蘭政辦發(fā)〔2019〕154號(hào)《蘭州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蘭州市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019-2021年）的通知》

《蘭州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蘭州市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019-2021年）的通知》






蘭政辦發(fā)〔2019〕154號(hào)

 

各區(qū)、縣人民政府，市政府各部門，市屬各單位，蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市屬各重點(diǎn)企業(yè)：

   《蘭州市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019-2021年）》已經(jīng)2019年12月16日市政府第80次常務(wù)會(huì)議審定原則通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

 

 

蘭州市人民政府辦公室

 2019年12月24日





   蘭州市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案

（2019-2021年）

 

為認(rèn)真貫徹落實(shí)甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019-2021年）的通知》（甘政辦發(fā)﹝2019﹞80號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。 

一、目標(biāo)任務(wù)

2019年至2021年，全市開展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)20萬(wàn)人次以上，其中2019年培訓(xùn)4萬(wàn)人次以上。力爭(zhēng)到2021年底，技能勞動(dòng)者占就業(yè)人員總量的比例達(dá)到25%以上，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到30%以上。

二、圍繞重點(diǎn)群體開展職業(yè)技能培訓(xùn)

（一）針對(duì)企業(yè)職工，大力開展技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。在蘭各企業(yè)應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新需要，組織開展新錄用人員崗前培訓(xùn)、職工在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等職業(yè)技能培訓(xùn)和企業(yè)質(zhì)量管理人員培訓(xùn)，支持企業(yè)開展各類崗位練兵和技能競(jìng)賽，提高職工崗位適應(yīng)力和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施技能勞動(dòng)者培養(yǎng)、高技能人才振興和“金藍(lán)領(lǐng)”引導(dǎo)示范行動(dòng)計(jì)劃，組織高技能領(lǐng)軍人才和產(chǎn)業(yè)緊缺人才開展市外、省外、境外培訓(xùn)。發(fā)揮在蘭中央、省屬大型企業(yè)以及行業(yè)、龍頭企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，引導(dǎo)、支持和幫助中小微企業(yè)開展職工技能培訓(xùn)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、建設(shè)行業(yè)、文化旅游服務(wù)業(yè)技能。開展高危行業(yè)領(lǐng)域質(zhì)量安全技能提升行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行化工、礦山、電力、鋼鐵等高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員和各類特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)合格上崗制度。支持幫助困難企業(yè)開展轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制度、現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校（含技工院校，下同）培養(yǎng)與企業(yè)用人的有效銜接，3年培訓(xùn)3000名企業(yè)新型學(xué)徒。鼓勵(lì)企業(yè)與參訓(xùn)職工協(xié)商一致，靈活調(diào)整工作時(shí)間，保障職工參訓(xùn)期間應(yīng)有的工資福利待遇。

（二）緊盯重點(diǎn)群體，大力開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者特別是新生代農(nóng)民工，實(shí)施“春潮行動(dòng)”、新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。面向城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生（以下簡(jiǎn)稱“兩后生”）等青年，實(shí)施“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”，開展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。面向下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員（含殘疾人），開展就業(yè)技能、職業(yè)技能提升等專項(xiàng)培訓(xùn)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的，開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目后續(xù)扶持等服務(wù)，在近郊四區(qū)和電商發(fā)展?jié)摿Υ蟮倪h(yuǎn)郊區(qū)縣，開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升計(jì)劃和東西部扶貧協(xié)作框架下的貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)行動(dòng)，培育農(nóng)村各類帶頭人,推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。結(jié)合市場(chǎng)需求和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，開展新興產(chǎn)業(yè)和新職業(yè)從業(yè)人員技能培訓(xùn)。針對(duì)特殊人群，開展“陽(yáng)光行特別培訓(xùn)幫扶計(jì)劃”，培訓(xùn)提升即將刑滿釋放人員、強(qiáng)制戒毒和康復(fù)人員職業(yè)技能，落實(shí)特殊人員就業(yè)指導(dǎo)和介紹幫扶措施。

（三）聚焦貧困人口，大力開展技能扶貧行動(dòng)。緊盯全市建檔立卡貧困戶，開展精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)，健全培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)一體化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)有培訓(xùn)意愿的貧困勞動(dòng)力技能提升培訓(xùn)全覆蓋。探索通過(guò)項(xiàng)目制購(gòu)買服務(wù)等方式，為貧困勞動(dòng)力提供免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，并在培訓(xùn)期間按規(guī)定給予生活費(fèi)（含交通費(fèi)，下同）補(bǔ)貼。推動(dòng)天津蘭州技能扶貧東西部協(xié)作和對(duì)口支援，開展職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)幫扶、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。深入推進(jìn)技能脫貧千校行動(dòng)和貧困鄉(xiāng)村技能扶貧行動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)16-20周歲的貧困兩后生就讀職業(yè)院校，對(duì)接受中等職業(yè)教育（含技工院校）的貧困家庭學(xué)生，按規(guī)定落實(shí)國(guó)家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)和“雨露計(jì)劃”扶貧資金補(bǔ)助等政策。對(duì)貧困家庭子女接受技工教育的，按政策給予補(bǔ)助。

三、發(fā)揮培訓(xùn)主體作用

（四）發(fā)揮企業(yè)開展職業(yè)技能培訓(xùn)主體作用。各類企業(yè)按照計(jì)劃對(duì)職工開展職業(yè)培訓(xùn)的，按照規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。規(guī)模以上企業(yè)、當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)幫助中小微企業(yè)開展職工培訓(xùn)的，納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。支持企業(yè)設(shè)立職工培訓(xùn)中心，鼓勵(lì)與職業(yè)院校共建實(shí)訓(xùn)中心、教學(xué)工廠等，建設(shè)培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)。企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)院校的，可按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定根據(jù)畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)或培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)人數(shù)，在高技能人才基地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等方面給予支持。支持高危企業(yè)集中的區(qū)縣建設(shè)安全生產(chǎn)和技能實(shí)訓(xùn)基地。

（五）推動(dòng)職業(yè)院校擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模。支持職業(yè)院校開展各類補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)，在其專業(yè)范圍內(nèi)面向院（校）外開展職業(yè)技能培訓(xùn)，擴(kuò)大面向企業(yè)職工、就業(yè)重點(diǎn)群體和貧困勞動(dòng)力的培訓(xùn)規(guī)模。對(duì)承擔(dān)社會(huì)化職業(yè)技能培訓(xùn)的職業(yè)院校，在核定績(jī)效工資總量時(shí)，可根據(jù)職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模、培訓(xùn)質(zhì)量、穩(wěn)定就業(yè)率等情況予以傾斜，合理確定績(jī)效工資總量。允許職業(yè)院校將培訓(xùn)收入的50%納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，學(xué)校培訓(xùn)工作量可按照一定比例折算成全日制學(xué)生培養(yǎng)工作量。在院校內(nèi)部分配時(shí)，應(yīng)向承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的一線教師傾斜，保障其合理待遇。在職業(yè)院校按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，啟動(dòng)實(shí)施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度試點(diǎn)工作。

（六）鼓勵(lì)支持社會(huì)培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)技能培訓(xùn)和評(píng)價(jià)工作。支持社會(huì)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，開展技能培訓(xùn)和職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)工作，支持各類評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)新業(yè)態(tài)、新崗位的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)和技能評(píng)價(jià)體系建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，新設(shè)立的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)到相應(yīng)要求的，可直接獲得相應(yīng)等級(jí)職業(yè)資格培訓(xùn)資質(zhì)，吸納市外有資質(zhì)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到我市開展職業(yè)技能培訓(xùn)。職業(yè)技能提升培訓(xùn)項(xiàng)目全部向具備資質(zhì)的職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開放。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在政府購(gòu)買服務(wù)、校企合作、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面享受與公辦同類機(jī)構(gòu)同等待遇。加強(qiáng)社會(huì)培訓(xùn)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理，開展職業(yè)技能等級(jí)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)遴選工作，建設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)聯(lián)盟服務(wù)平臺(tái)，定期開展社會(huì)培訓(xùn)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)估，建立退出機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，規(guī)范辦學(xué)行為，促進(jìn)社會(huì)培訓(xùn)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

（七）強(qiáng)化培訓(xùn)實(shí)施主體認(rèn)定和管理。經(jīng)行業(yè)主管部門確定的蘭州地區(qū)規(guī)模以上企業(yè)和吸納就業(yè)人數(shù)百人以上企業(yè)設(shè)立的職工培訓(xùn)中心，各級(jí)人社、教育部門批準(zhǔn)的職業(yè)院校和技能人才培養(yǎng)基地，省、市、縣人社部門批準(zhǔn)的民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理部門批準(zhǔn)的安全技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，均可參與技能提升行動(dòng)。各區(qū)縣、各部門對(duì)于認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及時(shí)上報(bào)蘭州市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，統(tǒng)一在全市進(jìn)行公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

（八）提升職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力。鼓勵(lì)、支持行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同或單獨(dú)建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地和區(qū)域性公共實(shí)訓(xùn)基地，提升改造職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備。支持技工院校創(chuàng)建職業(yè)訓(xùn)練院，推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)資源共建共享。認(rèn)定一批面向廣大失業(yè)人員或轉(zhuǎn)崗職工開展職業(yè)技能培訓(xùn)的“失業(yè)人員技能培訓(xùn)基地”。支持企業(yè)設(shè)立高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室，到 2021年，認(rèn)定2個(gè)國(guó)家級(jí)和3個(gè)省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地，5個(gè)國(guó)家級(jí)、7個(gè)省級(jí)和10個(gè)市級(jí)技能大師工作室。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”和“技能培訓(xùn)通APP”建設(shè)。支持加快教材開發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)、職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開發(fā)針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的培訓(xùn)教材，完善職業(yè)技能培訓(xùn)教材體系，對(duì)被認(rèn)可推廣使用的給予開發(fā)補(bǔ)貼。實(shí)施師資能力提升工程，開展師資培訓(xùn)，搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，加強(qiáng)師資建設(shè)，盤活教師資源，允許職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行專兼職教師制度。

四、創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容形式

（九）創(chuàng)新職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容。加強(qiáng)職業(yè)技能、通用職業(yè)素質(zhì)和求職能力等綜合性法規(guī)知識(shí)和技能培訓(xùn)，將愛(ài)國(guó)奮斗精神、職業(yè)道德、法律意識(shí)、應(yīng)急救援、安全環(huán)保和就業(yè)指導(dǎo)等內(nèi)容貫穿職業(yè)技能培訓(xùn)全過(guò)程。聚焦“一帶一路”建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目工程，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，加大對(duì)十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才的培訓(xùn)培養(yǎng)力度。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，圍繞市場(chǎng)急需緊缺職業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、電商產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等，開展相關(guān)就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。把加快培育蘭州牛肉拉面技師與決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、提升文化旅游形象等相結(jié)合，力爭(zhēng)2019—2021年培訓(xùn)蘭州牛肉拉面師1.5萬(wàn)人次以上。

（十）加強(qiáng)技能人才評(píng)價(jià)。健全和完善技能人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、體系和辦法。支持企業(yè)（行業(yè)）按規(guī)定自主開展職工職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)工作。鼓勵(lì)和支持蘭州地區(qū)大中型企業(yè)和行業(yè)部門結(jié)合自身特點(diǎn)，在企業(yè)設(shè)立首席技師、特級(jí)技師等。加快工程領(lǐng)域高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通。

（十一）提高培訓(xùn)管理服務(wù)水平。深化職業(yè)技能培訓(xùn)工作“放管服”改革，對(duì)補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)施目錄清單管理。對(duì)于認(rèn)定公布的培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)目錄，要進(jìn)一步健全績(jī)效評(píng)估體系，建立培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。探索實(shí)行信用支付等辦法，優(yōu)化培訓(xùn)補(bǔ)貼支付方式。加強(qiáng)技能人才統(tǒng)計(jì)分析工作。建立培訓(xùn)補(bǔ)貼網(wǎng)上經(jīng)辦服務(wù)平臺(tái)，探索實(shí)行培訓(xùn)服務(wù)和補(bǔ)貼申領(lǐng)告知承諾制，減少證明材料，提高服務(wù)效率。  

五、落實(shí)扶持保障措施

（十二）給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)戶籍地、常住地、求職就業(yè)地在我市，且符合條件的勞動(dòng)者參加培訓(xùn)并取得證書（職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、培訓(xùn)合格證書等，下同），按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，原則上每人每年享受不超過(guò)3次，但同一職業(yè)同一等級(jí)不可重復(fù)享受；對(duì)企業(yè)組織職工參加職業(yè)技能培訓(xùn)并取得證書的，對(duì)畢業(yè)年度高校畢業(yè)生等符合條件的人員參加培訓(xùn)的，可給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。確有培訓(xùn)需求、不具有按月領(lǐng)取養(yǎng)老金資格的人員，納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策范圍。對(duì)企業(yè)新招入或轉(zhuǎn)崗的職工參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)的，給予企業(yè)每人每年4000元以上的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，由企業(yè)自主用于學(xué)徒培訓(xùn)工作。用人單位組織職工參加崗前培訓(xùn)、在崗安全技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)的，根據(jù)培訓(xùn)合格人數(shù)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；對(duì)企業(yè)開展參保職工崗位技能提升培訓(xùn)的，根據(jù)職工培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書情況，給予企業(yè)崗位技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼。培訓(xùn)補(bǔ)貼按照“誰(shuí)墊付，誰(shuí)申領(lǐng)、誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則支付給單位或個(gè)人，具體申撥程序由市人社局和市財(cái)政局另行制定。

（十三）給予免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)貧困家庭子女、貧困勞動(dòng)力、失業(yè)人員、“兩后生”、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力、轉(zhuǎn)崗職工、殘疾人、退役軍人等群體，由就業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)采取公開招標(biāo)方式組織開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，所需資金實(shí)行全額支付。

（十四）給予培訓(xùn)期間生活費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)貧困勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、“兩后生”中的農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員，在培訓(xùn)期間按規(guī)定通過(guò)就業(yè)補(bǔ)助資金給予每人每天不低于30元標(biāo)準(zhǔn)的生活費(fèi)補(bǔ)貼。

（十五）給予以工代訓(xùn)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧車間等各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，以及參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，按每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)給予最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（十六）給予預(yù)撥職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。對(duì)企業(yè)按照計(jì)劃組織職工開展培訓(xùn)的，以及職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)招標(biāo)確認(rèn)對(duì)貧困勞動(dòng)力、去產(chǎn)能失業(yè)人員、退役軍人開展項(xiàng)目制培訓(xùn)的，可先行撥付20%的培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。

（十七）給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)支持。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)高技能人才培養(yǎng)基地給予每個(gè)50萬(wàn)元補(bǔ)貼，市級(jí)技能大師工作室給予每個(gè)3萬(wàn)元補(bǔ)貼。對(duì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展技能培訓(xùn)教材開發(fā)，并獲國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)認(rèn)可推廣的，分別給予10萬(wàn)元、6萬(wàn)元、3萬(wàn)元補(bǔ)貼。對(duì)承辦市級(jí)、省級(jí)二類、省級(jí)一類、國(guó)家級(jí)二類和國(guó)家級(jí)一類職業(yè)技能競(jìng)賽的企業(yè)和單位，分別給予3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、8萬(wàn)元、12萬(wàn)元和15萬(wàn)元的大賽相關(guān)費(fèi)用。市級(jí)統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，用于支持建設(shè)技工院校、職業(yè)訓(xùn)練院、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、公共實(shí)訓(xùn)基地，支持搭建職業(yè)技能培訓(xùn)資源共建共享平臺(tái)。支持實(shí)施師資能力提升工程。企業(yè)舉辦或參與舉辦的職業(yè)院校全日制畢業(yè)生在省內(nèi)就業(yè)且與用人單位簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，按照不同等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)給予資金支持。

（十八）給予企業(yè)自主培訓(xùn)支持。落實(shí)將企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的稅收政策。推動(dòng)企業(yè)提取職工教育經(jīng)費(fèi)開展自主培訓(xùn)與享受政策開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)的有機(jī)銜接，企業(yè)要按有關(guān)規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，其中60%以上用于一線職工培訓(xùn)和企業(yè)“師帶徒”津補(bǔ)貼，推動(dòng)企業(yè)自主培訓(xùn)和享受政策補(bǔ)貼式培訓(xùn)有機(jī)融合。 

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（十九）健全工作落實(shí)機(jī)制。在市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組框架下，健全職業(yè)技能提升行動(dòng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成市級(jí)統(tǒng)籌、部門參與、區(qū)縣實(shí)施的工作格局。各有關(guān)部門要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管技能”的原則，盡快制定各自職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施細(xì)則并提出年度培訓(xùn)計(jì)劃，安排并指導(dǎo)區(qū)縣開展本行業(yè)、本系統(tǒng)、本領(lǐng)域各類技能提升培訓(xùn)工作。各相關(guān)部門職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施細(xì)則及年度培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)同級(jí)人社部門審核備案。各區(qū)縣要制定具體落實(shí)措施，細(xì)化分解任務(wù)，完善資金申撥程序，鼓勵(lì)將財(cái)政補(bǔ)助資金與培訓(xùn)工作業(yè)績(jī)相掛鉤。要規(guī)范各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)口徑，凡是由政府各有關(guān)部門開展的勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼項(xiàng)目，都要納入當(dāng)?shù)厝松绮块T統(tǒng)計(jì)范圍，并按要求上報(bào)統(tǒng)計(jì)季報(bào)、年報(bào)。2019年全市各類補(bǔ)貼性培訓(xùn)任務(wù)指標(biāo)，按照年初市人社局下達(dá)各區(qū)縣的計(jì)劃任務(wù)執(zhí)行。

（二十）加強(qiáng)培訓(xùn)過(guò)程監(jiān)督管理。各區(qū)縣要依托甘肅省大就業(yè)信息管理系統(tǒng)，完善實(shí)名制管理、統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)上報(bào)和信用評(píng)價(jià)等功能，做到“補(bǔ)貼培訓(xùn)進(jìn)系統(tǒng)、系統(tǒng)之外零補(bǔ)貼”。建立相關(guān)數(shù)據(jù)查詢比對(duì)制度，嚴(yán)把培訓(xùn)人員基本條件資格關(guān)。要建立培訓(xùn)效果評(píng)估監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)組織開展培訓(xùn)，加強(qiáng)培訓(xùn)過(guò)程監(jiān)管，實(shí)行培訓(xùn)全程錄像、學(xué)員簽到和規(guī)范培訓(xùn)合格證發(fā)放制度，完善技能人才職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、專項(xiàng)職業(yè)能力考核等多元化評(píng)價(jià)方式，確保職業(yè)技能提升行動(dòng)高質(zhì)量實(shí)施。

（二十一）加大資金申撥監(jiān)管力度。市上根據(jù)各區(qū)縣、蘭州新區(qū)、高新區(qū)業(yè)務(wù)工作開展進(jìn)度和需要，預(yù)撥付年度技能提升專項(xiàng)資金。各區(qū)縣要建立“職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬”。加強(qiáng)技能提升行動(dòng)相關(guān)資金申請(qǐng)、審核、撥付和使用等管理工作，建立健全相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，按規(guī)定辦理開班備案手續(xù)，確保職業(yè)技能培訓(xùn)資金合理、合規(guī)和有效使用。各級(jí)人社部門要會(huì)同財(cái)政部門定期將專賬資金管理使用情況向社會(huì)公開并進(jìn)行專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)管工作，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，保障資金安全和效益。承擔(dān)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)的各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要對(duì)培訓(xùn)真實(shí)性、有效性及培訓(xùn)質(zhì)量負(fù)責(zé)；申請(qǐng)補(bǔ)貼資金的個(gè)人或單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

（二十二）大力開展政策解讀和宣傳。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要充分運(yùn)用和發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開展進(jìn)企業(yè)、進(jìn)院校、進(jìn)行業(yè)、進(jìn)街道（鄉(xiāng)村）培訓(xùn)和宣講等活動(dòng)，提升政策公眾知曉度。同時(shí)，大力弘揚(yáng)和培育工匠精神，落實(shí)提高技術(shù)工人待遇的政策措施，加強(qiáng)技能人才激勵(lì)表彰工作，積極開展各類職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，著力打造職業(yè)技能培訓(xùn)品牌，營(yíng)造技能成才良好社會(huì)氛圍和環(huán)境。

（二十三）實(shí)施日期及有效期。本方案自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2021年12月31日。

附件：工作職責(zé)分工表附件.doc

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