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《鹽城市人民政府辦公室關于加強龍卷雷暴大風等致災天氣防御工作的意見》
鹽政辦發(fā)〔2018〕40號
各縣（市、區(qū)）人民政府,市開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)管委會,市各有關委、辦、局,市各有關直屬單位:
我市是全國龍卷、雷暴大風等氣象災害最嚴重的地區(qū)之一。2016年6月23日,我市阜寧、射陽出現(xiàn)EF4級龍卷,2017年3月1日,我市阜寧、射陽又出現(xiàn)造成災害的大風天氣,對經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活造成較大影響。為進一步提升我市應對龍卷、雷暴大風等致災天氣防御工作,扎實做好氣象災害預警信息傳播和氣象災情收集工作,規(guī)范氣象災害防御管理和考核,依據(jù)《氣象災害防御條例》、《國務院辦公廳關于進一步加強氣象災害防御工作的意見》、《省政府辦公廳關于加強氣象災害監(jiān)測預警及信息發(fā)布工作的實施意見》、《省政府辦公廳關于加強農(nóng)業(yè)氣象服務和農(nóng)村氣象災害防御體系建設的通知》等規(guī)定,結合我市實際,提出如下意見。
一、準確把握龍卷雷暴大風等致災天氣防御工作的總體要求
在全市范圍內(nèi)優(yōu)化氣象災害防御組織體系,完善“政府領導、部門聯(lián)動、分級負責、全民參與”的氣象災害防御工作機制,明確氣象災害防御職責,加強氣象災害防御責任考核。加快防災減災體系建設,強化防災減災基礎,切實增強對各類氣象災害監(jiān)測預警、綜合防御、應急處置和救助能力,提高全社會防災減災水平,促進經(jīng)濟社會健康協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
二、高度重視氣象災害防御及預警信息發(fā)布工作
各縣（市、區(qū)）人民政府、市直各部門、鎮(zhèn)（街道）、村要確定氣象災害防御責任人。各縣（市、區(qū)）人民政府應根據(jù)氣象災害應急預案的要求及時啟動氣象災害應急響應,加強氣象災害防御設施建設,每年定期開展氣象災害應急演練。市直各部門、鎮(zhèn)（街道）氣象災害防御責任人在接到各縣（市、區(qū)）人民政府啟動氣象災害應急響應通知或者氣象部門發(fā)布的龍卷、雷暴大風等氣象災害預警時,應按照職責做好防災減災和救災工作;氣象災害發(fā)生后,及時向氣象部門報告轄區(qū)內(nèi)災情信息。各行政村氣象災害責任人接到氣象部門發(fā)布的龍卷、雷暴大風等氣象災害預警時,應通過各種手段通知村民進行防范,協(xié)助氣象部門做好氣象災害預警及防范避險知識宣傳,發(fā)放防災明白卡和避險明白卡等;遇龍卷、雷暴大風等災害時,第一時間將災害發(fā)生時間、地點和范圍,人員傷亡和財產(chǎn)損失情況報告鎮(zhèn)政府及縣（市、區(qū)）氣象部門。
市、縣（市、區(qū)）氣象部門應通過多種形式將氣象災害預警信息及時傳遞到相關責任人及氣象信息聯(lián)絡員手中。各級廣播電臺、電視臺、報社、網(wǎng)站等新聞媒體和各通信運營商接收到氣象災害預警信息后,要及時向社會播放或者刊登,并根據(jù)當?shù)貧庀笈_站的要求及時增播、插播或者刊登,遇龍卷、雷暴大風等致災天氣,應第一時間向社會公眾發(fā)出。關聯(lián)責任主體應通過廣播、顯示屏、宣傳欄、電話等方式,及時將預警信息傳遞到責任區(qū)公眾手中。
三、加強氣象信息聯(lián)絡員隊伍建設
在全市范圍內(nèi)建立氣象信息聯(lián)絡員隊伍。市直、縣直各部門明確1-2名氣象信息聯(lián)絡員,鎮(zhèn)明確1名氣象協(xié)理員,村明確1名氣象信息員。
氣象信息聯(lián)絡員應及時將收到的龍卷、雷暴大風等氣象災害預警信息報告給本單位（系統(tǒng)）分管領導,通過部門信息傳播平臺傳播氣象災害預警信息;及時將氣象災情與氣象部門共享;協(xié)助本地政府做好氣象科普和氣象災害防御知識的宣傳。
氣象協(xié)理員在接到龍卷、雷暴大風等氣象災害預警后,應協(xié)助有關部門及時動員、組織轄區(qū)內(nèi)受到災害威脅的人員轉移、疏散,開展自救互救;發(fā)生龍卷、雷暴大風等氣象災害時,協(xié)助當?shù)貧庀蟛块T開展應急聯(lián)絡,信息傳遞工作;協(xié)助做好災情報告、災情調查、評估和鑒定工作;協(xié)助組織開展氣象災害防御知識宣傳工作。
氣象信息員應保持聯(lián)絡通暢,將收到的氣象預警信息及時傳遞給周圍的社會公眾,以減輕氣象災害造成的人員、財產(chǎn)損失;協(xié)助黨委、政府和有關部門做好氣象防災避險、自救、互救工作;協(xié)助氣象部門進行災害調查和鑒定,對發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的氣象災害、次生氣象災害等,及時上報氣象部門;發(fā)現(xiàn)氣象設備被盜、損壞、不正常運行及周圍環(huán)境影響等問題要及時報告氣象部門;協(xié)助做好氣象法律法規(guī)、氣象科普知識、氣象災害防御知識的科普和技術咨詢等。
四、加強氣象科普與應急響應工作
在“3.23”世界氣象日、“5.12”防災減災日進行氣象災害預警信號和氣象防災減災知識宣傳,組織開展氣象災害防御應急演練。定期開展防災減災知識進農(nóng)村、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進機關部門活動,通過發(fā)放宣傳資料、播放氣象科普宣傳片、設置宣傳展板等途徑宣傳氣象災害防御知識。定期開展氣象信息員培訓,組織氣象信息員活動。定期開放鹽城市氣象科普館。加強政府部門間的合作,整合現(xiàn)有資源,開展有針對性的氣象法律法規(guī)和科普知識宣傳工作。
各級政府應當根據(jù)災害性天氣警報、氣象災害預警信號和氣象災害應急預案啟動標準,及時作出啟動應急預案的決定,各有關部門接到啟動氣象災害應急預案的通知后應按照職責進入應急響應狀態(tài),履行應急響應職責。
五、強化督查考核
各地要加強對氣象災害防御責任人和氣象信息聯(lián)絡員考核,定期組織開展氣象災害防御法律法規(guī)執(zhí)行情況、預警信息發(fā)布和傳播基礎設施建設情況、氣象災害應急預案完善和演練情況、部門應急聯(lián)動情況、資源利用和信息共享情況、氣象災情發(fā)生和防御效果評估情況等的專項檢查。完善責任追究制度,對在氣象災害預警信息發(fā)布傳播、災害防御工作中敷衍塞責、推諉扯皮、玩忽職守,發(fā)生責任性事故,造成嚴重影響,或導致重大損失,或引發(fā)群體性事件的,依法依規(guī)追究責任,嚴肅處理。
鹽城市人民政府辦公室
2018年6月2日
（此件公開發(fā)布）
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