長府辦發(fā)〔2017〕65號《長春市人民政府辦公廳關于保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》

《長春市人民政府辦公廳關于保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》








長府辦發(fā)〔2017〕65號

長春市人民政府辦公廳關于保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知

長府辦發(fā)〔2017〕65號



各縣（市）、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市政府各委辦局、各直屬機構：

為深入貫徹落實國家、省關于房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的決策部署，進一步完善住房及用地供應管理，規(guī)范市場秩序，穩(wěn)定住房價格預期，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展通知如下：

一、科學調(diào)控土地市場

（一）增加住宅用地供應。結合我市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、城市規(guī)劃、人口和住房需求因素，以及上年度全市商品住房銷售量，當期商品住房庫存量、吸納周期，適時調(diào)整住宅用地供應規(guī)模、結構和時序。建立住宅用地供應和商品住房庫存掛鉤機制，合理調(diào)整土地供應節(jié)奏。當商品住宅吸納周期低于12個月時，各級征收主管部門要加大征拆力度，住宅用地供應規(guī)模應不低于近5年平均水平。

通過新增住宅建設用地，在新建商品住房項目中配建等方式，多渠道增加租賃住房，并優(yōu)先供應公租房保障對象和新市民。

（二）確定住宅用地多種競價方式。結合房地產(chǎn)市場運行實際和出讓地塊的具體條件，靈活確定“限房價、競地價”、“限地價、競房價”等多種競價方式，防止出現(xiàn)土地或樓面單價新高現(xiàn)象，嚴防高價地擾亂市場預期。

（三）加強住宅用地管理。市國土部門應及時清查、處理閑置土地。對因土地使用者原因未動工開發(fā)滿2年的，嚴格按照相關法律法規(guī)規(guī)定或合同約定收回土地。督促新開工項目加快建設進度，及早形成有效供應。

二、合理調(diào)整住房供需結構

（四）強化商品住房銷售價格管理。全面推進新建商品房銷售價格申報制度，嚴格執(zhí)行“一房一價”、一次性公開全部銷售房源制度。市房地部門要加大商品房市場調(diào)控力度，對當年首次申請商品房預售許可項目的商品住房申報價格，原則上不得高于前月該區(qū)域同類項目商品住房網(wǎng)簽均價，且銷售價格不得高于申報價格；非首次申請商品房預售許可項目的商品住房申報價格，原則上不得高于當年首次取得商品房預售許可證時同類項目商品住房網(wǎng)簽均價，且銷售價格不得高于申報價格。

在執(zhí)行過程中，適當考慮物價上漲、土地價格等因素。對拒不接受政府價格指導的，屬于期房預售的暫不核發(fā)預售許可證書，屬于現(xiàn)房銷售的暫不辦理現(xiàn)房銷售備案。

（五）限定新購住房上市交易條件。凡在我市三環(huán)區(qū)域內(nèi)新購非家庭唯一住房（含新建商品住房和二手住房）的，2年內(nèi)不得上市交易，時間自合同網(wǎng)簽備案或不動產(chǎn)登記之日起計算。

因司法裁決、繼承等方式取得的住房，不在限售范圍內(nèi)。

（六）落實差別化的住房信貸政策。根據(jù)房地產(chǎn)市場運行狀況，協(xié)調(diào)人民銀行及金融監(jiān)管機構組織金融機構完善住房信貸政策，及時調(diào)整公積金和商業(yè)性個人住房貸款各項標準。

（七）大力培育住房租賃市場。依據(jù)《長春市人民政府辦公廳關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見》（長府辦發(fā)〔2017〕22號），市房地、國土、規(guī)劃、公用、財政、地稅等相關部門要全面落實財政貼息、租賃后轉現(xiàn)房銷售、更改規(guī)劃設計等各項優(yōu)惠政策，積極扶持住房租賃企業(yè)，引導居民住房梯次消費，培育發(fā)展住房租賃市場。

三、規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序

（八）加大市場監(jiān)管力度。各相關部門要按照職責分工，加大市場監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法力度，依法嚴肅查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)捂盤惜售、囤積房源，炒作“學區(qū)房”、惡意哄抬房價、地價等違法違規(guī)行為；依法嚴肅查處不符合商品房銷售條件且以認購、預訂、排號、發(fā)卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預訂款等費用，以及商品房銷售中未執(zhí)行銷售價格公示相關規(guī)定，在標價之外加價出售房屋或者價外收取相關費用等違法違規(guī)行為。加快實施商品房預售資金監(jiān)管，保障購房者合法權益。依法嚴肅查處房地產(chǎn)中介機構參與炒房、發(fā)布虛假信息等違規(guī)行為。嚴禁房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或委托房地產(chǎn)中介機構強制收取傭金和提供代辦繳稅、產(chǎn)權過戶、貸款等服務。

（九）加強輿論引導。要加強與媒體溝通，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等多種宣傳媒介，正確引導輿論，防止負面不實報道引發(fā)市場波動。同時，加大對違法違規(guī)企業(yè)曝光力度。

本通知自印發(fā)之日起施行。



長春市人民政府辦公廳

2017年12月29日

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本文關鍵詞： 長府辦發(fā), 長春市