深科技創(chuàng)新規(guī)〔2019〕5號《深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈深圳市企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目與高新技術(shù)企業(yè)培育項(xiàng)目資助管理辦法〉的通知》

《深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈深圳市企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目與高新技術(shù)企業(yè)培育項(xiàng)目資助管理辦法〉的通知》








深科技創(chuàng)新規(guī)〔2019〕5號

各有關(guān)單位：

為了引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)我市高新技術(shù)企業(yè)培育和發(fā)展，我委制定了《深圳市企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目與高新技術(shù)企業(yè)培育項(xiàng)目資助管理辦法》?，F(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。






 

深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)

2019年10月9日




 

深圳市企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目與高新技術(shù)企業(yè)培育項(xiàng)目資助管理辦法





 

第一章 總則

第一條 為了引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)我市高新技術(shù)企業(yè)培育和發(fā)展，根據(jù)《深圳市科技研發(fā)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市符合《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》涉及的企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目和高新技術(shù)企業(yè)培育項(xiàng)目的資助活動(dòng)。

國家財(cái)政部門和稅務(wù)部門規(guī)定的不能享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的企業(yè)，不屬于資助范圍。

第三條 企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目和高新技術(shù)企業(yè)培育項(xiàng)目資助資金納入深圳市科技研發(fā)資金預(yù)算，采取事后補(bǔ)助方式。

第四條 市科技行政主管部門是企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目和高新技術(shù)企業(yè)培育項(xiàng)目資助工作的主管部門，負(fù)責(zé)編制和發(fā)布申請指南，組織開展項(xiàng)目受理、審計(jì)、評審和管理等工作。

申請單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)市科技行政主管部門發(fā)布的申請指南提交資助申請，負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)管理職責(zé)。

第五條 企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目和高新技術(shù)企業(yè)培育項(xiàng)目資助工作遵循“規(guī)范、簡明、高效”的原則組織實(shí)施。

 

第二章 企業(yè)研究開發(fā)資助項(xiàng)目

第六條 申請企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）在本市（含深汕特別合作區(qū)）依法注冊、具有法人資格的國家高新技術(shù)企業(yè)、深圳市高新技術(shù)企業(yè)或者上年度納入本市統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)范圍的規(guī)模以上工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)；

（二）企業(yè)開展的研究開發(fā)活動(dòng)符合研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策范疇，且上年度已向稅務(wù)部門辦理加計(jì)扣除申報(bào)；

（三）企業(yè)誠信記錄良好。

屬于規(guī)模以上工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)，按照國家統(tǒng)計(jì)法規(guī)要求如實(shí)填報(bào)科技統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第七條 申請單位通過深圳市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)在線填報(bào)項(xiàng)目申請書，并向市科技行政主管部門提交以下材料：

（一）通過系統(tǒng)打印已填妥確認(rèn)的申請書；

（二）上年度研究開發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

第八條 對符合第六條規(guī)定的申請單位，市科技行政主管部門根據(jù)申請企業(yè)上年度研發(fā)費(fèi)用實(shí)際支出，按照一定比例予以資助，具體資助比例根據(jù)當(dāng)年申請企業(yè)數(shù)量和預(yù)算規(guī)模確定。

單個(gè)申請企業(yè)年度內(nèi)資助資金最高不超過1000 萬元。

 

第三章 高新技術(shù)企業(yè)培育資助項(xiàng)目

第九條 高新技術(shù)企業(yè)培育項(xiàng)目資助方式包括下列三種類別：高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)資助（以下簡稱“入庫企業(yè)資助”）、異地遷入本市的規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)資助（以下簡稱“遷入企業(yè)資助”）、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)性資助（以下簡稱“認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)性資助”）。

第十條 高新技術(shù)企業(yè)培育資助標(biāo)準(zhǔn)：

（一）入庫企業(yè)資助按企業(yè)上年度研發(fā)費(fèi)用實(shí)際支出的10%予以資助，單個(gè)企業(yè)資助金額最高不超過300萬元，單個(gè)企業(yè)只能申請一次；

（二）遷入企業(yè)資助金額為100萬元，單個(gè)企業(yè)只能申請一次；

（三）認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)性資助5萬元。

第十一條 市科技行政主管部門負(fù)責(zé)建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，確定入庫條件，公布入庫企業(yè)名單。培育期為三年，培育期內(nèi)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，自動(dòng)出庫；三年期滿后，未通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，調(diào)整出庫，且不再受理入庫申請。入庫企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）未獲得過高新技術(shù)企業(yè)資格和高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫資格；

（二）符合市科技行政主管部門確定的當(dāng)年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專家評審成績達(dá)標(biāo)線。

第十二條 申請入庫企業(yè)資助的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）在本市（含深汕特別合作區(qū)）依法注冊、具有法人資格的企業(yè)；

（二）申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)為上年度入庫企業(yè)；

（三）企業(yè)開展的研究開發(fā)活動(dòng)符合研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策范疇，而且當(dāng)年已向稅務(wù)部門辦理加計(jì)扣除申報(bào)；

（四）企業(yè)誠信記錄良好。

屬于規(guī)模以上工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)，按照國家統(tǒng)計(jì)法規(guī)要求已如實(shí)填報(bào)科技統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第十三條 申請入庫企業(yè)資助的企業(yè)通過深圳市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)在線填報(bào)項(xiàng)目申請書，并向市科技行政主管部門提交以下材料：

（一）通過系統(tǒng)打印已填妥確認(rèn)的申請書；

（二）上年度研究開發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

第十四條 申請遷入企業(yè)資助的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）自2018年1月1日之后異地遷入本市的規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)，而且遷入已滿2年；

（二）遷入深圳市后連續(xù)兩年保持高新技術(shù)企業(yè)資格并達(dá)到規(guī)模以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）企業(yè)誠信記錄良好。

第十五條 申請遷入企業(yè)資助的企業(yè)通過深圳市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)在線填報(bào)項(xiàng)目申請書，并向市科技行政主管部門提交以下材料：

（一）通過系統(tǒng)打印已填妥確認(rèn)的申請書；

（二）遷入前一個(gè)會(huì)計(jì)年度和遷入后兩個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

第十六條 市科技行政主管部門根據(jù)上年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定名單，予以企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)性資助。

 

第四章 立項(xiàng)撥付

第十七條 市科技行政主管部門根據(jù)年度科技研發(fā)資金支出預(yù)算，編制和發(fā)布企業(yè)研究開發(fā)資助、入庫企業(yè)資助和遷入企業(yè)資助項(xiàng)目申請指南。

未按照申請指南規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交申請的，市科技行政主管部門可以不予受理。

第十八條 市科技行政主管部門牽頭建立跨部門工作協(xié)商機(jī)制，對企業(yè)研究開發(fā)資助、入庫企業(yè)資助和遷入企業(yè)資助申報(bào)材料進(jìn)行核查。核查要點(diǎn)包括下列事項(xiàng)：

（一）與市注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)核對研究開發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告的一致性；

（二）與市統(tǒng)計(jì)部門核查科技統(tǒng)計(jì)報(bào)表填寫是否規(guī)范，科技統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)報(bào)未報(bào)、企業(yè)內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)填未填的，不予資助；

（三）核查企業(yè)誠信及風(fēng)險(xiǎn)情況，申請企業(yè)存在影響資金安全的失信行為，不予資助。

（四） 綜合企業(yè)申報(bào)的研究開發(fā)費(fèi)用和稅務(wù)部門認(rèn)定的金額，取較小金額，作為企業(yè)上年度研發(fā)費(fèi)用實(shí)際支出。

第十九條 企業(yè)研究開發(fā)資助、入庫企業(yè)資助和遷入企業(yè)資助企業(yè)名單以及資助金額，由市科技行政主管部門向社會(huì)公示，公示期10日。公示期間的異議處理按照本市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 公示期滿后，市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)立項(xiàng)文件。企業(yè)研究開發(fā)資助、入庫企業(yè)資助和遷入企業(yè)資助由市科技行政主管部門撥付。

認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)性資助，由市科技行政主管部門會(huì)同市財(cái)政部門下達(dá)文件至各區(qū)（新區(qū)），通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付各區(qū)（新區(qū)）發(fā)放。

第二十一條 企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目和高新技術(shù)企業(yè)培育項(xiàng)目不簽訂合同書或者任務(wù)書，資助資金由獲得資助的企業(yè)統(tǒng)籌用于本單位研發(fā)活動(dòng)。

 

第五章 監(jiān)督管理

第二十二條 市科技行政主管部門按照市財(cái)政專項(xiàng)資金管理規(guī)定要求，實(shí)行績效評價(jià)制度。

第二十三條 申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)對申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)不實(shí)申報(bào)的相關(guān)責(zé)任。對申報(bào)金額比稅務(wù)部門認(rèn)定金額高20%以上的，由市科技行政主管部門列為重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)，并會(huì)商稅務(wù)部門將其列為重點(diǎn)抽查對象。

第二十四條 申請單位使用虛假材料或者其他不正當(dāng)手段騙取、套取專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，撤銷立項(xiàng)并向社會(huì)公開，由市科技行政主管部門追回全部資助資金及孳生利息。

市科技行政主管部門將屬于前款情況的申請單位和責(zé)任人員列入科研誠信異常名錄，五年內(nèi)不受理其申報(bào)市科技計(jì)劃項(xiàng)目。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

 

第六章 附則

第二十五條 市政府批準(zhǔn)制定的企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目單行資助方案，按照市政府批準(zhǔn)制定的單行資助方案執(zhí)行。

第二十六條 《關(guān)于加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育的通知》（深科技創(chuàng)新〔2017〕278號）有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

本辦法未盡事宜，按照本市有關(guān)科技計(jì)劃管理的規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 本辦法施行前已獲得《深圳市高新技術(shù)企業(yè)證書》的企業(yè)，申請本辦法資助時(shí)應(yīng)當(dāng)確保在上一年度該證書處于有效期內(nèi)，方可享受本辦法所規(guī)定的相關(guān)政策資助。

第二十八條 本辦法自2019年10月10日起施行，有效期五年。

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