十五條  網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)將有關(guān)營(yíng)運(yùn)設(shè)備以及數(shù)據(jù)庫(kù)按照政府監(jiān)管平臺(tái)的接入技術(shù)要求，直接接入政府監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)時(shí)將乘客發(fā)布的召車信息、提供服務(wù)的車輛及駕駛員、運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)、車輛衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)等信息共享至政府監(jiān)管平臺(tái)，并接收監(jiān)管部門反饋的管理信息。

第二十六條  網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)車輛具備合法營(yíng)運(yùn)資質(zhì)，技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，具有營(yíng)運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn)，保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛一致，并將車輛相關(guān)信息向市交通運(yùn)輸行政主管部門報(bào)備。

第二十七條  網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，按照有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，根據(jù)工作時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)頻次等特點(diǎn)，與駕駛員簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，完善利益分配制度，依法維護(hù)駕駛員的合法權(quán)益。網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)對(duì)駕駛員開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育，保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致，并將駕駛員相關(guān)信息向市交通運(yùn)輸行政主管部門報(bào)備。

網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊(cè)信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。

第二十八條  網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)公布確定符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式，明確服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)量承諾，建立服務(wù)評(píng)價(jià)體系和乘客投訴處理制度，向社會(huì)公布24小時(shí)服務(wù)投訴電話，如實(shí)采集與記錄駕駛員服務(wù)信息。在提供網(wǎng)約車服務(wù)時(shí)，提供駕駛員姓名、照片、聯(lián)系方式和服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果，以及車輛牌照等信息。

第二十九條  網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。

網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得有為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng)擾亂正常市場(chǎng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益等不正當(dāng)價(jià)格行為，不得有價(jià)格違法行為。

第三十條  網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施，嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護(hù)和管理，提高安全防范和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作。

第三十一條  網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)通過其服務(wù)平臺(tái)以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個(gè)人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知。未經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得使用前述個(gè)人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。

網(wǎng)約車平臺(tái)公司采集駕駛員、約車人和乘客的個(gè)人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。

除配合國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外，網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個(gè)人信息，不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國(guó)家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后，網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)主管部門報(bào)告，并采取及時(shí)有效的補(bǔ)救措施。

第三十二條  網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的相關(guān)個(gè)人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)在中國(guó)內(nèi)地存儲(chǔ)和使用，保存期限不少于2年，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。

網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得利用其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息，不得為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布有害信息提供便利，并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)傳播有害信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。

網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定，為公安機(jī)關(guān)依法開展國(guó)家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助。

第三十三條  從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（一）隨車攜帶本車的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證和本人的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證；

（二）遵守國(guó)家規(guī)定的其它相關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使用文明用語；

（三）保持車容車貌和車內(nèi)整潔衛(wèi)生；

（四）無正當(dāng)理由不得拒載，不得途中甩客或者故意繞道行駛；

（五）按照約定標(biāo)準(zhǔn)及方式收費(fèi)，并按規(guī)定提供出租汽車發(fā)票；

（六）不得在載客狀態(tài)時(shí)承攬其他預(yù)約業(yè)務(wù)；

（七）不得對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)質(zhì)量作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)。

第三十四條  約車人或乘客應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（一）按照約定標(biāo)準(zhǔn)及方式支付車費(fèi)，無正當(dāng)理由不得取消預(yù)約服務(wù)；

（二）不得要求駕駛員作出違反出租汽車管理、道路交通管理、治安管理規(guī)定行為；

（三）不得攜帶管制刀具、槍械等國(guó)家規(guī)定的管制器具或者易燃、易爆、劇毒、有放射性、腐蝕性等影響公共安全的物品；

約車人或乘客發(fā)現(xiàn)車輛牌照號(hào)碼或駕駛員信息與預(yù)約信息不符的，可以拒絕乘坐并向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)舉報(bào)。

第三十五條  任何企業(yè)和個(gè)人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對(duì)接開展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

 

第五章  監(jiān)督檢查

 

第三十六條  交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺(tái)信息共享。共享信息應(yīng)該包括車輛和駕駛員的基本信息、運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評(píng)價(jià)信息等。

交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司、營(yíng)運(yùn)車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。

交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)，并及時(shí)向社會(huì)公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺(tái)公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。

第三十七條  公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)。

交通、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺(tái)公司的登記、運(yùn)營(yíng)和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

公安部門應(yīng)做好網(wǎng)約車車輛登記管理工作，與交通部門配合，做好網(wǎng)約車車輛、駕駛員準(zhǔn)入資格相關(guān)信息查詢服務(wù)。

第三十八條  人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)研究制定維護(hù)網(wǎng)約車駕駛員合法權(quán)益的保障機(jī)制，督促網(wǎng)約車平臺(tái)公司提高其所屬駕駛員的待遇和保障水平；依法查處網(wǎng)約車平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)過程中侵害駕駛員合法權(quán)益的行為。

第三十九條  工商部門依法組織對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司進(jìn)行登記與監(jiān)管；依法查處網(wǎng)約車平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)過程中的無照經(jīng)營(yíng)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為。

第四十條  發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)督促網(wǎng)約車平臺(tái)公司公布符合有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式，規(guī)范網(wǎng)約車收費(fèi)行為，依法查處網(wǎng)約車平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)過程中的不正當(dāng)價(jià)格行為，并開展價(jià)格監(jiān)督檢查。

第四十一條  稅務(wù)部門應(yīng)督促網(wǎng)約車平臺(tái)公司遵守稅收相關(guān)法律法規(guī)，向乘客提供相應(yīng)的發(fā)票并依法納稅。依法查處網(wǎng)約車平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)過程中違反稅收法律法規(guī)的行為。

第四十二條  質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車計(jì)量計(jì)程監(jiān)管。

第四十三條  出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員不良記錄名單制度，建立利益分配協(xié)商制度，加強(qiáng)行業(yè)自律。

第四十四條  有違反本實(shí)施細(xì)則行為的，按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行行政處理。

 

第六章  法律責(zé)任

 

第四十五條  對(duì)違反《長(zhǎng)沙市城市公共客運(yùn)條例》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章的行為，由區(qū)縣（市）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)依法查處。

對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的其他違法違規(guī)行為，由公安、發(fā)展改革、通信、人力資源社會(huì)保障、商務(wù)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、網(wǎng)信、環(huán)保等部門按照各自職責(zé)依法查處。

 

第七章  附    則

 

第四十六條  法律、法規(guī)及規(guī)章對(duì)網(wǎng)約車的經(jīng)營(yíng)管理有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十七條  本實(shí)施細(xì)則自公布之日起實(shí)施，原《長(zhǎng)沙網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》 （長(zhǎng)政辦發(fā)〔2017〕15號(hào)）同時(shí)廢止。

 

 

 

抄送：市委有關(guān)部門，長(zhǎng)沙警備區(qū)。

市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市中級(jí)人民法院，

市人民檢察院。

各民主黨派市委。

長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳   2018年7月23日印發(fā)

 

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