《深圳市公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)條例》（2020年修訂版全文）

深圳市公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)條例

（2005年9月27日深圳市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)；2005年12月2日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)；根據(jù)2019年10月31日深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過(guò)并經(jīng)2020年6月23日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈深圳市安全管理?xiàng)l例〉等十三項(xiàng)法規(guī)的決定》修正）




 

目錄

第一章 總則

第二章 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的授予

第三章 經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利和義務(wù)

第四章 價(jià)格

第五章 監(jiān)管

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則


 

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范深圳市公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障公眾利益和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)公用事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)（以下簡(jiǎn)稱特許經(jīng)營(yíng)），是指市人民政府通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)方式確定的公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者），在特定范圍和期限內(nèi)從事某項(xiàng)公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)涉及公共資源配置和直接關(guān)系公共利益的下列行業(yè)可以實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)：

（一）供水、供氣、供熱；

（二）污水處理、垃圾處理；

（三）公共交通；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行業(yè)。

從事特許經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得相應(yīng)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第四條 特許經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證公共利益不受損害。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)確保提供持續(xù)、安全、方便、優(yōu)質(zhì)、高效、公平和價(jià)格合理的普遍服務(wù)，不得利用自身的優(yōu)勢(shì)地位妨礙其他經(jīng)營(yíng)者的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益。

經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合法經(jīng)營(yíng)取得合理收益并承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

第五條 公眾對(duì)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)享有知情權(quán)和提出意見的權(quán)利，對(duì)侵害自己合法權(quán)益的行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)和投訴。

市人民政府和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立特許經(jīng)營(yíng)公眾參與機(jī)制，保障公眾對(duì)特許經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行有效監(jiān)督。

第六條 市人民政府公用事業(yè)的行業(yè)主管部門是特許經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管部門（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管部門），市其他部門根據(jù)各自職責(zé)協(xié)助履行相應(yīng)的監(jiān)管職能。

 

第二章 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的授予

第七條 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的授權(quán)主體是市人民政府。

第八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，公開、公平、公正地將某項(xiàng)公用事業(yè)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)頒發(fā)特許經(jīng)營(yíng)授權(quán)書（以下簡(jiǎn)稱授權(quán)書）的形式授予符合條件的申請(qǐng)人。

第九條 通過(guò)招標(biāo)、拍賣等方式不能確定經(jīng)營(yíng)者的，市人民政府也可以采取招募方式確定經(jīng)營(yíng)者。

前款所稱招募，是指市人民政府將擬授權(quán)經(jīng)營(yíng)的公用事業(yè)公告后，由市人民政府或者其委托的機(jī)構(gòu)向申請(qǐng)人發(fā)出邀請(qǐng)，通過(guò)審慎調(diào)查和意向談判，確定經(jīng)營(yíng)者候選人，提交專門設(shè)立的評(píng)審委員會(huì)確定優(yōu)先談判對(duì)象，通過(guò)談判確定經(jīng)營(yíng)者。

第十條 通過(guò)招募方式確定經(jīng)營(yíng)者的，市人民政府應(yīng)當(dāng)事先制定招募的條件和程序并予以公告。

第十一條 同一行業(yè)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)授予兩個(gè)以上的經(jīng)營(yíng)者；但是因行業(yè)特點(diǎn)和區(qū)域條件的限制，無(wú)法授予兩個(gè)以上經(jīng)營(yíng)者的除外。

第十二條 特許經(jīng)營(yíng)可以采取下列形式:

（一）在一定期限內(nèi),將項(xiàng)目授予經(jīng)營(yíng)者建設(shè)、經(jīng)營(yíng)，期限屆滿后無(wú)償移交給市人民政府；

（二）在一定期限內(nèi),將公用設(shè)施移交經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)，期限屆滿后無(wú)償移交給市人民政府；

（三）在一定期限內(nèi)，委托經(jīng)營(yíng)者提供某項(xiàng)公共服務(wù)；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。

第十三條 申請(qǐng)?zhí)卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）依法成立的企業(yè)法人；

（二）有相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)歷和良好的企業(yè)聲譽(yù)；

（三）有切實(shí)可行的經(jīng)營(yíng)方案；

（四）具備招標(biāo)、拍賣、招募文件規(guī)定的相關(guān)條件；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)制定授權(quán)實(shí)施方案，并就授權(quán)實(shí)施方案的有關(guān)內(nèi)容舉行公開聽證。

授權(quán)實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)項(xiàng)目的基本情況；

(二)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；

(三)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的授權(quán)方式；

(四)特許經(jīng)營(yíng)的形式、主要內(nèi)容、范圍及期限；

(五)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)收益及投資回報(bào)情況測(cè)算；

(六)財(cái)政補(bǔ)貼及其他優(yōu)惠措施；

(七)市人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)明確的其他事項(xiàng)。

第十五條 招標(biāo)、拍賣等結(jié)束后三十日內(nèi)，市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)招標(biāo)、拍賣文件與確定的經(jīng)營(yíng)者簽定特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，并頒發(fā)授權(quán)書。

第十六條 特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目名稱；

（二）經(jīng)營(yíng)方式；

（三）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)；

（四）違約責(zé)任；

（五）雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他事項(xiàng)。

第十七條 授權(quán)書是經(jīng)營(yíng)者從事相應(yīng)特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的證明，應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）授權(quán)人、被授權(quán)人；

（二）特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)容、區(qū)域、期限；

（三）經(jīng)營(yíng)者的主要義務(wù)與責(zé)任；

（四）特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的撤銷；

（五）其他需要載明的事項(xiàng)。

第十八條 特許經(jīng)營(yíng)期限根據(jù)經(jīng)營(yíng)者的投資回報(bào)周期確定，但是最長(zhǎng)不得超過(guò)三十年。

第十九條 特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿后，市人民政府應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定，重新進(jìn)行特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的授予。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的重新授予應(yīng)當(dāng)于特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿六個(gè)月前完成。

第二十條 市人民政府可以根據(jù)公用事業(yè)的不同特點(diǎn)征收特許經(jīng)營(yíng)權(quán)使用費(fèi)。


 

第三章 經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利和義務(wù)

第二十一條 經(jīng)營(yíng)者享有依法獨(dú)立經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)利，國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和其他組織不得非法干預(yù)其正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十二條 經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)下列方式獲取收益：

（一）對(duì)提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)收費(fèi)；

（二）市人民政府在授權(quán)實(shí)施方案中承諾的其他經(jīng)營(yíng)權(quán)收益和財(cái)政補(bǔ)貼；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。

第二十三條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照授權(quán)書的規(guī)定和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的約定依法履行經(jīng)營(yíng)義務(wù)，并接受監(jiān)管部門的監(jiān)管。

第二十四條 經(jīng)營(yíng)者不得超越授權(quán)書規(guī)定的范圍從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。未經(jīng)市人民政府同意，不得以轉(zhuǎn)讓或者出租、質(zhì)押等方式處分特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第二十五條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將五年及年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、年度經(jīng)營(yíng)報(bào)告以及企業(yè)名稱、地址和董事會(huì)以及經(jīng)營(yíng)班子主要成員的變更情況等信息及時(shí)報(bào)監(jiān)管部門備案。

第二十六條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)于每年五月底以前將其經(jīng)過(guò)審計(jì)的上年度財(cái)務(wù)報(bào)表向社會(huì)公布。

第二十七條 經(jīng)營(yíng)者不得利用特許經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)地位，強(qiáng)制、限定、阻礙用戶購(gòu)買某種產(chǎn)品，或者有其他侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。

第二十八條 市人民政府投資建設(shè)的公用設(shè)施，歸市人民政府所有。市人民政府可以根據(jù)本條例第十二條規(guī)定的特許經(jīng)營(yíng)形式將公用設(shè)施移交經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)；經(jīng)營(yíng)者不得擅自改變公用設(shè)施的功能和用途。

第二十九條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)允許其他經(jīng)營(yíng)者按照規(guī)劃要求連接其投資建設(shè)或者經(jīng)營(yíng)管理的公用設(shè)施。

第三十條 經(jīng)營(yíng)者因建設(shè)和維護(hù)公用設(shè)施需進(jìn)入某些土地和建筑物時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先與權(quán)利人協(xié)商，有關(guān)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提供方便。

第三十一條 公用設(shè)施的建設(shè)、改造和維護(hù)以及場(chǎng)站設(shè)置和管線建設(shè)、改造等應(yīng)當(dāng)服從市規(guī)劃和自然資源部門的總體安排，并遵守相關(guān)道路和綠化管理法律、法規(guī)。因緊急情況需要搶修時(shí)，經(jīng)營(yíng)者可以先實(shí)施搶修，同時(shí)告知有關(guān)部門，并補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

第三十二條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)公用設(shè)施進(jìn)行定期檢修保養(yǎng)和更新改造，確保不間斷提供約定的公共產(chǎn)品和服務(wù)，并按時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告設(shè)施運(yùn)行情況。

第三十三條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)公用設(shè)施的圖紙等資料進(jìn)行收集、整理和歸檔，完善公用設(shè)施信息化管理系統(tǒng)，并與監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)。

第三十四條 市人民政府因公共利益需要可以依法征用公用設(shè)施或者指令經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)公益服務(wù)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以配合，市人民政府應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)營(yíng)者合理補(bǔ)償。

第三十五條 特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿或者特許經(jīng)營(yíng)權(quán)被撤銷后，原經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在監(jiān)管部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將維持特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)正常運(yùn)作所必需的資產(chǎn)及檔案，在正常運(yùn)行情況下移交監(jiān)管部門指定的單位。

第三十六條 特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿或者特許經(jīng)營(yíng)權(quán)被撤銷后，原經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在監(jiān)管部門指定的單位完成接管前，繼續(xù)維持正常的經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

屬于本條例第十二條第一款第二項(xiàng)規(guī)定情形的，市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)原經(jīng)營(yíng)者為維持特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)正常運(yùn)作所投資建設(shè)的固定資產(chǎn)凈值部分，給予合理補(bǔ)償。

第三十七條 特許經(jīng)營(yíng)期間，因不可抗力的原因無(wú)法繼續(xù)正常經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市人民政府，經(jīng)市人民政府同意，可以提前終止特許經(jīng)營(yíng)。


 

第四章 價(jià)格

第三十八條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行價(jià)格監(jiān)管規(guī)定，按照市人民政府制定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)向用戶收取費(fèi)用。

市人民政府與經(jīng)營(yíng)者對(duì)價(jià)格有約定的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照約定價(jià)格向用戶收取費(fèi)用。

第三十九條 市價(jià)格主管部門會(huì)同監(jiān)管部門負(fù)責(zé)制定公用事業(yè)價(jià)格方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四十條 公用事業(yè)價(jià)格應(yīng)當(dāng)依據(jù)社會(huì)平均成本、經(jīng)營(yíng)者合理收益、社會(huì)承受能力以及其他相關(guān)因素予以確定。

經(jīng)營(yíng)者的合理收益，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)，分別采取凈資產(chǎn)或者固定資產(chǎn)凈值收益率、投資收益率、成本收益率等方式予以核定。

第四十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)平均利潤(rùn)水平、銀行利率和物價(jià)指數(shù)等因素確定公用事業(yè)各行業(yè)的收益率水平。

價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同監(jiān)管部門每年對(duì)公用事業(yè)各行業(yè)的收益率水平進(jìn)行考核，必要時(shí)報(bào)市人民政府予以調(diào)整。

第四十二條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)建立定期審價(jià)制度，設(shè)立成本資料數(shù)據(jù)庫(kù)，形成有效的成本約束機(jī)制。制定價(jià)格方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托有資格的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)行審計(jì)，確保成本的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

第四十三條 公用事業(yè)價(jià)格制定或者調(diào)整，可以由經(jīng)營(yíng)者或者公用事業(yè)公眾監(jiān)督組織、消費(fèi)者組織、行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管部門向價(jià)格主管部門提出書面申請(qǐng)；價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門根據(jù)價(jià)格法有關(guān)規(guī)定也可以直接提出定價(jià)、調(diào)價(jià)方案?！?br />
第四十四條 價(jià)格主管部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查、核實(shí)，申請(qǐng)材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人限期補(bǔ)正。對(duì)申請(qǐng)審核后，認(rèn)為符合價(jià)格制定或者調(diào)整條件的，應(yīng)當(dāng)予以受理。

第四十五條 價(jià)格主管部門在受理制定和調(diào)整價(jià)格申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)開展社會(huì)平均成本和社會(huì)承受能力調(diào)查，并在作出受理決定之日起三個(gè)月內(nèi)舉行聽證會(huì)。

聽證會(huì)舉行十日前，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)將聽證材料送達(dá)聽證會(huì)代表。聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)在三分之二以上聽證會(huì)代表出席時(shí)舉行。

第四十六條 價(jià)格主管部門在會(huì)同監(jiān)管部門制定價(jià)格方案時(shí)應(yīng)當(dāng)充分吸收聽證會(huì)所提出的意見。上報(bào)市人民政府批準(zhǔn)時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交聽證會(huì)紀(jì)要、聽證會(huì)筆錄和有關(guān)材料。

第四十七條 價(jià)格方案批準(zhǔn)后，由價(jià)格主管部門通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布，并組織實(shí)施。

第四十八條 公用事業(yè)價(jià)格應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定。市人民政府可以根據(jù)公用事業(yè)不同行業(yè)的特點(diǎn)設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)準(zhǔn)備金，專項(xiàng)用于公用事業(yè)價(jià)格和利潤(rùn)的調(diào)控。具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。


 

第五章 監(jiān)管

第四十九條 監(jiān)管部門對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

（一）組織制定公共產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（二）監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者履行授權(quán)書和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議規(guī)定的義務(wù)；

（三）受理公眾對(duì)經(jīng)營(yíng)者的投訴；

（四）依法查處經(jīng)營(yíng)者的違法行為；

（五）對(duì)經(jīng)營(yíng)者的五年及年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃提出意見和建議，并監(jiān)督實(shí)施；

（六）監(jiān)督檢查經(jīng)營(yíng)者提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量；

（七）協(xié)助價(jià)格主管部門制定價(jià)格方案；

（八）審查經(jīng)營(yíng)者的年度報(bào)告；

（九）向市人民政府提交對(duì)經(jīng)營(yíng)者的年度監(jiān)督檢查報(bào)告；

（十）緊急情況時(shí)組織臨時(shí)接管公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第五十條 監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)制定特許經(jīng)營(yíng)監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案，在經(jīng)營(yíng)者擅自停業(yè)、歇業(yè)或者市人民政府決定撤銷特許經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，能有效組織臨時(shí)接管，或者采取其他有效措施保證公共產(chǎn)品或者服務(wù)的連續(xù)性、穩(wěn)定性。

第五十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)分不同行業(yè)設(shè)立公用事業(yè)公眾監(jiān)督委員會(huì)，代表公眾對(duì)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

委員會(huì)成員中非政府部門的專家和公眾代表不得少于三分之二。

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照年度向公眾監(jiān)督委員會(huì)通報(bào)經(jīng)營(yíng)情況。

公眾監(jiān)督委員會(huì)可以通過(guò)聽證會(huì)、座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等方式收集公眾意見，提出立法、監(jiān)管等建議，代表公眾對(duì)特許經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督。

第五十二條 監(jiān)管部門行使監(jiān)督管理職責(zé)，不得妨礙經(jīng)營(yíng)者正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受經(jīng)營(yíng)者的財(cái)物，不得謀取其他不正當(dāng)利益。


 

第六章 法律責(zé)任

第五十三條 經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定給予處罰。

第五十四條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的，市人民政府應(yīng)當(dāng)撤銷其特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條 經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，市人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，逾期未改正的，撤銷其特許經(jīng)營(yíng)權(quán)：

（一）未經(jīng)市人民政府同意，以轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押等方式處分特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的；

（二）因轉(zhuǎn)讓股權(quán)而出現(xiàn)不符合特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定的授權(quán)資格條件的；

（三）達(dá)不到公用事業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)重影響公眾利益的；

（四）因經(jīng)營(yíng)管理不善，造成重大安全責(zé)任事故的；

（五）因經(jīng)營(yíng)管理不善，財(cái)務(wù)狀況嚴(yán)重惡化，危及公眾利益的；

（六）不按照城市規(guī)劃建設(shè)、改造和維護(hù)公用設(shè)施的；

（七）擅自停業(yè)、歇業(yè)的；

（八）不履行法律、法規(guī)和授權(quán)書規(guī)定義務(wù)以及特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定義務(wù)的；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第五十六條 市人民政府在做出撤銷特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的決定之前，由監(jiān)管部門告知經(jīng)營(yíng)者有要求舉行聽證的權(quán)利。經(jīng)營(yíng)者要求舉行聽證的，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。

被撤銷特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者，不得再申請(qǐng)?zhí)卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第五十七條 經(jīng)營(yíng)者或者其他行政處罰相對(duì)人、利害關(guān)系人對(duì)市人民政府和監(jiān)管部門的處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第五十八條 市有關(guān)部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，按照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。


 

第七章 附則

第五十九條 區(qū)人民政府投資建設(shè)或者負(fù)責(zé)管理的公用事業(yè)，實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)的，參照本條例執(zhí)行。

第六十條 本條例自2006年3月1日起施行。

本條例施行前已授權(quán)的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，授權(quán)書和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議有規(guī)定的，從其規(guī)定；未作規(guī)定的，適用本條例。

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本文關(guān)鍵詞： 深圳市, 公用事業(yè), 特許經(jīng)營(yíng), 條例, 2020年, 修訂版, 全文