寶政辦發(fā)〔2018〕60號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市城鎮(zhèn)棚戶區(qū)標準和改造范圍界定辦法的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市城鎮(zhèn)棚戶區(qū)標準和改造范圍界定辦法的通知》










寶政辦發(fā)〔2018〕60號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

《寶雞市城鎮(zhèn)棚戶區(qū)標準和改造范圍界定辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

寶雞市人民政府辦公室

2018年9月17日

寶雞市城鎮(zhèn)棚戶區(qū)標準和改造范圍界定辦法

一、為規(guī)范城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，改善人居環(huán)境，完善城鎮(zhèn)功能，增強城鎮(zhèn)綜合承載能力，根據(jù)住建部辦公廳等《關(guān)于申報2018年棚戶區(qū)改造計劃任務(wù)的通知》（建辦保函〔2017〕551號）、省住建廳《關(guān)于進一步做好棚戶區(qū)改造有關(guān)工作的通知》（陜建發(fā)〔2018〕239號）、省住建廳、省財政廳《關(guān)于申報2019年棚戶區(qū)改造和租賃補貼發(fā)放計劃的通知》（陜建發(fā)〔2018〕285號）等文件要求，結(jié)合本市實際，特制定本辦法。

二、寶雞市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，適用本辦法。

三、本辦法所稱城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，是指根據(jù)本市城市總體規(guī)劃和社會經(jīng)濟發(fā)展計劃，對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的棚戶區(qū)進行綜合改造的行為。

四、本市城鎮(zhèn)棚戶區(qū)是指城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，簡易結(jié)構(gòu)房屋較多、建筑密度較大，使用年限久，房屋質(zhì)量差，建筑安全隱患多（包括經(jīng)房屋鑒定機構(gòu)鑒定為C、D級的危舊房屋），使用功能不完善，配套設(shè)施不健全的區(qū)域，包括國有土地上棚戶區(qū)和集體土地上棚戶區(qū)，重點是城市中心城區(qū)內(nèi)的城市危房、棚戶區(qū)和城中村。

五、對中心城區(qū)外規(guī)劃區(qū)內(nèi)的自然村實施改造，要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展狀況穩(wěn)步推進。不得將補償面積過大、改造成本過高、不能實現(xiàn)項目資金自平衡的城郊村、城邊村納入棚改。

六、嚴禁將舊城改造、房地產(chǎn)開發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目打包納入棚改；嚴禁將因道路拓展、歷史街區(qū)保護、文物修繕等帶來的房屋拆遷改造項目納入棚改；嚴禁將農(nóng)村危房改造項目納入棚改；嚴禁將房齡不長、結(jié)構(gòu)比較安全的居民樓納入棚改；嚴禁將棚改政策覆蓋到非國家重點鎮(zhèn)；嚴禁將對小區(qū)配套設(shè)施進行維修養(yǎng)護、美化亮化，對居民房屋進行外立面整治、節(jié)能改造等的項目納入棚改。

七、對規(guī)劃保留的建筑，主要進行房屋維修加固、完善配套設(shè)施、環(huán)境綜合整治和建筑節(jié)能改造。要重視維護城市傳統(tǒng)風貌特色，保護歷史文化街區(qū)、歷史建筑以及不可移動文物。

八、各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負責本轄區(qū)的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造范圍具體界定，做好項目申報和實施工作。要嚴格核定棚戶區(qū)改造片區(qū)內(nèi)非住宅類建筑內(nèi)容，嚴格控制戶均改造面積、套均改造成本，在嚴格審核單個項目收益與融資平衡的基礎(chǔ)上，努力實現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)棚改資金收支總體平衡，不能不計成本，形成大量債務(wù)。市級有關(guān)單位按照各自職能，做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造相關(guān)工作。

九、本辦法自發(fā)布之日起施行，2020年12月31日廢止。本辦法施行前本市已出臺的相關(guān)政策，凡與本辦法不一致的，以本辦法規(guī)定為準。本辦法施行前已取得當?shù)卣?、開發(fā)區(qū)管委會拆遷補償安置方案批復(fù)的改造項目，仍按原規(guī)定執(zhí)行。

十、各縣可參照本辦法，堅持盡力而為、量力而行的原則，按照到2020年基本完成改造的目標，合理界定本轄區(qū)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)標準和改造范圍，做好項目實施工作。

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