寶政辦發(fā)〔2018〕81號(hào)《寶雞市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省政府關(guān)于改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制實(shí)施意見的通知》
《寶雞市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省政府關(guān)于改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制實(shí)施意見的通知》
寶政辦發(fā)〔2018〕81號(hào)
各縣、區(qū)人民政府,市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu):
現(xiàn)將《陜西省人民政府關(guān)于改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制的實(shí)施意見》(陜政發(fā)〔2018〕36號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
寶雞市人民政府辦公室
2018年12月14日
陜西省人民政府關(guān)于
改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制的實(shí)施意見
(陜政發(fā)〔2018〕36號(hào))
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見》(國(guó)發(fā)〔2018〕16號(hào))精神,為建立健全與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定機(jī)制,加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)收入分配調(diào)控,增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展活力,推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),圍繞改革國(guó)有企業(yè)工資總額決定機(jī)制這個(gè)核心,堅(jiān)持建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度改革方向,堅(jiān)持效益導(dǎo)向與維護(hù)公平相統(tǒng)一,堅(jiān)持市場(chǎng)決定與政府監(jiān)管相結(jié)合,堅(jiān)持分類分級(jí)管理,建立健全與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、與國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制,規(guī)范工資分配秩序,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、改革工資總額決定機(jī)制
(一)改革工資總額確定辦法。按照國(guó)家和我省工資收入分配宏觀政策要求,根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和薪酬策略、年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益,綜合考慮勞動(dòng)生產(chǎn)率提高和人工成本投入產(chǎn)出率、職工工資水平市場(chǎng)對(duì)標(biāo)等情況,結(jié)合我省人力資源社會(huì)保障部門發(fā)布的工資指導(dǎo)線,合理確定年度工資總額。
本實(shí)施意見所稱工資總額,是指由企業(yè)在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)直接支付給與本企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額,包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資等。
(二)完善工資與效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
1.企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的,當(dāng)年工資總額增長(zhǎng)幅度可在不超過經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)幅度范圍內(nèi)確定。
(1)當(dāng)年勞動(dòng)生產(chǎn)率未提高、上年人工成本投入產(chǎn)出率低于行業(yè)平均水平或者上年職工平均工資達(dá)到全國(guó)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資2倍及以上的,當(dāng)年工資總額增長(zhǎng)幅度應(yīng)低于同期經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)幅度。
(2)主業(yè)不處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè),上年職工平均工資達(dá)到人力資源社會(huì)保障部門規(guī)定的調(diào)控水平及以上的,當(dāng)年工資總額增長(zhǎng)幅度應(yīng)低于同期經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)幅度,且職工平均工資增長(zhǎng)幅度不得超過人力資源社會(huì)保障部門規(guī)定的工資增長(zhǎng)調(diào)控目標(biāo)。
2.企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降的,除受政策調(diào)整等非經(jīng)營(yíng)性因素影響外,當(dāng)年工資總額原則上相應(yīng)下降。
當(dāng)年勞動(dòng)生產(chǎn)率未下降、上年人工成本投入產(chǎn)出率明顯優(yōu)于行業(yè)平均水平或者上年職工平均工資低于全國(guó)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資80%以下的,當(dāng)年工資總額可適當(dāng)少降。
3.按照有關(guān)規(guī)定,企業(yè)未實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的,工資總額不得增長(zhǎng),或者適度下降。
4.企業(yè)按照工資與效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制確定工資總額,原則上增人不增工資總額、減人不減工資總額,但發(fā)生兼并重組、新設(shè)企業(yè)或機(jī)構(gòu)等情況的,經(jīng)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)認(rèn)定后,可以合理增加或者減少工資總額。
(三)分類確定工資效益聯(lián)動(dòng)指標(biāo)。根據(jù)企業(yè)功能性質(zhì)定位、行業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)對(duì)標(biāo),科學(xué)設(shè)置聯(lián)動(dòng)指標(biāo),合理確定考核目標(biāo),突出不同考核重點(diǎn)。工資效益聯(lián)動(dòng)指標(biāo)原則上為1—2個(gè),最多不超過3個(gè)。
1.主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè),工資效益聯(lián)動(dòng)指標(biāo)應(yīng)主要選取利潤(rùn)總額(或凈利潤(rùn))、經(jīng)濟(jì)增加值、凈資產(chǎn)收益率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、營(yíng)業(yè)收入、人工成本利潤(rùn)率等反映經(jīng)濟(jì)效益、國(guó)有資本保值增值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的指標(biāo)。
2.主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)政府特定任務(wù)以及重大專項(xiàng)任務(wù)的功能類企業(yè),工資效益聯(lián)動(dòng)指標(biāo)應(yīng)主要選取利潤(rùn)總額、營(yíng)業(yè)收入、任務(wù)完成率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、人事費(fèi)用率等反映經(jīng)濟(jì)效益和國(guó)有資本保值增值,并體現(xiàn)服務(wù)我省戰(zhàn)略、保障國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)以及完成特殊任務(wù)等情況的指標(biāo)。
3.主業(yè)以保障民生、服務(wù)社會(huì)、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)為主的公共服務(wù)類企業(yè),工資效益聯(lián)動(dòng)指標(biāo)應(yīng)主要選取利潤(rùn)總額、營(yíng)業(yè)收入、任務(wù)完成率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、人事費(fèi)用率、成本控制率等反映成本控制、服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量、營(yíng)運(yùn)效率和保障能力等情況的指標(biāo)。
4.金融類企業(yè),可分為政策性和商業(yè)性金融企業(yè),工資效益聯(lián)動(dòng)指標(biāo)應(yīng)主要選取利潤(rùn)總額、凈資產(chǎn)收益率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、人工成本利潤(rùn)率、風(fēng)險(xiǎn)控制(資本充足率、不良貸款率、撥備覆蓋率、案件風(fēng)險(xiǎn)率、杠桿率)等反映經(jīng)濟(jì)效益、服務(wù)我省戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)控制、資產(chǎn)質(zhì)量和償付能力的指標(biāo)。
5.文化類企業(yè),工資效益聯(lián)動(dòng)指標(biāo)應(yīng)主要選取利潤(rùn)總額、營(yíng)業(yè)收入、任務(wù)完成率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、人事費(fèi)用率等反映社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、國(guó)有資本保值增值的指標(biāo)。
勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)一般以人均增加值、人均利潤(rùn)為主,根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,可選取人均營(yíng)業(yè)收入、人均工作量等指標(biāo)。
三、改革工資總額管理方式
(四)全面實(shí)行工資總額預(yù)算管理。企業(yè)按照國(guó)家和我省收入分配有關(guān)政策要求,自主編制工資總額預(yù)算方案,按規(guī)定履行內(nèi)部決策程序后,根據(jù)企業(yè)功能性質(zhì)定位、行業(yè)特點(diǎn)和法人治理結(jié)構(gòu)完善程度,分別報(bào)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)備案或核準(zhǔn)后執(zhí)行。
(五)規(guī)范工資總額預(yù)算編制范圍。企業(yè)年度工資總額預(yù)算編制原則上應(yīng)與上年度財(cái)務(wù)決算合并(匯總)報(bào)表一致,包括企業(yè)本級(jí)(母公司、機(jī)關(guān)本部)和所屬各級(jí)全資、控股子企業(yè)。
(六)分級(jí)編制企業(yè)年度工資總額預(yù)算。企業(yè)負(fù)責(zé)編制集團(tuán)本級(jí)(母公司、機(jī)關(guān)本部)年度工資總額預(yù)算,并根據(jù)子企業(yè)分類和有關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)所屬子企業(yè)(含分支機(jī)構(gòu))編制年度工資總額預(yù)算。企業(yè)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)審核匯總所屬子企業(yè)年度工資總額預(yù)算,報(bào)送履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)審核或備案。
(七)合理確定企業(yè)工資總額。
1.確定企業(yè)工資總額預(yù)算基數(shù)。原則上以履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)審核清算的上年度工資總額為基數(shù)。
2.確定效益聯(lián)動(dòng)工資。根據(jù)效益聯(lián)動(dòng)工資調(diào)控線,結(jié)合勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位及企業(yè)人工成本等因素,由企業(yè)編制年度效益聯(lián)動(dòng)工資。效益聯(lián)動(dòng)工資以工資總額預(yù)算基數(shù)為基準(zhǔn),根據(jù)效益聯(lián)動(dòng)工資調(diào)控線和調(diào)節(jié)系數(shù)確定。
(1)效益聯(lián)動(dòng)工資調(diào)控線。根據(jù)企業(yè)上年度在崗職工平均工資水平和效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制,結(jié)合本年度企業(yè)工資指導(dǎo)線和上年度全省在崗職工平均工資,由履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)確定。
(2)效益聯(lián)動(dòng)工資調(diào)節(jié)系數(shù)。根據(jù)效益聯(lián)動(dòng)工資調(diào)控線,可以提取效益聯(lián)動(dòng)工資的企業(yè),結(jié)合企業(yè)效益聯(lián)動(dòng)指標(biāo)增長(zhǎng)情況,確定效益聯(lián)動(dòng)工資調(diào)節(jié)系數(shù)。
(八)嚴(yán)格執(zhí)行備案制和核準(zhǔn)制。
1.主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè),工資總額預(yù)算原則上實(shí)行備案制。其中,未建立規(guī)范董事會(huì)、法人治理結(jié)構(gòu)不完善、內(nèi)控機(jī)制不健全、近三年企業(yè)工資分配出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為的企業(yè),經(jīng)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)認(rèn)定,其工資總額預(yù)算應(yīng)實(shí)行核準(zhǔn)制。
2.其他企業(yè)工資總額預(yù)算原則上實(shí)行核準(zhǔn)制。其中,已建立規(guī)范董事會(huì)、法人治理結(jié)構(gòu)完善、內(nèi)控機(jī)制健全、工資分配管理規(guī)范等具備條件的企業(yè),經(jīng)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)同意,其工資總額預(yù)算可實(shí)行備案制。
(九)合理確定工資總額預(yù)算周期。企業(yè)工資總額預(yù)算一般按年度進(jìn)行管理。對(duì)行業(yè)周期性特征明顯、經(jīng)濟(jì)效益年度間波動(dòng)較大或存在其他特殊情況的企業(yè),經(jīng)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)同意,工資總額預(yù)算可探索按周期進(jìn)行管理,周期最長(zhǎng)不超過三年,周期內(nèi)的工資總額增長(zhǎng)應(yīng)符合工資與效益聯(lián)動(dòng)的要求。
(十)強(qiáng)化工資總額預(yù)算執(zhí)行。企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)備案或核準(zhǔn)的工資總額預(yù)算方案。執(zhí)行過程中,因企業(yè)外部環(huán)境或自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等編制預(yù)算時(shí)所依據(jù)的情況發(fā)生重大變化,需要調(diào)整工資總額預(yù)算方案的,應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整。
四、完善企業(yè)內(nèi)部工資分配管理
(十一)完善企業(yè)內(nèi)部工資總額管理制度。企業(yè)在經(jīng)備案或核準(zhǔn)的工資總額預(yù)算內(nèi),依法依規(guī)自主決定內(nèi)部工資分配。企業(yè)應(yīng)積極向行業(yè)先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo),探索工資總額科學(xué)管理機(jī)制,理順企業(yè)內(nèi)部收入分配關(guān)系。企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部工資總額管理辦法,根據(jù)所屬企業(yè)功能性質(zhì)定位、行業(yè)特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情況,指導(dǎo)所屬企業(yè)科學(xué)編制工資總額預(yù)算方案,逐級(jí)落實(shí)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任,建立預(yù)算執(zhí)行情況動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制,確保實(shí)現(xiàn)工資總額預(yù)算目標(biāo)。企業(yè)集團(tuán)公司應(yīng)合理確定集團(tuán)本部工資總額預(yù)算,集團(tuán)本部職工平均工資增長(zhǎng)幅度原則上應(yīng)低于本企業(yè)全部職工平均工資增長(zhǎng)幅度。
(十二)深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革。
1.企業(yè)工資分配要圍繞以具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬水平吸引和留住人才、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、提升職工滿意度、控制成本等因素統(tǒng)籌考慮,尋求最優(yōu)選擇。
2.企業(yè)應(yīng)建立健全以崗位工資為主的基本工資制度,以崗位價(jià)值為依據(jù),以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向,參照勞動(dòng)力市場(chǎng)工資價(jià)位并結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,通過集體協(xié)商等形式合理確定不同崗位的工資水平,向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜,逐步提高關(guān)鍵崗位的薪酬市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,確保能夠有效吸引、激勵(lì)和保留人才。非核心崗位工資應(yīng)逐步接軌勞動(dòng)力市場(chǎng)工資價(jià)位。合理拉開工資分配差距,調(diào)整不合理過高收入。
3.企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持按勞分配原則,合理評(píng)價(jià)生產(chǎn)要素的價(jià)值貢獻(xiàn),統(tǒng)籌處理好勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與分配的關(guān)系,統(tǒng)籌管理好股票期權(quán)等中長(zhǎng)期激勵(lì)收益,逐步完善按要素分配的體制機(jī)制。
4.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)全員績(jī)效考核,使職工工資收入與其工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)緊密掛鉤,切實(shí)做到能增能減。
5.企業(yè)應(yīng)健全以工資總額管理為核心的人工成本調(diào)控管理體系,嚴(yán)格控制人工成本不合理增長(zhǎng)。
(十三)規(guī)范企業(yè)工資列支渠道。企業(yè)應(yīng)調(diào)整優(yōu)化工資收入結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)職工收入工資化、工資貨幣化、發(fā)放透明化。嚴(yán)格清理規(guī)范工資外收入,將所有工資性收入一律納入工資總額管理,不得在工資總額之外以其他形式列支任何工資性支出。
五、健全工資分配監(jiān)管體制機(jī)制
(十四)加強(qiáng)和改進(jìn)政府對(duì)國(guó)有企業(yè)工資分配的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控。人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政、統(tǒng)計(jì)部門建立企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度,定期發(fā)布不同職業(yè)的勞動(dòng)力市場(chǎng)工資價(jià)位和行業(yè)人工成本信息;會(huì)同財(cái)政、國(guó)資監(jiān)管等部門完善工資指導(dǎo)線制度,定期制定和發(fā)布工資指導(dǎo)線、非競(jìng)爭(zhēng)類國(guó)有企業(yè)職工平均工資調(diào)控水平和工資增長(zhǎng)調(diào)控目標(biāo)。
(十五)落實(shí)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)的國(guó)有企業(yè)工資分配監(jiān)管職責(zé)。履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好所監(jiān)管企業(yè)(含部門企業(yè)及其他國(guó)有企業(yè),下同)工資總額預(yù)算方案的備案或核準(zhǔn)工作,加強(qiáng)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)工資總額預(yù)算執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和執(zhí)行結(jié)果的清算,并按年度將所監(jiān)管企業(yè)工資總額預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門,由人力資源社會(huì)保障部門匯總報(bào)告同級(jí)人民政府。
(十六)完善企業(yè)工資分配內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)應(yīng)完善法人治理結(jié)構(gòu),董事會(huì)應(yīng)依照法定程序決定工資分配事項(xiàng),加強(qiáng)對(duì)工資分配決議執(zhí)行情況的監(jiān)督。落實(shí)企業(yè)監(jiān)事會(huì)對(duì)工資分配的監(jiān)督責(zé)任。企業(yè)應(yīng)將企業(yè)職工工資收入分配情況作為廠務(wù)公開的重要內(nèi)容,定期向職工公開,接受職工監(jiān)督。
(十七)建立企業(yè)工資分配信息公開制度。履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)、各企業(yè)每年9月底前將企業(yè)上年度工資總額和職工平均工資水平等相關(guān)信息,通過網(wǎng)站向社會(huì)披露,接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
(十八)健全企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查制度。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政、國(guó)資監(jiān)管等部門,定期對(duì)國(guó)有企業(yè)執(zhí)行國(guó)家和我省工資收入分配政策情況開展監(jiān)督檢查,及時(shí)查處違規(guī)發(fā)放工資、濫發(fā)工資外收入等行為。加強(qiáng)與出資人監(jiān)管和審計(jì)、稅務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視等監(jiān)督的協(xié)同,建立工作會(huì)商和資源共享機(jī)制,提高監(jiān)督效能,形成監(jiān)督合力。
企業(yè)出現(xiàn)超提、超發(fā)工資總額及其他違規(guī)行為的,扣回違規(guī)發(fā)放的工資總額,并視違規(guī)情形對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰和紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
實(shí)行工資總額備案制管理的企業(yè),出現(xiàn)違反國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定的,除按規(guī)定處理外,取消備案制資格,實(shí)行核準(zhǔn)制。
六、做好組織實(shí)施工作
(十九)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制工作的領(lǐng)導(dǎo),做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任分工,強(qiáng)化督促檢查,及時(shí)研究解決改革中出現(xiàn)的問題,推動(dòng)改革順利進(jìn)行。
(二十)統(tǒng)籌推進(jìn)改革。各市(區(qū))要根據(jù)本實(shí)施意見,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,積極推進(jìn)改革工作。各級(jí)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)要抓緊制定所屬企業(yè)的具體改革實(shí)施辦法,由同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政部門審核后實(shí)施。國(guó)有企業(yè)要自覺樹立大局觀念,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和我省有關(guān)改革規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)改革政策。
(二十一)做好宣傳引導(dǎo)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、國(guó)資監(jiān)管等部門和工會(huì)要各司其職,密切配合,共同做好改革工作,形成推進(jìn)改革的合力。要加強(qiáng)輿論宣傳和政策解讀,引導(dǎo)全社會(huì)特別是國(guó)有企業(yè)正確理解和支持改革,營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。
七、適用范圍
本實(shí)施意見適用于我省各級(jí)政府代表國(guó)家履行出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資及國(guó)有控股企業(yè),包括各級(jí)黨委和政府有關(guān)部門、人民團(tuán)體、事業(yè)單位所管理的國(guó)有獨(dú)資及國(guó)有控股企業(yè)。各有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)作為實(shí)際控制人的企業(yè),參照本實(shí)施意見執(zhí)行。
本實(shí)施意見自2019年1月1日起實(shí)施。我省現(xiàn)行國(guó)有企業(yè)工資總額管理有關(guān)規(guī)定,凡與本實(shí)施意見不一致的,按本實(shí)施意見執(zhí)行。
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