連政辦發(fā)〔2020〕55號《連云港市人民政府辦公室關于印發(fā)連云港市2020年政務公開工作要點的通知》

《市政府辦公室關于印發(fā)連云港市2020年政務公開工作要點的通知》






連政辦發(fā)〔2020〕55號

各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《連云港市2020年政務公開工作要點》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

連云港市人民政府辦公室

2020年8月14日

（此件公開發(fā)布）

連云港市2020年政務公開工作要點

今年我市的政務公開工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，準確執(zhí)行新修訂的政府信息公開條例，聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿眨?yōu)化營商環(huán)境，以公開促落實、促規(guī)范、促服務，為實現(xiàn)今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務提供有力支撐。

一、加強中心工作和重點領域信息公開

（一）聚焦中心工作信息公開。推進多渠道公開市委市政府重大決策部署進展及落實情況。各縣區(qū)、各部門要對照《2020年政府工作報告重點任務分解落實方案》《2020年連云港市50件民生實事分解落實方案》，主動公開本單位所承擔的重點任務的工作進展、取得成效、后續(xù)舉措和落實情況。（各縣、區(qū)政府，市各有關部門）

（二）聚焦重點領域信息公開。繼續(xù)推進財政預決算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的政府信息公開。（各縣、區(qū)政府，市各有關部門）

二、加強用權類信息公開

（一）做好權力配置信息公開。各級行政機關要對照法律法規(guī)規(guī)章，以權責清單為依托，全面梳理本機關依法行使的行政權力和依法承擔的公共服務職責，更新完善權責清單并按要求公開。各縣區(qū)要按權限督促行政機關依法公開工作職能、機構設置等信息，在此基礎上組織編寫本級政府行政機關機構職能目錄并向社會公開。（各縣、區(qū)政府，市各有關部門）

（二）做好權力運行過程信息公開。各縣區(qū)要抓緊構建行政決策公眾參與機制，凡是直接涉及相對人權益的重大行政決策，都要以適當方式聽取利益相關方和社會公眾意見。以用權公開為導向，重點聚焦權力運行關鍵環(huán)節(jié)、關鍵崗位，全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作，2020年10月底前編制完成基層政務公開事項標準目錄。（各縣、區(qū)政府）

（三）加強政務信息管理。全面、系統(tǒng)梳理本機關制發(fā)的規(guī)章和規(guī)范性文件，按照“放管服”改革要求及時立、改、廢，集中統(tǒng)一對外公開并動態(tài)更新，年底前初步解決底數(shù)不清、體系不完善等問題。各級政府要整理形成本級政府制度匯編并集中統(tǒng)一對外公開。（各縣、區(qū)政府，市各有關部門）

三、加強六穩(wěn)六保政策發(fā)布解讀

（一）助力做好“六穩(wěn)”工作。圍繞市委市政府中心工作，全面闡釋穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期各項政策舉措及其效果，加大政策解讀力度，主動回應經(jīng)濟社會熱點問題，加強積極的輿論引導，為有效克服新冠肺炎疫情沖擊影響、努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務營造良好輿論環(huán)境。拓寬發(fā)布渠道，豐富內(nèi)容形式，利用政策簡明問答、圖解、視頻動畫等形式開展政策解讀，市級各部門解讀不少于一次，各縣、區(qū)政府組織的各類解讀不少于五次，各功能板塊管委會解讀不少于兩次。（各縣、區(qū)政府，市各有關部門）

（二）助力落實“六?！比蝿?。實時發(fā)布保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉等相關政策信息。緊緊圍繞穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)、增強發(fā)展新動能、實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標、穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤、保障和改善民生等重大部署和重點工作任務，做好相關政策措施、執(zhí)行情況和工作成效的解讀工作。尤其要加大惠企利民政策的公開力度，利用政府網(wǎng)站、政務新媒體等平臺，做好轉載發(fā)布，確保政策資金流向、使用公開透明，真正直達基層。（各縣、區(qū)政府，市各有關部門）

四、加強政務服務類信息公開

（一）提高市場監(jiān)管規(guī)則和標準公開質量。繼續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，向市場主體全面公開市場監(jiān)管規(guī)則和標準，以監(jiān)管規(guī)則和標準的確定性保障市場監(jiān)管的公正性。各級市場監(jiān)管部門要加強窗口服務，為市場主體提供更加精準、便捷的政策咨詢。（市市場監(jiān)督管理局）

（二）提高政務服務透明度便利度。全面優(yōu)化辦事流程，通過互聯(lián)網(wǎng)等技術手段讓辦事人動態(tài)掌握辦事進展，最大限度實現(xiàn)網(wǎng)絡化透明化辦事。根據(jù)“放管服”改革進程及時更新辦事方式、辦事條件等信息。加強“一件事”、“一類事”等綜合辦事信息公開，進一步提升辦事便利度。繼續(xù)推行政府開放日制度，與經(jīng)濟發(fā)展、民生保障、生態(tài)環(huán)保、社會管理等相關的職能部門年內(nèi)至少組織開展一次政府開放日活動。（市政務服務管理辦公室、市各有關部門）

（三）提高經(jīng)濟政策執(zhí)行效果。提升經(jīng)濟政策發(fā)布質量，注重對基層一線政策執(zhí)行人員開展政策解讀和培訓，確保減稅降費等各項經(jīng)濟政策在實際執(zhí)行環(huán)節(jié)不遺漏不走樣，全面及時惠及市場主體。注重提升經(jīng)濟政策解讀回應渠道的權威性，增強解讀回應實際效果。

五、加強信息公開制度規(guī)范建設

（一）落實政府信息主動公開新要求。正確執(zhí)行政府信息公開條例關于主動公開的新規(guī)定，以政府信息公開平臺為依托，推動公開內(nèi)容進一步聚焦重點政務類信息，公開方式更加統(tǒng)一規(guī)范。2020年底前，各級政府部門建設完成政府信息公開平臺，法定主動公開內(nèi)容全部公開到位。（各縣、區(qū)政府，市各有關部門）

（二）提升政府信息公開申請辦理質量。建立完善內(nèi)部辦理流程，按照《江蘇省政府信息公開申請辦理答復規(guī)范》格式和要求，全面提升政府信息公開申請辦理工作質量，依法保障公眾合理信息需求。準確適用依申請公開各項規(guī)定，從嚴把握不予公開范圍，對法定不予公開條款堅持最小化適用原則，切實做到以公開為常態(tài)、不公開為例外。（各縣、區(qū)政府，市各有關部門）

（三）加強政府網(wǎng)站與政務新媒體建設和監(jiān)管。強化網(wǎng)絡安全責任，確保政府網(wǎng)站和政務新媒體安全平穩(wěn)運行。加強內(nèi)容保障，更多發(fā)布權威準確、通俗易懂、形式多樣的政策解讀產(chǎn)品。加快推進政府網(wǎng)站、政務新媒體、在線政務服務平臺的數(shù)據(jù)融通、服務融通、應用融通，提升大數(shù)據(jù)分析能力、輔助決策能力、整體發(fā)聲能力和服務公眾水平。2020年底前，市政府門戶網(wǎng)站全面完成互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版改造。（各縣、區(qū)政府，市政務服務管理辦公室、市信息中心，市各有關部門）

六、加強保障措施

（一）明確領導責任。各級政府將政務公開工作明確寫入領導分工。各級政府部門要依法明確一名負責同志，承擔本機關政府信息公開工作領導責任，報同級政府信息公開工作主管部門備案。各級政府部門主要負責人每年要召開政務公開會議或聽取政務公開工作匯報，研究推動工作，有關情況在政府網(wǎng)站及政務新媒體上進行發(fā)布。

（二）加強機構隊伍建設。各縣區(qū)政府要嚴格落實政府信息公開條例要求，明確政府辦公室為本地區(qū)政府信息公開工作主管部門。各行政機關的辦公室是本單位的政府信息公開工作機構，明確具體工作人員。

（三）強化培訓工作。要把政府信息公開條例作為落實領導干部學法制度的重要內(nèi)容，各級行政學院應將政務公開納入干部培訓課程，并列入公務員初任培訓必修課程，穩(wěn)步提升各級各類公務員的公開意識和能力。各縣、區(qū)政府年內(nèi)要組織一次政務公開專項業(yè)務培訓。

（四）規(guī)范考核評估。各縣區(qū)政府要將信息公開、政策解讀、回應關切、政務新媒體監(jiān)管等方面情況作為政務公開的重要內(nèi)容納入績效考核體系。

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