廈委辦發(fā)〔2019〕46號(hào)《中共廈門市委辦公廳廈門市人民政府辦公廳關(guān)于完善我市高層次人才安居政策的補(bǔ)充通知》

中共廈門市委辦公廳廈門市人民政府辦公廳關(guān)于完善我市高層次人才安居政策的補(bǔ)充通知







廈委辦發(fā)〔2019〕46號(hào)

各區(qū)黨委和人民政府，各開發(fā)區(qū)，市直各單位：

為進(jìn)一步完善我市人才安居政策體系，幫助高層次人才解決在廈住房問題，吸引集聚更多優(yōu)秀人才來廈創(chuàng)業(yè)工作，經(jīng)市委和市政府研究，現(xiàn)就我市高層次人才安居政策補(bǔ)充通知如下：

一、由市委組織部、市人社局牽頭會(huì)同各行業(yè)主管部門制定實(shí)施和適時(shí)更新發(fā)布《廈門市高層次人才評(píng)價(jià)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，作為實(shí)施人才安居政策的人才認(rèn)定依據(jù)。高層次人才層次調(diào)整為A+（杰出人才）、A（國家級(jí)領(lǐng)軍人才）、B（省級(jí)領(lǐng)軍人才）、C（市級(jí)領(lǐng)軍人才）四類。

二、按照分類施策、分層次保障的原則，解決人才安居需求。符合條件的高層次人才可通過申請(qǐng)人才購房補(bǔ)貼、人才租房補(bǔ)貼或申請(qǐng)購買人才住房等方式解決在廈住房問題。

三、新引進(jìn)來廈工作的A+類人才，可按“一事一議”提供不高于200平方米免租10年的人才住房，在廈工作滿10年、貢獻(xiàn)突出的，經(jīng)人社局認(rèn)定可無償獲贈(zèng)所租住房或領(lǐng)取1000萬元（人民幣，下同）。

不選擇人才住房的新引進(jìn)來廈工作A+類人才，可直接選擇1000萬元購房補(bǔ)貼，分10年發(fā)放，首次發(fā)放30％，第2至5年每年發(fā)放10％，第6至10年每年發(fā)放6％。在廈服務(wù)不滿10年的，按每服務(wù)一年10％的比例計(jì)算應(yīng)享受的購房補(bǔ)貼款（可享受的購房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×服務(wù)年限×10％，下同），已領(lǐng)取的購房補(bǔ)貼款超過應(yīng)享受購房補(bǔ)貼款的部分，應(yīng)向市人社局辦理退還手續(xù)。

四、提高人才購房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。A、B、C類高層次人才可參照本市戶籍人員購買本市自住商品住房，已購買本市商品住房的A、B、C類高層次人才申請(qǐng)購房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高為每人200萬元、160萬元、130萬元。人才新獲批享受購房補(bǔ)貼，發(fā)放方式調(diào)整為首次發(fā)放30％，第2至5年每年發(fā)放10％，第6至10年每年發(fā)放6％。享受購房補(bǔ)貼的人才應(yīng)在廈服務(wù)滿10年，不滿10年的，按每服務(wù)一年10％的比例計(jì)算應(yīng)享受的購房補(bǔ)貼款，已領(lǐng)取的購房補(bǔ)貼款超過應(yīng)享受購房補(bǔ)貼款的部分，應(yīng)向市人社局辦理退還手續(xù)。距法定退休年齡不足10年的，發(fā)放額度按約定服務(wù)年限起算之日起至退休時(shí)對(duì)應(yīng)的年限比例計(jì)發(fā)。

五、提高人才租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。A、B、C類高層次人才租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高為每人每月10000元、8000元、6000元，補(bǔ)貼周期最長5年，按月計(jì)算，每年統(tǒng)一發(fā)放一次。人才享受租房補(bǔ)貼期間，在廈購買本市商品住房的，可轉(zhuǎn)申請(qǐng)購房補(bǔ)貼，但應(yīng)扣除其已享受的租房補(bǔ)貼年限，享受剩余年限對(duì)應(yīng)的購房補(bǔ)貼額［可享受的購房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×（10－已享受租房補(bǔ)貼年限）×10％］。

六、建立與市場同類商品住房價(jià)格掛鉤的人才住房補(bǔ)貼機(jī)制，根據(jù)全市房地產(chǎn)市場上一年度同類商品住房均價(jià)和市場租金水平，市住房局會(huì)同市人社局適時(shí)調(diào)整購房補(bǔ)貼和租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，由市人社局公布并執(zhí)行批準(zhǔn)后的購房補(bǔ)貼和租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整后的購房補(bǔ)貼和租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)只適用于新申請(qǐng)的人才，正在享受的人才仍按其申請(qǐng)時(shí)公布的購房補(bǔ)貼和租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。具體工作由市人社局會(huì)同市財(cái)政局、市住房局負(fù)責(zé)落實(shí)。

七、提高人才住房申購面積控制標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)人才家庭只能申請(qǐng)一套人才住房。申請(qǐng)時(shí)在廈無住房且經(jīng)市人社局認(rèn)定符合A、B、C類高層次人才條件的申請(qǐng)家庭，可申購的人才住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)分別提高至最高150平方米、120平方米、100平方米，具體住房面積以各批次配售方案中房源實(shí)際情況為準(zhǔn)。人才住房銷售價(jià)格按每批次房源的市場評(píng)估價(jià)的45％在批次配售方案中確定。

八、人才住房交房入住（自購房合同約定的交房之日起計(jì)算，下同）未滿5年，以及人才在廈工作未滿5年的，不得上市交易，確需轉(zhuǎn)讓的，只能通過按原價(jià)格折舊回購方式退出該人才住房，年折舊率按1.43％執(zhí)行；交房入住滿5年且該人才在廈工作滿5年的，人才住房可上市交易，但應(yīng)按原購房價(jià)格和上市交易時(shí)房屋市場指導(dǎo)價(jià)的差價(jià)的55％向政府繳交土地收益等相關(guān)價(jià)款；人才住房交房入住滿10年且人才在廈工作滿10年的，滿10年后人才在廈工作每增加1年，政府可將人才應(yīng)繳土地收益等相關(guān)價(jià)款的比例中的5％按年贈(zèng)送給人才，贈(zèng)送比例的總數(shù)不高于人才應(yīng)繳土地收益等相關(guān)價(jià)款的比例數(shù)。人才向市人社局申請(qǐng)比例贈(zèng)送時(shí)，按人才本人連續(xù)在廈繳交個(gè)稅（收入不低于本市上一年度社平工資水平）和在廈繳交社保的時(shí)間計(jì)算其實(shí)際在廈工作年限，未連續(xù)繳交12個(gè)月的均不予計(jì)算工作年限。

符合條件的高層次人才取得人才住房后，可按本市購房政策購買商品住房。

面向人才配售的人才住房，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書時(shí)，應(yīng)加注登記“人才住房(本市A、B、C類高層次人才)”等字樣。上市交易時(shí)，須提供市人社局出具的《人才在廈服務(wù)年限的證明》、市住房保障中心出具《準(zhǔn)予上市交易通知書》、人才已繳納土地收益等相關(guān)價(jià)款的憑證（應(yīng)繳比例數(shù)已按規(guī)定全部贈(zèng)送給人才個(gè)人的除外）等資料，否則市不動(dòng)產(chǎn)登記中心不能辦理該套人才住房權(quán)屬轉(zhuǎn)讓手續(xù)。具體工作由市人社局會(huì)同市住房局、市資源規(guī)劃局等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

九、A、B、C類高層次人才在享受住房補(bǔ)貼期間發(fā)生人才類別升級(jí)的，經(jīng)市人社局認(rèn)定后可按新類別住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)予以發(fā)放。取得人才住房后的A、B、C類高層次人才（含駐廈省部屬事業(yè)單位），因類別升級(jí)符合享受更高層次住房面積標(biāo)準(zhǔn)條件的，其未達(dá)到享受面積標(biāo)準(zhǔn)的部分可通過申請(qǐng)購房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的差額的方式解決。具體工作由市人社局會(huì)同市財(cái)政局、市住房局負(fù)責(zé)落實(shí)。

十、依據(jù)《廈門市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才住房優(yōu)惠暫行辦法》（廈委〔2010〕34號(hào)）和《廈門市引進(jìn)高層次人才住房補(bǔ)貼實(shí)施意見》（廈委發(fā)〔2016〕5號(hào)）獲批享受人才住房補(bǔ)貼且仍在約定服務(wù)年限內(nèi)的人才，可按照新的A、B、C類高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)人才類別認(rèn)定，符合條件的可按新的購房補(bǔ)貼或租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)享受剩余年限對(duì)應(yīng)的補(bǔ)貼，即按新類別或新標(biāo)準(zhǔn)享受補(bǔ)貼的均須扣除已享受的補(bǔ)貼年限，剩余年限按新類別對(duì)應(yīng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)享受補(bǔ)貼，按年均額發(fā)放。具體工作由市人社局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)。

按照《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于高層次及骨干人才申請(qǐng)保障性住房的補(bǔ)充通知》（廈府辦〔2017〕218號(hào)）取得人才批次保障性商品房輪候資格的A、B、C類高層次人才，可申請(qǐng)按照新的人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)重新確認(rèn)高層次人才類別后，向市人社局申請(qǐng)按照本補(bǔ)充通知明確的人才住房政策執(zhí)行。具體工作由市人社局會(huì)同市住房局負(fù)責(zé)落實(shí)。

十一、按照《廈門市企事業(yè)單位人才住房管理暫行辦法》（廈委〔2008〕7號(hào)）取得人才住房并經(jīng)市人社局認(rèn)定確認(rèn)為現(xiàn)有A、B、C類高層次人才的，現(xiàn)仍在其名下的人才住房可申請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行本補(bǔ)充通知第八點(diǎn)有關(guān)比例贈(zèng)送和購買商品住房的政策。具體工作由市人社局會(huì)同市住房局、市資源規(guī)劃局等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

十二、A、B、C類高層次人才中領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)類人才申請(qǐng)人才安居保障待遇時(shí)可不受《廈門市引進(jìn)高層次人才住房補(bǔ)貼實(shí)施意見》（廈委發(fā)〔2016〕5號(hào)）的基本條件中年薪限制。A、B、C類高層次人才中留學(xué)人員，可按《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓勵(lì)留學(xué)人員來廈創(chuàng)業(yè)工作規(guī)定》執(zhí)行。

十三、本補(bǔ)充通知自印發(fā)之日起實(shí)施?！?a href='http://m.per-better.com/rule/82836.html' title='廈委發(fā)〔2016〕5號(hào)《中共廈門市委廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)〈廈門市引進(jìn)高層次人才住房補(bǔ)貼實(shí)施意見〉的通知》' target='_blank'>廈門市引進(jìn)高層次人才住房補(bǔ)貼實(shí)施意見》（廈委發(fā)〔2016〕5號(hào)）、《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于高層次及骨干人才申請(qǐng)保障性住房的補(bǔ)充通知》（廈府辦〔2017〕218號(hào)）、《廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)廈門市保障性商品房管理辦法的通知》（廈府〔2017〕37號(hào)）中關(guān)于高層次人才住房保障的相關(guān)規(guī)定與本補(bǔ)充通知不一致的，以本補(bǔ)充通知為準(zhǔn)，其余適用范圍、適用對(duì)象和申辦程序等仍按原文件規(guī)定執(zhí)行。

十四、本補(bǔ)充通知由市人社局、市住房局按照各自工作職責(zé)承擔(dān)具體解釋工作。






附件：廈門市高層次人才評(píng)價(jià)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)






 

中共廈門市委辦公廳

廈門市人民政府辦公廳

2019年6月15日




 

廈門市高層次人才評(píng)價(jià)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（2019年版）

廈門市高層次人才分為A+（杰出人才）、A（國家級(jí)領(lǐng)軍人才）、B（省級(jí)領(lǐng)軍人才）、C（市級(jí)領(lǐng)軍人才）等四類。

A+類：杰出人才

1.諾貝爾獎(jiǎng)獲得者。

2.中國國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)；圖靈獎(jiǎng)、菲爾茲獎(jiǎng)、普利茲獎(jiǎng)、邵逸夫獎(jiǎng)等國際著名獎(jiǎng)項(xiàng)獲得者。

3.中國科學(xué)院院士、中國工程院院士。

4.中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、榮譽(yù)學(xué)部委員。

5.美國、日本等科技發(fā)達(dá)國家科學(xué)院院士、工程院院士；臺(tái)灣中央研究院院士。

6.國家“萬人計(jì)劃”杰出人才入選者；國家“千人計(jì)劃”頂尖人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目入選者。

7.經(jīng)市委人

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