揚府辦發(fā)〔2020〕4號《揚州市人民政府辦公室關(guān)于在揚州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、江都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》

《揚州市人民政府辦公室關(guān)于在揚州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、江都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》






揚府辦發(fā)〔2020〕4號

各縣（市、區(qū)）人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)、生態(tài)科技新城、蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會，市各委辦局（公司），市各直屬單位：

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》（國發(fā)〔2002〕17號）、《省政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（蘇政發(fā)〔2003〕89號）等規(guī)定要求，以及《省司法廳關(guān)于揚州市在相關(guān)開發(fā)區(qū)開展相對集中行政處罰權(quán)工作的復(fù)函》（蘇司函〔2019〕84號）文件精神，經(jīng)研究，現(xiàn)決定在揚州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、江都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展相對集中行政處罰權(quán)工作，相關(guān)事項通知如下：

一、揚州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會集中行使下列行政處罰權(quán)：

1、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市綠化、市政公用等管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；

2、市場監(jiān)管等方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；

3、建設(shè)、房地產(chǎn)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)；

4、履行省、市人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

二、江都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會集中行使下列行政處罰權(quán)：

1、建設(shè)、建筑抗震等行政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；

2、市容市政、城市綠化、戶外廣告等行政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；

3、林業(yè)、畜牧業(yè)、種子、植物保護(hù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等行政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；

4、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、危險化學(xué)品管理、易制毒化學(xué)品管理等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；

5、招標(biāo)投標(biāo)、節(jié)能等行政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；

6、水行政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；

7、人民防空行政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；

8、港口行政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；

9、無證無照經(jīng)營行政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；

10、履行省人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

三、揚州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、江都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會可以實施法律、法規(guī)規(guī)定的與集中行使的行政處罰權(quán)相關(guān)的行政強(qiáng)制措施。江都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會集中行使的行政處罰權(quán)詳細(xì)目錄清單由江都區(qū)人民政府向社會公布，同時報送市司法局備案。

四、市、江都區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)確保揚州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、江都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會的執(zhí)法力量以及執(zhí)法裝備與集中行使行政處罰權(quán)的工作任務(wù)和工作要求相適應(yīng)。執(zhí)法人員要按照《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國公務(wù)員法》和其他有關(guān)規(guī)定，通過考試、考核從符合條件的人員中擇優(yōu)錄用。

五、開展相對集中行政處罰權(quán)后，原實施機(jī)關(guān)不得再行使已經(jīng)由揚州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、江都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會集中行使的行政處罰權(quán)；仍然行使的，其作出的行政處罰決定一律無效。對開發(fā)區(qū)管理委員會依法履行職責(zé)的活動，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以支持、配合。

六、揚州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、江都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會集中行使行政處罰權(quán)所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，由本級財政予以保障，不得以收費、罰沒收入作為經(jīng)費來源；罰款、沒收違法所得或者沒收相關(guān)非法財物拍賣的款項，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定全額上繳國庫。 

七、開發(fā)區(qū)管理委員會要嚴(yán)格依照《中華人民共和國行政處罰法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，實施行政處罰。對開發(fā)區(qū)管理委員會作出的行政行為不服提出的行政復(fù)議申請，按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》等有關(guān)規(guī)定，由有權(quán)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法受理。

八、要進(jìn)一步建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化評議考核和責(zé)任追究。司法行政部門要牽頭做好相關(guān)行政執(zhí)法權(quán)力的轉(zhuǎn)移審查工作，加強(qiáng)行政執(zhí)法綜合業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決執(zhí)法爭議，保證相對集中行政處罰權(quán)制度順利實施。財政部門要統(tǒng)籌預(yù)算安排，保障執(zhí)法必需經(jīng)費。人力資源和社會保障部門要加強(qiáng)執(zhí)法人員身份的綜合管理，指導(dǎo)開發(fā)區(qū)管理委員會做好執(zhí)法人員日常管理工作。開發(fā)區(qū)管理委員會要加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的思想政治教育、職業(yè)道德教育和遵紀(jì)守法教育，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格管理，不斷提高行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

附件：

揚州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)相對集中行使的行政權(quán)力目錄清單（截止時間：2020年1月）.xls

揚州市人民政府辦公室

 2020年2月18日

（此件公開發(fā)布）

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