寶政辦函〔2016〕84號(hào)《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)國(guó)家衛(wèi)生城市第三輪復(fù)審及病媒生物防制專項(xiàng)整治工作方案的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)國(guó)家衛(wèi)生城市第三輪復(fù)審及病媒生物防制專項(xiàng)整治工作方案的通知》










寶政辦函〔2016〕84號(hào)

金臺(tái)、渭濱、陳倉(cāng)區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市政府各有關(guān)工作部門：

《寶雞市國(guó)家衛(wèi)生城市第三輪復(fù)審及病媒生物防制專項(xiàng)整治工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好組織實(shí)施，按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

寶雞市人民政府辦公室

2016年6月29日

寶雞市國(guó)家衛(wèi)生城市第三輪復(fù)審

及病媒生物防制專項(xiàng)整治工作方案

根據(jù)2016年6月國(guó)家衛(wèi)生城市省級(jí)復(fù)審及病媒生物防制專項(xiàng)核查結(jié)果，為有效解決我市城市衛(wèi)生綜合管理和病媒生物防制方面存在的問(wèn)題，鞏固衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，確保我市國(guó)家衛(wèi)生城市第三輪復(fù)審如期通過(guò)，促進(jìn)健康城市建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

一、工作原則

全面落實(shí)《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》（2014年版）和《寶雞市病媒生物預(yù)防控制管理辦法》（寶政發(fā)〔2015〕19號(hào)）要求，按照“屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主、條促塊?！钡脑瓌t，強(qiáng)化政府責(zé)任、部門責(zé)任、單位責(zé)任，廣泛發(fā)動(dòng)、精心組織、加強(qiáng)保障、嚴(yán)格督查，以國(guó)家衛(wèi)生城市省級(jí)復(fù)審反饋問(wèn)題及市區(qū)病媒生物防制突出問(wèn)題為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，加強(qiáng)城市管理，優(yōu)化市區(qū)環(huán)境，做好群眾健康保障。

二、工作目標(biāo)

到2016年8月20日，有效解決城市衛(wèi)生和病媒生物防制的突出問(wèn)題；到2016年9月底，三區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)、市級(jí)相關(guān)部門組織完成病媒生物孳生地調(diào)查和集中治理，所承擔(dān)的整治任務(wù)基本完成；到2016年10月底，全面完成各項(xiàng)整治任務(wù)，城市衛(wèi)生管理工作機(jī)制得到完善，達(dá)到《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)規(guī)范要求。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）整治環(huán)境衛(wèi)生。開(kāi)展病媒生物孳生地調(diào)查，治理城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、市區(qū)河道、公路沿線、廣場(chǎng)、公園、綠地、水體等部位“臟、亂、差”現(xiàn)象。整治社區(qū)單位、城中村環(huán)境衛(wèi)生。清理“四堆”（土堆、糞堆、柴草堆、垃圾堆）、“三亂”（亂排污水、亂倒垃圾、亂搭亂建）。加強(qiáng)道路、排水、公廁、垃圾臺(tái)站等設(shè)施的建設(shè)管理，完善“三防”（防蠅、防鼠、防蟲(chóng)）設(shè)施。

責(zé)任單位：金臺(tái)、渭濱、陳倉(cāng)區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市園林環(huán)衛(wèi)局、市衛(wèi)計(jì)局（市愛(ài)衛(wèi)辦）

（二）整治市容秩序。查糾亂停亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂丟亂扔等行為。加強(qiáng)建筑工地管理，落實(shí)圍欄施工、濕法作業(yè)、硬化工地出口、清除工地旱廁、覆蓋建筑物料、避免噪音擾民等措施，禁止車輛帶泥上路、沿路拋撒。整頓規(guī)范洗車點(diǎn)、修車點(diǎn)、廢品回收點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)夜間燒烤、便民攤?cè)狐c(diǎn)的管理。

責(zé)任單位：金臺(tái)、渭濱、陳倉(cāng)區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會(huì)， 市公安局、市規(guī)劃局、市執(zhí)法局、市交通局、市環(huán)保局、市供銷社、市衛(wèi)計(jì)局（市愛(ài)衛(wèi)辦）

（三）整治集貿(mào)市場(chǎng)。持續(xù)實(shí)施集貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)，完善市場(chǎng)“三防”設(shè)施，規(guī)范設(shè)置活禽宰殺區(qū)域。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。整頓食品加工銷售門店、小吃城等經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)。落實(shí)市場(chǎng)清掃保潔、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)和公廁管理措施。

責(zé)任單位：金臺(tái)、渭濱、陳倉(cāng)區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市工商局、市食藥監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)計(jì)局（市愛(ài)衛(wèi)辦）

（四）整治“六小”行業(yè)。開(kāi)展小餐飲店、小食品店、小浴室、小美容美發(fā)店、小歌舞廳、小旅店硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)活動(dòng)，重點(diǎn)完善“三防”設(shè)施。金臺(tái)區(qū)、渭濱區(qū)、陳倉(cāng)區(qū)和高新區(qū)各建成3-5條“六小”門店管理示范街。依法取締食品加工流動(dòng)攤點(diǎn)，規(guī)范早餐便民供應(yīng)點(diǎn)。加強(qiáng)單位、學(xué)校、工地食堂病媒生物防制設(shè)施的設(shè)置和完善。

責(zé)任單位：金臺(tái)、渭濱、陳倉(cāng)區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市食藥監(jiān)局、市執(zhí)法局、市工商局、市文物旅游局、市工信局，市教育局、市衛(wèi)計(jì)局（市愛(ài)衛(wèi)辦）

（五）整治重點(diǎn)場(chǎng)所。加強(qiáng)賓館、飯店、糧食加工儲(chǔ)存銷售企業(yè)、屠宰廠、食品企業(yè)、老舊社區(qū)、生活垃圾處理廠、污水處理廠、廢品收購(gòu)點(diǎn)等處的病媒生物預(yù)防、控制和消殺，完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，清理衛(wèi)生死角，組織群眾參與整治活動(dòng)。

責(zé)任單位：金臺(tái)、渭濱、陳倉(cāng)區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市環(huán)保局、市文物旅游局、市糧食局、市供銷社、市工信局、市農(nóng)業(yè)局、市河道委、市食藥監(jiān)局、市住建局、市園林環(huán)衛(wèi)局、市教育局、市文廣局、市水利局、市衛(wèi)計(jì)局（市愛(ài)衛(wèi)辦）

（六）營(yíng)造濃厚氛圍。利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳普及病媒生物防制、環(huán)境衛(wèi)生整治等健康衛(wèi)生知識(shí)和技能。組織開(kāi)展病媒生物防制和環(huán)境衛(wèi)生整治“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位”活動(dòng)。發(fā)揮社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生室的作用，將病媒生物防制、環(huán)境整治作為重點(diǎn)內(nèi)容，持續(xù)開(kāi)展健康教育活動(dòng)。

責(zé)任單位：市委宣傳部（文明辦）、市文廣局、市文物旅游局、市衛(wèi)計(jì)局（市愛(ài)衛(wèi)辦）

四、實(shí)施步驟

第一階段：安排部署（7月1日-7月10日）。落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生城市第三輪復(fù)審及病媒生物防制整治重點(diǎn)任務(wù)（詳見(jiàn)附件）。金臺(tái)、渭濱、陳倉(cāng)區(qū)政府，高新區(qū)管委會(huì)及市級(jí)有關(guān)部門要根據(jù)本工作方案要求，結(jié)合實(shí)際及時(shí)制定本轄區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的具體實(shí)施方案，明確重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，抓好整改落實(shí)。

第二階段：集中整治（7月11日-8月20日）。全面推開(kāi)整治工作，并舉一反三，深入排查，列出問(wèn)題清單，明確時(shí)限，集中時(shí)間、人力、物力逐項(xiàng)整改，基本解決突出問(wèn)題。

第三階段：鞏固提高（8月21日-9月30日）。各區(qū)、各部門對(duì)集中整治階段成效開(kāi)展自查，抓緊解決遺留問(wèn)題，同時(shí)抓好鞏固完善，健全長(zhǎng)效機(jī)制。

第四階段：小結(jié)評(píng)估（10月1日-10月25日）。結(jié)合國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作進(jìn)度安排，市政府安排對(duì)各區(qū)、各部門整改情況開(kāi)展全面檢查，通報(bào)檢查結(jié)果，檢查結(jié)果納入市年度愛(ài)衛(wèi)目標(biāo)責(zé)任制考核。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)整治工作在市政府、市愛(ài)衛(wèi)會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。為統(tǒng)籌各項(xiàng)整治工作開(kāi)展，市政府成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)，市衛(wèi)計(jì)局、市愛(ài)衛(wèi)辦主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，金臺(tái)、渭濱、陳倉(cāng)區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)，高新區(qū)管委會(huì)分管副主任及市政府督查室負(fù)責(zé)人為成員，市愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)日常工作。金臺(tái)、渭濱、陳倉(cāng)區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，抓好整治工作落實(shí)。要夯實(shí)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)的工作責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。市級(jí)有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，加大支持指導(dǎo)力度，認(rèn)真完成所承擔(dān)的具體整治任務(wù)。

（二）落實(shí)責(zé)任措施。金臺(tái)區(qū)、渭濱區(qū)、陳倉(cāng)區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì)要將各項(xiàng)整治任務(wù)分解到區(qū)級(jí)部門、單位，明確責(zé)任人員、進(jìn)度要求和工作措施，從人力、資金、設(shè)備等方面給予充分保障，保證整治工作順利開(kāi)展。

（三）嚴(yán)格督促檢查。由市愛(ài)衛(wèi)辦牽頭，從市級(jí)相關(guān)部門單位抽調(diào)人員，每1-2周組織對(duì)整治工作進(jìn)行督查，及時(shí)通報(bào)情況，督促三區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)及市級(jí)相關(guān)部門、單位進(jìn)行整改并通報(bào)工作進(jìn)展情況。由市政府督查室牽頭，適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合督查。對(duì)達(dá)不到整改要求的，責(zé)令限期整改；對(duì)整改不力、影響工作大局的，予以通報(bào)批評(píng)，實(shí)行責(zé)任追究。金臺(tái)區(qū)、渭濱區(qū)、陳倉(cāng)區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì)也要對(duì)本轄區(qū)工作開(kāi)展情況定期進(jìn)行檢查，確保整治任務(wù)全面完成。各區(qū)、各部門要在每個(gè)階段向市愛(ài)衛(wèi)辦報(bào)送整治工作進(jìn)展情況。

附件：國(guó)家衛(wèi)生城市第三輪復(fù)審及病媒生物防制專項(xiàng)整治重點(diǎn)任務(wù)

附件

國(guó)家衛(wèi)生城市第三輪復(fù)審及病媒生物防制專項(xiàng)整治重點(diǎn)任務(wù)

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