寶政辦發(fā)〔2016〕83號(hào)《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全市農(nóng)村安全工作的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全市農(nóng)村安全工作的通知》










寶政辦發(fā)〔2016〕83號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市級(jí)有關(guān)部門(mén)：

為切實(shí)做好全市農(nóng)村安全工作，預(yù)防和減少各類(lèi)安全事故發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村安全工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)抓好農(nóng)村安全工作的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。農(nóng)村安全工作關(guān)系到千家萬(wàn)戶幸福安康，涉及人民群眾的根本利益，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程、農(nóng)村人居環(huán)境改善和社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。當(dāng)前，全市農(nóng)村安全工作的基礎(chǔ)仍然比較薄弱，安全隱患隨處可見(jiàn)，制約農(nóng)村安全的因素較為突出。進(jìn)入冬季以后，雨霧冰雪等惡劣天氣增多，加之農(nóng)民群眾安全意識(shí)相對(duì)淡薄，影響和誘發(fā)安全的不穩(wěn)定因素明顯增多，安全隱患進(jìn)一步凸顯，給全市安全工作帶來(lái)很大壓力。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村安全工作的重要意義，始終把人民群眾的安危放在一切工作的首位，把安全的“紅線”作為一條生命線、高壓線、責(zé)任線，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)和憂患意識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村安全擺上重要議事日程，認(rèn)真研究部署當(dāng)前農(nóng)村安全工作，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，盯住要害，加強(qiáng)宣傳教育和隱患排查整治，最大限度地預(yù)防和減少各類(lèi)事故的發(fā)生，確保農(nóng)村群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

二、加強(qiáng)監(jiān)督管理，全面排查整治各類(lèi)安全隱患。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加大農(nóng)村地區(qū)隱患排查整治力度，強(qiáng)化源頭治理，消除安全隱患。一是加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)道路交通隱患排查。要對(duì)農(nóng)村地區(qū)道路，特別是縣、鄉(xiāng)道路事故多發(fā)路段、山區(qū)公路進(jìn)行全面排查，逐條制定整治方案，組織公安交警、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)等相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理，強(qiáng)化駕駛?cè)藛T教育培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)指導(dǎo)，集中整治機(jī)動(dòng)車(chē)超載、超速、農(nóng)用車(chē)非法載人等突出問(wèn)題，教育村民不坐非法營(yíng)運(yùn)車(chē)，確保群眾安全出行。二是加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害等隱患排查。要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、滑坡地帶、臨崖地段、農(nóng)村危房危窯、廢棄枯井、飲水設(shè)施、水庫(kù)池塘、沼氣池、廢品收購(gòu)站等安全隱患逐一進(jìn)行排查，建立隱患臺(tái)賬，采取有力措施，及時(shí)消除安全隱患。三是加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)食藥品安全隱患排查。加強(qiáng)對(duì)流入農(nóng)村地區(qū)的食品、藥品的監(jiān)管，尤其要加大農(nóng)村地區(qū)紅白喜事等集體聚餐活動(dòng)飲食安全的監(jiān)督檢查力度，有效預(yù)防群體性食物中毒事件的發(fā)生。四是加強(qiáng)農(nóng)民自建房、冬季取暖等方面隱患排查。要加強(qiáng)農(nóng)民自建房管理，指導(dǎo)建房戶與施工負(fù)責(zé)人簽訂施工合同和安全責(zé)任書(shū)，保證施工安全和房屋質(zhì)量，消除不安全行為；要積極推廣農(nóng)村新型取暖方式，引導(dǎo)群眾對(duì)火炕、火爐等取暖設(shè)施進(jìn)行全面徹底的排查檢修，疏通煤煙通道，增加排煙氣設(shè)施，保持屋內(nèi)空氣流通，防止煙氣中毒等事故發(fā)生；同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村用電、用氣、用火等安全管理，防止火災(zāi)事故發(fā)生。五是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)群體性活動(dòng)的監(jiān)管。針對(duì)元旦、春節(jié)期間農(nóng)村集會(huì)、廟會(huì)劇增的特點(diǎn)，切實(shí)加大巡邏值守和安全防范工作，做好人員疏散、分流等應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，嚴(yán)防引發(fā)擁擠、踩踏等群死群傷事故。

三、加強(qiáng)宣傳教育，努力提高農(nóng)民群眾安全意識(shí)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要將農(nóng)村安全宣傳教育作為加強(qiáng)農(nóng)村安全工作的一項(xiàng)重要舉措切實(shí)抓緊抓好，不斷增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，努力促進(jìn)農(nóng)村安全宣傳教育工作的常態(tài)化、制度化。要按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，充分利用傳統(tǒng)手段和現(xiàn)代媒體，注重宣傳教育的渠道多元化、方式多樣化和內(nèi)容通俗化，特別是市縣電視臺(tái)要切實(shí)加大安全知識(shí)宣傳力度，深入廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的安全宣傳教育活動(dòng)。要采取組建農(nóng)村安全宣傳隊(duì)、展示事故案例、放映宣傳教育片等多種形式，集中開(kāi)展安全宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的安全意識(shí)。要把“安全生產(chǎn)月”、“11·9”消防日等群眾性宣傳教育活動(dòng)向農(nóng)村深化，編印安全手冊(cè)和宣傳資料，送安全知識(shí)進(jìn)農(nóng)村，送安全常識(shí)進(jìn)家庭，提高廣大農(nóng)民守法意識(shí)、自救意識(shí)和安全防護(hù)能力。要將安全常識(shí)作為農(nóng)村學(xué)校的一項(xiàng)重要教學(xué)內(nèi)容，教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響一片群眾，營(yíng)造良好的安全氛圍。

四、加強(qiáng)應(yīng)急值守，及時(shí)處置安全事故。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要針對(duì)農(nóng)村安全工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，進(jìn)一步完善相關(guān)工作機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急值守和應(yīng)急管理，嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度，做好應(yīng)急處突各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生事故、出現(xiàn)險(xiǎn)情，要及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置和事故救援，防止失管失控。要按照事故信息報(bào)送有關(guān)要求，及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，導(dǎo)致信息不暢通，貽誤事故救援的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

五、加強(qiáng)督查檢查，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村安全工作責(zé)任。各縣區(qū)、鎮(zhèn)街和各有關(guān)部門(mén)要高度重視農(nóng)村安全工作，按照屬地管理和行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的原則，切實(shí)負(fù)起抓好農(nóng)村安全工作的責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村安全日常管理和檢查督查。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)街安監(jiān)站、農(nóng)機(jī)站、交管辦和村組安全員、交通安全勸導(dǎo)員等基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員力量的作用，加大培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，推動(dòng)按照職責(zé)積極主動(dòng)開(kāi)展工作。要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)屬地分級(jí)管理要求，層層傳導(dǎo)責(zé)任，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要建立完善考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)農(nóng)村安全工作成效突出的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作落實(shí)不到位的要嚴(yán)肅予以通報(bào)批評(píng)，切實(shí)推動(dòng)各級(jí)各方安全責(zé)任真正落到實(shí)處。

寶雞市人民政府辦公室

2016年12月20日

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