寶政辦函〔2020〕47號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好市十五屆人大五次會議代表建議和市十二屆政協(xié)四次會議提案辦理工作的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好市十五屆人大五次會議代表建議和市十二屆政協(xié)四次會議提案辦理工作的通知》










寶政辦函〔2020〕47號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

市十五屆人大五次會議和市十二屆政協(xié)四次會議已于6月1日勝利閉幕，為做好“兩會”期間人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

建議提案是社情民意與群眾智慧的結(jié)晶，是人大代表和政協(xié)委員代表人民參政議政、政治協(xié)商的重要載體。做好建議提案辦理工作，是自覺接受人民監(jiān)督、建設(shè)法治政府的重要途徑，各承辦單位要把建議提案辦理工作作為重點(diǎn)工作，納入年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室（下屬單位）、承辦人員分級負(fù)責(zé)，量化指標(biāo)、建立臺賬、把握節(jié)點(diǎn)、有序推進(jìn)。承辦建議提案5件以上的單位，確定1-3件以上重點(diǎn)建議提案，由市級領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭辦理，于交辦后10個(gè)工作日內(nèi)將確定的重點(diǎn)建議提案報(bào)市政府督查室。

市十五屆人大五次會議代表建議，由市政府督查室通過政務(wù)督查系統(tǒng)發(fā)送至各單位（含協(xié)辦單位）；市政協(xié)十二屆四次會議提案，通過市政協(xié)提案管理系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://www.baojizx.cn）發(fā)送至各承辦單位，各承辦單位要及時(shí)接收核對?！皟蓵逼陂g的建議提案，由市政府辦公室統(tǒng)一交辦（見附件1）；閉會期間的建議提案，經(jīng)市人大常委會人事代表選舉工作委員會、市政協(xié)提案工作委員會審查后，由市政府督查室交辦。需要調(diào)整辦理單位的，承辦單位應(yīng)在建議提案交辦之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向市政府督查室提出調(diào)整意見，逾期不再變更。

二、及時(shí)辦理，按期答復(fù)

因受疫情影響，今年“兩會”推遲召開，但建議提案辦理工作刻不容緩，市十五屆人大五次會議代表建議和市十二屆政協(xié)四次會議提案應(yīng)在交辦后2個(gè)月內(nèi)辦復(fù)，個(gè)別因情況復(fù)雜確需延期的，報(bào)市政府督查室同意后可適當(dāng)延長；閉會期間的建議提案應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)辦復(fù)。各承辦單位要及時(shí)研究安排，制定辦理計(jì)劃，抓緊開展工作，確保所承辦的建議提案全部按期辦復(fù)。

三、規(guī)范程序，注重實(shí)效

建議提案辦理工作要堅(jiān)持實(shí)事求是，注重解決問題，做到答復(fù)具體、落實(shí)到位。答復(fù)意見要有實(shí)際內(nèi)容，有針對性、可操作性，要注重反饋建議采納情況和推動解決情況。能夠馬上解決的問題，應(yīng)集中力量盡快解決；應(yīng)該解決但一時(shí)難以落實(shí)的，應(yīng)明確時(shí)限，創(chuàng)造條件加快解決并如期完成；對因客觀條件限制一時(shí)難以解決的，要向代表、提案者說明原因，誠懇溝通，爭取理解和支持。

建議提案所提問題涉及兩個(gè)以上單位的，協(xié)辦單位要于10個(gè)工作日內(nèi)將辦理結(jié)果送主辦單位，由主辦單位匯總情況后書面答復(fù)代表。市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)包抓的重點(diǎn)建議和提案，由相關(guān)承辦單位按程序辦理后，答復(fù)意見報(bào)市級包抓領(lǐng)導(dǎo)審定后行文答復(fù)。

建議提案答復(fù)函按分類在首頁右上角注明答復(fù)類別：所提問題已經(jīng)解決或在本年度內(nèi)能夠解決的，以及所提問題已有規(guī)定，承辦單位能夠明確說明有關(guān)情況的，用“A”標(biāo)明；所提問題從交辦之日起3年內(nèi)能夠基本解決，承辦單位已制定解決措施或已列入工作計(jì)劃，并有明確辦理時(shí)限的，用“B”標(biāo)明；所提問題因條件限制或其他原因從交辦之日起3年內(nèi)難以解決的，以及所提問題留作工作參考的，用“C”標(biāo)明。

建議提案答復(fù)函應(yīng)以承辦單位名義答復(fù)，由承辦單位主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā)，不得以承辦單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或下屬單位名義答復(fù)。建議的答復(fù)函，給提出建議的代表寄送一式兩份，向市人大常委會人事代表選舉工作委員會和市政府督查室各抄送一式兩份，并附答復(fù)函電子版，電子版通過市政府政務(wù)督查系統(tǒng)報(bào)送。提案的答復(fù)函，給提案者寄送一式兩份，向市政協(xié)提案工作委員會和市政府督查室各抄送一式兩份。向代表、提案者寄送答復(fù)函時(shí)，要附寄《建議提案答復(fù)函征求意見表》（兩名以上代表或提案者聯(lián)名提出的，只給領(lǐng)銜代表或第一提案者附寄《意見表》），《建議提案答復(fù)函征求意見表》由承辦單位走訪征求代表、提案者意見后，送市政府督查室。各承辦單位要在辦結(jié)后10個(gè)工作日內(nèi)將建議提案答復(fù)函在本單位門戶網(wǎng)站予以公開，并注意做好政策解讀和輿論引導(dǎo)工作。不宜公開的要向市政府督查室作出說明。

四、加強(qiáng)溝通，提高質(zhì)量

在建議提案辦理過程中，各承辦單位要加強(qiáng)與代表、提案者的聯(lián)系溝通，在辦理前要主動聯(lián)系，了解相關(guān)背景和要求；辦理中要積極邀請代表、提案者參與調(diào)研座談，共商解決方案；辦復(fù)后要及時(shí)回訪代表、提案者，征詢對辦理工作的意見和建議，并根據(jù)征詢反饋的問題實(shí)施整改。

要加強(qiáng)與上級主管部門聯(lián)系溝通，對需要上級部門幫助解決的問題要及時(shí)聯(lián)系匯報(bào)，爭取最大的支持；對需要其他部門協(xié)同解決的問題要主動溝通，加強(qiáng)協(xié)作，共同努力推動有關(guān)問題的解決落實(shí)。

五、強(qiáng)化督查，抓好落實(shí)

各承辦單位在建議提案辦復(fù)后，要定期查看辦理檔案，梳理建議提案答復(fù)中的承諾事項(xiàng)，對分階段辦理的建議提案，加強(qiáng)跟蹤檢查，及時(shí)向代表和委員反饋工作進(jìn)展，切實(shí)加大“解決率”所占比重，推動建議提案所提問題得到妥善解決。各承辦單位要在8月30日前，對建議提案辦理工作進(jìn)行總結(jié)，并將總結(jié)報(bào)告報(bào)市政府辦公室，抄送市人大常委會辦公室和市政協(xié)辦公室。市政府督查室將采取不定期抽查、走訪等形式，加強(qiáng)對建議提案辦理工作的全程跟蹤和督促檢查，并適時(shí)通報(bào)檢查情況。

附件：1.建議提案交辦任務(wù)表

2.建議提案答復(fù)函格式

3.建議提案答復(fù)函征求意見表

寶政辦函〔2020〕47號.doc

寶雞市人民政府辦公室

2020年6月17日

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