寶政辦函〔2016〕63號(hào)《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)通信基站及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》
《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)通信基站及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》
寶政辦函〔2016〕63號(hào)
各縣、區(qū)人民政府,市級(jí)各有關(guān)工作部門:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見》(陜政辦發(fā)〔2015〕95號(hào))精神,加快我市通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)電信行業(yè)資源整合共享,提高網(wǎng)絡(luò)速率,讓快捷高效的信息網(wǎng)絡(luò)更好地惠及廣大人民群眾、助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,現(xiàn)就加強(qiáng)全市通信基站及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、高度重視通信基站及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
通信基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施,是信息化建設(shè)的重要載體和基礎(chǔ)工程,建設(shè)水平已成為衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。通信基站是通信基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,已同水、電、燃?xì)獾仍O(shè)施一樣,是服務(wù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生的重要公共設(shè)施。統(tǒng)籌全市通信基站及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高基站設(shè)施的共建共享水平,有利于減少重復(fù)建設(shè)、降低網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用成本、提高信息資源利用效率,對(duì)推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新業(yè)態(tài),提升信息消費(fèi)水平、加快智慧城市建設(shè)步伐等具有十分重要的意義。
各縣區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)把支持通信基站及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、營(yíng)造產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的重要方面,高度重視通信基站及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,堅(jiān)持把通信基站及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌安排;堅(jiān)持把通信基站及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容,同步推進(jìn),同步實(shí)施;堅(jiān)持把通信基站及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為信息化建設(shè)的先導(dǎo)工程,提早謀劃,超前建設(shè)。
二、認(rèn)真落實(shí)通信基站及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)
中國(guó)鐵塔寶雞市分公司是我市通信基站及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)全市通信基站的投資建設(shè)。鐵塔寶雞市分公司要以客戶需求為中心,以“服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障社會(huì)需求”為己任,按照集約、節(jié)約的原則,統(tǒng)籌安排好通信基站建設(shè),并積極協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營(yíng)商,解決目前共建共享存在問題,避免重復(fù)建設(shè),提高投資效益。同時(shí),要最大程度地優(yōu)化資源配置,使電信企業(yè)的整體網(wǎng)絡(luò)能力普遍有不同程度的完善和提升。全市通信基站及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程由鐵塔寶雞市分公司投資,建設(shè)點(diǎn)位規(guī)劃由鐵塔寶雞市分公司牽頭,電信寶雞分公司、移動(dòng)寶雞分公司、聯(lián)通寶雞分公司等企業(yè)配合制定。到2018年底,要完成投資3.2億元以上,在全市范圍內(nèi)共計(jì)新增3G/4G基站5000個(gè),使全市 4G/LTE站點(diǎn)達(dá)到8500個(gè),全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到95%以上。
電信寶雞分公司、移動(dòng)寶雞分公司、聯(lián)通寶雞分公司等電信運(yùn)營(yíng)企業(yè),是通信基站及基礎(chǔ)設(shè)施的使用主體,要與鐵塔寶雞市分公司建立和完善需求對(duì)接、工程建設(shè)等方面的機(jī)制流程。同時(shí),對(duì)所有存量鐵塔資源要開放共享,減少行業(yè)重復(fù)建設(shè),共同打造一流移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門也要全力支持鐵塔寶雞市分公司開展業(yè)務(wù),為全市通信基站及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供良好的環(huán)境保障。
三、切實(shí)履行通信基站及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工作職責(zé)
各縣區(qū)和市級(jí)有關(guān)部門要各司其職,密切配合,全力推進(jìn)通信基站及基礎(chǔ)設(shè)施順利有序建設(shè)。
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃。由市規(guī)劃局負(fù)責(zé),將通信基站建設(shè)納入我市“十三五”城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃,依法依規(guī)審批新建通信基站選址和規(guī)劃。將通信基站納入新建商住小區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)范圍,規(guī)范住宅小區(qū)通信基站建設(shè)。自2016年起,全市范圍內(nèi)新建通信基站均由鐵塔寶雞市分公司統(tǒng)一申報(bào)建設(shè),不再審批電信、移動(dòng)、聯(lián)通等電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)新建通信基站選址規(guī)劃。
(二)開放資源。各縣區(qū)和市級(jí)有關(guān)部門要主動(dòng)開放機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公共場(chǎng)館、公路鐵路沿線、客運(yùn)站所、工業(yè)園區(qū)、旅游景點(diǎn)等公共區(qū)域及所屬建筑物和公共設(shè)施,便于通信基站建設(shè)。對(duì)在通信需求迫切、使用量大的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行的鐵塔、室內(nèi)分布系統(tǒng)建設(shè),不得違規(guī)收取費(fèi)用。
(三)簡(jiǎn)化審批。由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)各縣區(qū)國(guó)土資源部門做好基站建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和審查報(bào)批工作,對(duì)建設(shè)用地統(tǒng)一打包受理,建立綠色通道,簡(jiǎn)化審批手續(xù)。由市住建局負(fù)責(zé),簡(jiǎn)化新建基站辦理施工及占用市政設(shè)施等許可審批手續(xù);協(xié)調(diào)辦理物業(yè)準(zhǔn)入和綠地及綠化帶占用手續(xù),杜絕施工中開發(fā)商和物業(yè)不配合、亂收費(fèi)等現(xiàn)象,對(duì)建設(shè)施工過程中已恢復(fù)的破綠、占綠現(xiàn)象,相關(guān)單位應(yīng)在權(quán)限范圍內(nèi)盡量減免費(fèi)用。由寶雞供電局、地電寶雞分公司負(fù)責(zé),對(duì)通信基站供用電、開戶入網(wǎng)按規(guī)定及時(shí)審批。各縣區(qū)政府要積極協(xié)調(diào)住建、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、交通、園林、供電等部門,對(duì)通信基站審批事項(xiàng)從快從簡(jiǎn)辦理。
(四)強(qiáng)化服務(wù)。由市工信局負(fù)責(zé),市國(guó)土、住建、規(guī)劃等部門配合,及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)中存在的問題,統(tǒng)籌推進(jìn)全市通信基站及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要對(duì)偷盜、破壞通信設(shè)施、惡意阻撓施工的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,為全市通信基站及基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)創(chuàng)造條件。
四、廣泛宣傳通信基站及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作
各縣區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門和各相關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)通信基站及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的宣傳報(bào)道。一方面,宣傳通信基站及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性和必要性,宣傳通信基站建設(shè)給全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的成效、給人民群眾帶來的實(shí)惠。另一方面,普及信息技術(shù)尤其是電磁輻射等相關(guān)知識(shí),消除群眾疑慮,爭(zhēng)取理解支持,為通信基站及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
寶雞市人民政府辦公室
2016年5月16日
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