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寶政發(fā)〔2018〕39號(hào)《寶雞市人民政府關(guān)于印發(fā)市推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)的通知》

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《寶雞市人民政府關(guān)于印發(fā)市推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)的通知》










寶政發(fā)〔2018〕39號(hào)








各縣、區(qū)人民政府,市政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):

現(xiàn)將《寶雞市推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



寶雞市人民政府

2018年12月6日





寶雞市推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化

三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)



為進(jìn)一步健全完善基本公共服務(wù)制度,加快民生保障和社會(huì)治理體系建設(shè),推進(jìn)我市基本公共服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化。依據(jù)《陜西省“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》《寶雞市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《寶雞市“十三五”公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》,制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念,落實(shí)“追趕超越”和“五個(gè)扎實(shí)”要求,以普惠性、?;尽⒕然?、可持續(xù)為方向,從解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,全面提升公共服務(wù)共建能力和共享水平,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,促進(jìn)社會(huì)更加和諧穩(wěn)定、公平正義,加快建成與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展階段相適應(yīng)的基本公共服務(wù)體系。

(二)工作目標(biāo)

全面建立基本公共服務(wù)清單,各領(lǐng)域建設(shè)類(lèi)、管理類(lèi)、服務(wù)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)基本完善并有效實(shí)施,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系動(dòng)態(tài)調(diào)整和持續(xù)優(yōu)化。基本公共服務(wù)的制度規(guī)范銜接配套、基本完備,服務(wù)提供和享有有規(guī)可循、有責(zé)可督,基本公共服務(wù)供給法治化水平明顯提升?;竟卜?wù)財(cái)政支出保障有力,基層服務(wù)基礎(chǔ)更加扎實(shí),人才隊(duì)伍不斷壯大,初步形成政府主導(dǎo)、各方參與的多元化供給格局,可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制基本形成。在農(nóng)村、貧困地區(qū)、社會(huì)弱勢(shì)群體等方面基本公共服務(wù)均等化取得明顯進(jìn)展,城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體間基本公共服務(wù)大體均衡。經(jīng)過(guò)三年努力,到2020年,基本公共服務(wù)體系更加完善,體制機(jī)制更加健全,基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)。

二、主要行動(dòng)

(一)基本公共教育均等化

1.義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。以集中連片地區(qū)特困縣、國(guó)家級(jí)貧困縣為重點(diǎn),全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件,新建和改擴(kuò)建校舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、食堂、廁所、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施,采購(gòu)課桌椅、學(xué)生用床、圖書(shū)等基本教學(xué)設(shè)施設(shè)備,推進(jìn)未達(dá)標(biāo)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校校舍、場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化。重點(diǎn)實(shí)施中小學(xué)圖書(shū)館建設(shè)項(xiàng)目和校園足球推廣項(xiàng)目。確保符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)?;蛲ㄟ^(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)在民辦學(xué)校就學(xué)。

2.學(xué)前教育推進(jìn)工程。實(shí)施第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,新建、改擴(kuò)建鎮(zhèn)區(qū)、城區(qū)公辦幼兒園,扶持企事業(yè)單位辦幼兒園、集體辦幼兒園和民辦幼兒園向社會(huì)提供普惠性學(xué)前教育服務(wù),重點(diǎn)保障農(nóng)村適齡兒童和全面兩孩政策新增適齡兒童入園需求。健全學(xué)前教育資助制度。

3.普通高中攻堅(jiān)工程。堅(jiān)持普通高中優(yōu)質(zhì)化、多樣化、特色化發(fā)展方向,全面普及高中階段教育。實(shí)施普通高中改造計(jì)劃,到2020年全市所有普通高中達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化,20%達(dá)到省級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高中幫扶薄弱高中工作,啟動(dòng)實(shí)施貧困地區(qū)普通高中智力幫扶計(jì)劃,提升普通高中整體辦學(xué)水平。

4.中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)工程。做優(yōu)做強(qiáng)中等職業(yè)教育,將全市中等職業(yè)學(xué)校整合到35所,規(guī)模4.8萬(wàn)人左右。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)訓(xùn)基地和“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作,建成1個(gè)市級(jí)職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)中心、6個(gè)專(zhuān)業(yè)性職教集團(tuán)、2所高水平的高職院校,5所高水平示范性中等職業(yè)學(xué)校,全市中等職業(yè)學(xué)校力爭(zhēng)全部達(dá)到國(guó)家新的中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

5.教育信息化建設(shè)工程。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”教育,以“智慧校園建設(shè)”“智慧課堂示范”“教師教育信息化素養(yǎng)提升”“教育信息化公共服務(wù)能力奠基”四大工程為重點(diǎn),加快推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”(即寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通,教育資源公共服務(wù)平臺(tái)、教育管理公共服務(wù)平臺(tái))建設(shè)與應(yīng)用。推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校信息化建設(shè),提高教育開(kāi)放化、現(xiàn)代化水平。

6.教師素質(zhì)提升工程。實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃,逐步擴(kuò)大農(nóng)村教師特崗計(jì)劃實(shí)施規(guī)模。完善校長(zhǎng)教師交流輪崗制度,推動(dòng)優(yōu)秀校長(zhǎng)、骨干教師向薄弱學(xué)校流動(dòng),促進(jìn)城鄉(xiāng)師資共享共進(jìn)。實(shí)施中小學(xué)教師骨干帶動(dòng)戰(zhàn)略,發(fā)揮教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才示范引領(lǐng)和輻射作用。大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校體音美等師資緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)。加強(qiáng)幼兒師資隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》,糾正和防止“小學(xué)化”傾向,提升保教質(zhì)量。重視加強(qiáng)學(xué)校體育、藝術(shù)、衛(wèi)生與健康、生態(tài)、國(guó)防教育。大力提升教師隊(duì)伍德育水平和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

(二)基本勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)均等化

7.基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程。依托現(xiàn)有條件和政府綜合服務(wù)場(chǎng)所,完善縣鎮(zhèn)兩級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施。推進(jìn)基層綜合服務(wù)全覆蓋,保障基層提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦等服務(wù)。

8.公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工程。新建、改擴(kuò)建市級(jí)綜合型、縣級(jí)產(chǎn)業(yè)型公共實(shí)訓(xùn)基地。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地,支持職業(yè)院校與民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展校企合作,實(shí)行技能人才定向培養(yǎng)、聯(lián)合培養(yǎng)。

9.就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)等建成全市統(tǒng)一的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)全程信息化,實(shí)現(xiàn)各類(lèi)就業(yè)信息統(tǒng)一發(fā)布和信息監(jiān)測(cè)。健全“12333”服務(wù)設(shè)施設(shè)備和咨詢服務(wù)隊(duì)伍。

10.職業(yè)技能培訓(xùn)提升工程。構(gòu)建適合勞動(dòng)者職業(yè)生涯發(fā)展不同階段需求的終身職業(yè)培訓(xùn)體系。實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃、產(chǎn)教融合發(fā)展工程、高技能人才培養(yǎng)工程和寶雞工匠計(jì)劃。開(kāi)展貧困家庭子女、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)民工、失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人、殘疾人免費(fèi)接受職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)。加大高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)工作力度,拓寬技能人才職業(yè)發(fā)展通道,完善職業(yè)技能評(píng)價(jià)制度,營(yíng)造崇尚技能的社會(huì)氛圍。

11.勞動(dòng)者權(quán)益保障工程。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,依法保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,切實(shí)保障農(nóng)民工工資支付。完善企業(yè)工資集體協(xié)商和正常增長(zhǎng)機(jī)制,健全工資支付保障長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)職工帶薪年休假制度。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁,推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合執(zhí)法,維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者合法權(quán)益。

12.就業(yè)扶貧工程。深入實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧六項(xiàng)工程,推廣“基地+就業(yè)”模式,實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。深化蘇陜勞務(wù)協(xié)作,增強(qiáng)就業(yè)扶貧效果。落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作實(shí)施意見(jiàn),推進(jìn)人才助推脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,助力全市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(三)基本社會(huì)保險(xiǎn)均等化

13.社會(huì)保障卡普及工程。全面發(fā)行和應(yīng)用社會(huì)保障卡,持卡人口覆蓋率達(dá)到90%以上,支持社會(huì)保障卡跨業(yè)務(wù)、跨地區(qū)、跨部門(mén)應(yīng)用,推進(jìn)社會(huì)保障卡的金融應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障一卡通。建立社會(huì)保障卡應(yīng)用平臺(tái),實(shí)現(xiàn)用卡終端全覆蓋。健全社會(huì)保障卡便民服務(wù)體系,完善社會(huì)保障卡規(guī)范管理和安全保障體系。

14.社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)水平提升工程。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)7類(lèi)基本社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)全覆蓋,逐步提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)基本社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)均等化。深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和報(bào)銷(xiāo)比例調(diào)整機(jī)制,逐步提高政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)人繳費(fèi)比重,并與城鄉(xiāng)居民家庭收入水平掛鉤。完善醫(yī)保繳費(fèi)參保政策,改進(jìn)個(gè)人賬戶,開(kāi)展門(mén)診費(fèi)用統(tǒng)籌。改革醫(yī)保支付方式,合理控制醫(yī)療費(fèi)用,全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。

(四)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化

15.健康寶雞創(chuàng)建工程。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),推進(jìn)健康寶雞建設(shè),繼續(xù)開(kāi)展衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作、加快健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè),實(shí)施全國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng),加快農(nóng)村改廁,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到85%。

16.基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程。落實(shí)省、市、縣三級(jí)衛(wèi)生和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生資源。深入實(shí)施健康扶貧。在縣級(jí)區(qū)域內(nèi)依據(jù)常住人口數(shù),辦好政府舉辦的1所綜合醫(yī)院和1所中醫(yī)醫(yī)院,每個(gè)鎮(zhèn)(街道)辦好1所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心),每個(gè)行政村辦好1所村衛(wèi)生室。打造30分鐘基層醫(yī)療服務(wù)圈,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。

17.公共衛(wèi)生服務(wù)能力強(qiáng)化工程。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急、疾病預(yù)防控制、精神衛(wèi)生、血站、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督能力建設(shè)。完成縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備配置,確保市、縣兩級(jí)疾控中心達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。支持腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病、精神病、傳染病、職業(yè)病、地方病等薄弱領(lǐng)域服務(wù)能力建設(shè)。開(kāi)展艾滋病、結(jié)核病、乙肝、出血熱、手足口病和狂犬病等重大疾病、突發(fā)急性傳染病的聯(lián)防聯(lián)控和專(zhuān)病專(zhuān)防,提高對(duì)傳染病、慢性病、精神障礙、地方病、職業(yè)病和出生缺陷等的監(jiān)測(cè)、預(yù)防和控制能力。加強(qiáng)突發(fā)公共事件緊急醫(yī)學(xué)救援、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處理。

18.婦幼健康保障工程。加強(qiáng)兒童醫(yī)院、綜合性醫(yī)院兒科和婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),合理增加產(chǎn)床。加快產(chǎn)科和兒科醫(yī)師、助產(chǎn)士及護(hù)士人才培養(yǎng)。開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查,加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦和新生兒健康管理。實(shí)施孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健免費(fèi)基本服務(wù)項(xiàng)目,建立免費(fèi)基本生育制度。到2020年實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)有1名全科醫(yī)生提供規(guī)范的兒童基本醫(yī)療服務(wù)。

19.中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程。進(jìn)一步完善中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系,發(fā)揮中醫(yī)藥防治特色優(yōu)勢(shì),推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)資源和臨床科研有機(jī)結(jié)合,支持寶雞市中醫(yī)醫(yī)院開(kāi)展傳承創(chuàng)新能力建設(shè)。加強(qiáng)中醫(yī)藥重點(diǎn)專(zhuān)科(專(zhuān)病)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)(中醫(yī)館)建設(shè),實(shí)施“西學(xué)中”培訓(xùn)項(xiàng)目,進(jìn)一步提高中醫(yī)藥服務(wù)能力,實(shí)施中醫(yī)藥治未病工程和中藥標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)。

20.醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程。加強(qiáng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的全科醫(yī)生培養(yǎng)制度,每萬(wàn)人口全科醫(yī)生數(shù)達(dá)到2.5名。繼續(xù)實(shí)施助理全科醫(yī)生培訓(xùn)、全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和農(nóng)村訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生政策,加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育,完善醫(yī)療衛(wèi)生人才對(duì)口支援農(nóng)村制度。

21.人口健康信息化工程。推進(jìn)居民電子健康檔案應(yīng)用。積極利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)提供在線預(yù)約診療、健康咨詢、檢查檢驗(yàn)報(bào)告查詢等服務(wù)。完善縣級(jí)醫(yī)院電子病歷等信息系統(tǒng)功能,加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院與對(duì)口三級(jí)醫(yī)院、縣級(jí)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的遠(yuǎn)程診療信息系統(tǒng)建設(shè)。健全分級(jí)診療信息系統(tǒng)。落實(shí)計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)咨詢,完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)。加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理。完善農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。

22.食品藥品安全治理體系建設(shè)工程。實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,完善法規(guī)制度,全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,加大監(jiān)督檢查力度,提高抽檢監(jiān)測(cè)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率,實(shí)行全產(chǎn)業(yè)鏈可追溯管理。健全檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)支撐體系和信息化監(jiān)管系統(tǒng),建立食品藥品職業(yè)化檢查員隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)各級(jí)監(jiān)管隊(duì)伍裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化。

(五)基本社會(huì)服務(wù)均等化

23.社會(huì)救助服務(wù)體系建設(shè)工程。完善低保對(duì)象認(rèn)定辦法,科學(xué)制定救助標(biāo)準(zhǔn),適度提高救助水平,強(qiáng)化供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)托底保障功能。完善社會(huì)救助管理信息系統(tǒng)與居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng),提升基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力。

24.公共法律服務(wù)體系建設(shè)工程。加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)和便民窗口、法律服務(wù)中心(站、工作室)、“12348”公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善服務(wù)條件。加強(qiáng)基層普法陣地、人民調(diào)解組織、公證、司法鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè)。

25.養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工程。支持老年養(yǎng)護(hù)院、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、榮譽(yù)軍人休養(yǎng)院、光榮院、特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等設(shè)施建設(shè),推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,增加護(hù)理型床位和服務(wù)設(shè)備。開(kāi)展第三批中央財(cái)政支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作,推進(jìn)無(wú)障礙通道、老年人專(zhuān)用服務(wù)設(shè)施、舊樓加建電梯建設(shè),以及適老化路牌標(biāo)識(shí)、適老化照明改造。加快專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

26.社會(huì)福利服務(wù)體系建設(shè)工程。建設(shè)縣級(jí)兒童福利設(shè)施和縣級(jí)未成年人保護(hù)設(shè)施。推進(jìn)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù),推動(dòng)市、縣級(jí)流浪未成年人救助保護(hù)中心轉(zhuǎn)型升級(jí)。建設(shè)精神衛(wèi)生福利設(shè)施,為特殊困難精神障礙患者提供集中養(yǎng)護(hù)服務(wù)。完善高齡老人生活保健補(bǔ)貼制度。在火葬區(qū)尚無(wú)設(shè)施的縣新建殯儀館或公益性骨灰安放設(shè)施,對(duì)已達(dá)危房標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備陳舊的縣級(jí)殯儀館實(shí)施改擴(kuò)建。更新改造已達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢年限或不符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的火化設(shè)備。

27.綜合防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)工程。推動(dòng)自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備體系建設(shè),優(yōu)化救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)布局,按照有關(guān)要求設(shè)立市級(jí)、自然災(zāi)害多發(fā)易發(fā)地區(qū)縣級(jí)、多災(zāi)易災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、城鄉(xiāng)社區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)(點(diǎn)、室)。

28.優(yōu)撫安置提升工程。助力改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略,全面落實(shí)優(yōu)撫安置各項(xiàng)制度政策,抓好退役士兵安置和職業(yè)技能教育培訓(xùn),落實(shí)軍休干部政治和生活待遇,適時(shí)提高撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)。將優(yōu)撫安置對(duì)象優(yōu)先納入社區(qū)、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)體系,探索建立優(yōu)撫安置對(duì)象社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)。

(六)基本住房保障均等化

29.公共租賃住房建設(shè)工程。轉(zhuǎn)變公租房保障方式,實(shí)行實(shí)物保障與租賃補(bǔ)貼并舉,推進(jìn)公租房貨幣化。支持公租房保障對(duì)象通過(guò)市場(chǎng)租房,政府對(duì)符合條件的家庭給予租賃補(bǔ)貼。將在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生和青年醫(yī)生、青年教師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和在本地就業(yè)的非戶籍人口納入公共租賃住房保障范圍。提高公租房運(yùn)營(yíng)保障能力,健全準(zhǔn)入退出管理機(jī)制。確定保障性住房?jī)r(jià)格或租金標(biāo)準(zhǔn)并建立調(diào)整機(jī)制。保障必要用地需求。確保保障性住房在土地利用年度計(jì)劃中單獨(dú)列出、應(yīng)保盡保。符合條件的閑置土地、儲(chǔ)備土地和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)等優(yōu)先保證保障性住房用地需求。統(tǒng)籌運(yùn)用政府財(cái)力,加大建設(shè)力度。土地出讓收益用于保障性安居工程的比例不低于10%。地方政府債券優(yōu)先用于保障性安居工程。住房公積金增值收益扣除貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后全部用于公共租賃住房建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)好城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金(含土地出讓收入)以及相關(guān)稅收減免政策。

30.城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造工程。加大投入力度,完善政策措施,加快推進(jìn)非成片棚戶區(qū)、零星危舊房、城中村改造,逐步開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋、建筑密度大、集中連片城鎮(zhèn)舊住宅小區(qū)綜合整治,基本完成城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危房改造任務(wù)。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券融資,用于保障性安居工程建設(shè)。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的信貸支持力度。鼓勵(lì)商業(yè)銀行開(kāi)發(fā)適合住房租賃業(yè)務(wù)發(fā)展需要的信貸產(chǎn)品。

31.農(nóng)村危房改造工程。加大投資補(bǔ)助力度,著力改善農(nóng)村困難群眾住房條件。確定農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本的住房安全問(wèn)題。加快推進(jìn)貧困地區(qū)危房改造,按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求,重點(diǎn)解決建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭的基本住房安全問(wèn)題。

32.易地扶貧搬遷工程。對(duì)生存環(huán)境惡劣地區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)地區(qū)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)以及居住危漏房屋急需改造的貧困戶,實(shí)施貧困戶扶貧移民搬遷。確保搬遷對(duì)象住房安全和飲水、出行、用電、通訊以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)便利可及,全面實(shí)現(xiàn)搬遷對(duì)象“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”,從根本上改變貧困戶生存環(huán)境。提前兩年全面完成9799戶、36410人建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷和6661戶、24917人避災(zāi)生態(tài)搬遷任務(wù)。

(七)基本公共文化體育服務(wù)均等化

33.公共文化服務(wù)體系建設(shè)工程。落實(shí)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加大政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)力度。全面落實(shí)公共圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、文化館和綜合文化站免費(fèi)開(kāi)放。在鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))統(tǒng)籌建設(shè)集宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、普法教育、體育健身等功能于一體的綜合性文化服務(wù)中心。大力加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)。

34.廣播電視服務(wù)體系建設(shè)工程。推動(dòng)廣播電視新媒體、新科技運(yùn)用,加強(qiáng)廣播電視數(shù)字化覆蓋、廣播電視無(wú)線發(fā)射臺(tái)站、全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通平臺(tái)、省市縣應(yīng)急廣播體系、基層廣播電視播出機(jī)構(gòu)制播能力、廣播電視和視聽(tīng)新媒體監(jiān)管平臺(tái)等建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“一行政村一月放映一場(chǎng)電影”的農(nóng)村電影放映工程。做好宣傳工作,進(jìn)一步加強(qiáng)寶雞在全省全國(guó)的影響力和知名度。

35.新聞出版服務(wù)體系建設(shè)工程。推動(dòng)全民閱讀,加強(qiáng)殘疾人等特殊群體的基本閱讀權(quán)益保障。支持實(shí)體書(shū)店建成集閱讀學(xué)習(xí)、展示交流、聚會(huì)休閑、創(chuàng)意生活等功能于一體、布局合理的復(fù)合式文化場(chǎng)所。統(tǒng)籌建設(shè)社區(qū)閱讀中心、數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋、公共數(shù)字閱讀終端等設(shè)施。建設(shè)城鄉(xiāng)閱報(bào)欄(屏),實(shí)施兒童、流動(dòng)人員等書(shū)報(bào)發(fā)放計(jì)劃、市民閱讀發(fā)放計(jì)劃等。

36.國(guó)民素質(zhì)提升工程。落實(shí)寶雞市全民健身實(shí)施計(jì)劃(2016-2020年),組織開(kāi)展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)、《體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)測(cè)試、全民健身活動(dòng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)群眾廣泛深入?yún)⑴c體育健身活動(dòng),提高全民身體素質(zhì)、健康水平和生活質(zhì)量,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共體育服務(wù)體系。培養(yǎng)青少年體育愛(ài)好和運(yùn)動(dòng)技能,推廣普及足球、籃球、排球和冰雪運(yùn)動(dòng)等。重點(diǎn)支持足球場(chǎng)地設(shè)施、中小型全民健身中心、縣級(jí)體育場(chǎng)、農(nóng)民體育健身工程、社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、冰雪運(yùn)動(dòng)設(shè)施等建設(shè)。充分利用體育中心、公園綠地、閑置房、校舍操場(chǎng)、社區(qū)空置場(chǎng)所等,拓展公共體育設(shè)施場(chǎng)所。大力推動(dòng)公共體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放。

(八)殘疾人基本公共服務(wù)均等化

37.殘疾人綜合服務(wù)能力提升工程。建設(shè)專(zhuān)業(yè)化殘疾人康復(fù)設(shè)施、托養(yǎng)設(shè)施和綜合服務(wù)設(shè)施,配備基本服務(wù)設(shè)備。強(qiáng)化縣級(jí)殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、職業(yè)培訓(xùn)、輔助器具適配、文化體育等服務(wù)能力,充分發(fā)揮基層公共服務(wù)設(shè)施助殘功能,推動(dòng)形成縣(區(qū))、鎮(zhèn)、村(居委會(huì))三級(jí)聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)的殘疾人基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

38.殘疾人基本生活保障工程。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,逐步擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。將符合條件的殘疾人家庭及時(shí)納入最低生活保障范圍,對(duì)獲得最低生活保障后仍有困難的殘疾人給予進(jìn)一步生活保障。完成農(nóng)村貧困殘疾人家庭存量危房改造。

39.特殊教育基礎(chǔ)能力提升工程。啟動(dòng)第二期特殊教育提升計(jì)劃,集中開(kāi)展重度殘疾兒童送教上門(mén)服務(wù),保障殘障兒童受教育權(quán)利。以寶雞市特殊教育學(xué)校(指導(dǎo)中心)為龍頭,以縣區(qū)特殊教育學(xué)校(資源中心)為骨干,以縣區(qū)殘障兒童隨班就讀普通中小學(xué)(資源教室)為依托,全面構(gòu)建特殊教育聯(lián)盟,推動(dòng)全市特殊教育健康協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)持續(xù)發(fā)展。

40.殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社保服務(wù)工程。為符合條件的城鄉(xiāng)殘疾人免費(fèi)提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)。落實(shí)就業(yè)援助政策,逐步提高就業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。為智力、精神和重度肢體殘疾人提供輔助性、支持性就業(yè)服務(wù)。落實(shí)貧困和重度殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)資助政策,建立健全重度殘疾人醫(yī)療服務(wù)體系,提高重度殘疾人醫(yī)療服務(wù)能力。對(duì)符合條件的重度殘疾人參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予補(bǔ)貼。

41.殘疾人社會(huì)保障工程。實(shí)施殘疾兒童搶救性康復(fù)、貧困殘疾人輔助器具適配、防盲治盲、防聾治聾等重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目。將殘疾人基本康復(fù)服務(wù)納入公共衛(wèi)生服務(wù)體系,廣泛開(kāi)展殘疾人健康管理和社區(qū)康復(fù)。加強(qiáng)通用手語(yǔ)、通用盲文的規(guī)范與推廣。為視力、聽(tīng)力殘疾人等提供特需文化服務(wù)。加快推進(jìn)公共場(chǎng)所和設(shè)施的無(wú)障礙改造。

42.殘疾人服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)工程。加快培養(yǎng)殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、特殊教育、護(hù)理照料、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)工作等方面的人才隊(duì)伍。

三、保障措施

(一)明確責(zé)任分工

市級(jí)有關(guān)部門(mén)按照分工,明確工作責(zé)任和進(jìn)度安排,推動(dòng)本領(lǐng)域建設(shè)工程和清單項(xiàng)目的有效落實(shí)。加強(qiáng)跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨區(qū)域及政策創(chuàng)新等重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決。

各縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)中、省、市政府確定的基本公共服務(wù)清單及相關(guān)政策措施,要結(jié)合本縣(區(qū))實(shí)際制定實(shí)施方案,明確本地區(qū)服務(wù)范圍和項(xiàng)目?jī)?nèi)容,加大財(cái)政統(tǒng)籌力度,保證本級(jí)財(cái)政投入分年、足額落實(shí)到位。要制定辦事指南,明確責(zé)任單位,優(yōu)化服務(wù)流程,提高質(zhì)量效率,推進(jìn)服務(wù)清單及區(qū)域內(nèi)均等化政策措施有效落實(shí),按要求及時(shí)向市政府報(bào)告進(jìn)展情況。

(二)強(qiáng)化資源保障

1.加強(qiáng)財(cái)政投入保障。各縣(區(qū))人民政府要穩(wěn)定基本公共服務(wù)投入,強(qiáng)化政府基本公共服務(wù)供給主體責(zé)任,細(xì)化基本公共服務(wù)清單支出責(zé)任,確保服務(wù)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。加大對(duì)農(nóng)村、貧困地區(qū)和特殊群體基本公共服務(wù)的財(cái)政投入力度。加大地方政府債券對(duì)基本公共服務(wù)保障的支持力度。

2.提高資金使用效率。清理、整合、規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,確保資金按時(shí)足額撥付,提高財(cái)政資金使用效益。統(tǒng)籌安排、合理使用、規(guī)范管理各類(lèi)公共服務(wù)投入資金。對(duì)醫(yī)院、學(xué)校、保障性住房等建筑質(zhì)量實(shí)行單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人終身負(fù)責(zé)制。

3.提升基層人員能力。完善基層人員工資待遇、職稱(chēng)評(píng)定、醫(yī)療保險(xiǎn)及養(yǎng)老保障等激勵(lì)政策。實(shí)施高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計(jì)劃,繼續(xù)做好“三支一扶”、志愿者、大學(xué)生村官、“特崗計(jì)劃”教師和全科醫(yī)生、社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)等工作。因地制宜采取購(gòu)買(mǎi)崗位或購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目的方式,保障基層服務(wù)力量。

4.加強(qiáng)規(guī)劃布局和用地保障。綜合服務(wù)半徑、服務(wù)人口、資源承載等因素,對(duì)城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌布局。土地供給優(yōu)先規(guī)劃保障基本公共服務(wù)建設(shè)用地。新建居住區(qū)要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配套基本公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等設(shè)施,并在合理服務(wù)半徑內(nèi)盡量集中安排。

5.推動(dòng)供給方式多元化。積極推進(jìn)符合條件的社會(huì)組織、企事業(yè)單位等承擔(dān)政府公共服務(wù)。制定政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)動(dòng)態(tài)指導(dǎo)性目錄,規(guī)范購(gòu)買(mǎi)流程。加強(qiáng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)預(yù)算管理,確保資金落實(shí)和使用效益。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式,廣泛吸引社會(huì)資本和政府合作。政府通過(guò)投資補(bǔ)助、基金注資、公共產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼等方式,優(yōu)先支持PPP項(xiàng)目。

6.強(qiáng)化社會(huì)信用體系支撐。增強(qiáng)公民誠(chéng)信意識(shí),健全個(gè)人信用檔案。將公共服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員誠(chéng)信服務(wù)情況納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái),對(duì)嚴(yán)重失信行為采取失信懲戒及強(qiáng)制退出措施。

(三)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估

市發(fā)展改革委會(huì)同各有關(guān)方面加強(qiáng)對(duì)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè),依據(jù)省基本公共服務(wù)綜合評(píng)估指標(biāo)體系,完善服務(wù)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,適時(shí)提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),增加服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容,合理引導(dǎo)預(yù)期。

各縣(區(qū))人民政府及各有關(guān)部門(mén)要建立政府主導(dǎo)與社會(huì)參與的良性互動(dòng)機(jī)制,拓展公眾參與渠道和方式,推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi),適時(shí)開(kāi)展基本公共服務(wù)需求分析和社會(huì)滿意度調(diào)查,及時(shí)完善相應(yīng)政策措施。



附件:寶雞市基本公共服務(wù)清單(2018-2020年)







附件



寶雞市基本公共服務(wù)清單(2018-2020年)



序號(hào)

服務(wù)項(xiàng)目

服務(wù)對(duì)象

服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

支出責(zé)任

牽頭負(fù)責(zé)單位

一、基本公共教育

1

免費(fèi)義務(wù)教育

城鄉(xiāng)所有義務(wù)教育階段在校中小學(xué)生

對(duì)城鄉(xiāng)所有義務(wù)教育階段學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書(shū);統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額,年生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為普通小學(xué)800元、普通初中1000元。

公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)高出國(guó)家基準(zhǔn)定額部分,由省、市、縣財(cái)政按5∶2.5∶2.5分擔(dān)。免費(fèi)提供教科書(shū)所需經(jīng)費(fèi),國(guó)家規(guī)定課程由中央財(cái)政承擔(dān),我市地方課程《美麗寶雞》教科書(shū)由市財(cái)政承擔(dān)。

市財(cái)政局

市教育局

2

家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助

義務(wù)教育階段在校內(nèi)寄宿的在冊(cè)建檔立卡貧困戶學(xué)生,經(jīng)民政部門(mén)確認(rèn)的城鄉(xiāng)低保戶子女,父母雙亡或一方已故、父母雙殘或單殘、家庭主要成員長(zhǎng)期患病或喪失勞動(dòng)能力造成生活困難的學(xué)生以及殘疾學(xué)生,因重大自然災(zāi)害或其它突發(fā)事件造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,農(nóng)村計(jì)劃生育獨(dú)生子女戶和雙女絕育戶家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生

按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,小學(xué)生1000元/生年,初中生1250元/生年。

中央財(cái)政和地方財(cái)政按5∶5比例分擔(dān)。地方財(cái)政負(fù)擔(dān)部分,由市、縣級(jí)財(cái)政按5∶5分擔(dān)。

市財(cái)政局

市教育局





序號(hào)

服務(wù)項(xiàng)目

服務(wù)對(duì)象

服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

支出責(zé)任

牽頭負(fù)責(zé)單位

3

學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃

農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生

每年按照200天計(jì)發(fā),每生每天4元的營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助。

國(guó)家試點(diǎn)縣所需資金由中央財(cái)政承擔(dān)。地方試點(diǎn)縣所需資金由市、縣財(cái)政按5∶5分擔(dān),省級(jí)統(tǒng)籌中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金予以支持。

市教育局

市財(cái)政局

4

普惠性學(xué)前教育資助

學(xué)前一年幼兒及學(xué)前一年家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒

按照每生每年1300元補(bǔ)助幼兒園大班公用經(jīng)費(fèi),每生每年400元補(bǔ)助幼兒園小班和中班公用經(jīng)費(fèi)。民辦幼兒園就讀的學(xué)前一年幼兒按照公辦幼兒園公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)減免保教費(fèi),保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高出財(cái)政補(bǔ)助部分由幼兒家庭負(fù)擔(dān)。按照每生每年750元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助學(xué)前一年家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒。

公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金由省、市、縣財(cái)政按規(guī)定比例分擔(dān)。學(xué)前一年家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒生活費(fèi)補(bǔ)助資金由省、市、縣財(cái)政按5∶2.5∶2.5分擔(dān)。

市財(cái)政局

市教育局

5

中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)

具有中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍的一、二、三年級(jí)在校生中所有農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))學(xué)生、城市涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,藝術(shù)類(lèi)戲曲表演專(zhuān)業(yè)學(xué)生免除學(xué)費(fèi)(藝術(shù)類(lèi)相關(guān)表演專(zhuān)業(yè)除外)

按照價(jià)格主管部門(mén)在2012年6月30日前批準(zhǔn)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。對(duì)公辦中等職業(yè)學(xué)校,中央財(cái)政統(tǒng)一按照每生每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)與地方財(cái)政按比例分擔(dān),因免除學(xué)費(fèi)導(dǎo)致學(xué)校收入減少的部分,第一、二、三學(xué)年由財(cái)政按照享受免學(xué)費(fèi)政策學(xué)生人數(shù)和免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助學(xué)校。對(duì)在教育行政管理部門(mén)依法批準(zhǔn)、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的民辦中等職業(yè)學(xué)校就讀的一、二、三年級(jí)符合免學(xué)費(fèi)政策條件的學(xué)生,按照當(dāng)?shù)赝?lèi)型同專(zhuān)業(yè)公辦學(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。民辦學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于補(bǔ)助的部分,學(xué)??梢园匆?guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取。城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生按在校學(xué)生的15%確定。

中央和省級(jí)財(cái)政按照平均每生每年1600元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助、市級(jí)財(cái)政按照平均每生每年400元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,高出部分按照學(xué)校隸屬關(guān)系,由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

市財(cái)政局

市教育局

市人社局





序號(hào)

服務(wù)項(xiàng)目

服務(wù)對(duì)象

服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

支出責(zé)任

牽頭負(fù)責(zé)單位

6

中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金

具有中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍的一、二年級(jí)在校涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。具有國(guó)家集中連片特困縣戶籍的中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村學(xué)生

國(guó)家助學(xué)金執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),每生每年2000元。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生按在校學(xué)生的20%確定。

中央財(cái)政和地方財(cái)政按8∶2比例分擔(dān)。地方負(fù)擔(dān)部分,省屬學(xué)校由省級(jí)財(cái)政承擔(dān),市縣屬學(xué)校由省、市財(cái)政按8∶2分擔(dān)。

市財(cái)政局

市教育局

市人社局

7

普通高中免學(xué)費(fèi)

普通高中在校生

按照每學(xué)期省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中800元、城市普通高中350元、農(nóng)村普通高中200元的標(biāo)準(zhǔn)免收學(xué)費(fèi)。在民辦普通高中就讀的學(xué)生按照同類(lèi)公辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)免除學(xué)費(fèi),高出免除標(biāo)準(zhǔn)部分由學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。

中央財(cái)政和地方財(cái)政按8∶2比例分擔(dān)。地方負(fù)擔(dān)部分,省、市、縣財(cái)政按5∶2.5∶2.5分擔(dān)。

市教育局

市財(cái)政局

8

普通高中國(guó)家助學(xué)金

經(jīng)民政部門(mén)確認(rèn)的城市和農(nóng)村低保戶和在冊(cè)建檔立卡戶子女(優(yōu)先資助),父母雙亡或一方已故、家庭主要成員長(zhǎng)期患病或喪失勞動(dòng)能力造成生活困難的學(xué)生以及殘疾學(xué)生,因重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件造成階段性家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,農(nóng)村計(jì)劃生育獨(dú)生子女戶和雙女絕育戶的家庭困難學(xué)生以及烈士子女

分為特困生和貧困生兩檔,特困生每生每年2500元,貧困生每生每年1500元。

中央財(cái)政和地方財(cái)政按8∶2比例分擔(dān)。地方負(fù)擔(dān)部分,省屬學(xué)校以及省屬高校附屬學(xué)校由省級(jí)財(cái)政承擔(dān),市縣屬學(xué)校由省、市、縣財(cái)政按5∶2.5∶2.5分擔(dān)。

市教育局

市財(cái)政局





序號(hào)

服務(wù)項(xiàng)目

服務(wù)對(duì)象

服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

支出責(zé)任

牽頭負(fù)責(zé)單位

二、基本勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)

9

基本公共就業(yè)服務(wù)

有就業(yè)需求的勞動(dòng)年齡人口

提供就業(yè)政策法規(guī)咨詢、職業(yè)供求信息、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹、就業(yè)登記和失業(yè)登記、流動(dòng)人員人事檔案管理等服務(wù)。

中央財(cái)政對(duì)流動(dòng)人員人事檔案管理經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)助,其余結(jié)合中、省就業(yè)補(bǔ)助資金統(tǒng)籌安排。

市人社局

10

創(chuàng)業(yè)服務(wù)

有創(chuàng)業(yè)需求的勞動(dòng)者

提供項(xiàng)目選擇、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資對(duì)接、崗位信息等服務(wù),對(duì)符合政策規(guī)定的創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持。

結(jié)合中、省就業(yè)補(bǔ)助資金統(tǒng)籌安排。

市人社局

市財(cái)政局

人行寶雞市中心支行

11

就業(yè)援助

零就業(yè)家庭、符合條件的就業(yè)困難人員和建檔立卡貧困勞動(dòng)力

公益性崗位對(duì)貧困勞動(dòng)力實(shí)行托底安置。特設(shè)公崗優(yōu)先安置無(wú)法離鄉(xiāng)、無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧的“三無(wú)”貧困勞動(dòng)力。公益專(zhuān)崗每年面向貧困勞動(dòng)力開(kāi)展集中招聘。

結(jié)合中、省就業(yè)補(bǔ)助資金統(tǒng)籌安排。

市人社局

12

就業(yè)見(jiàn)習(xí)服務(wù)

畢業(yè)年度和畢業(yè)兩年內(nèi)未就業(yè)的貧困普通高校畢業(yè)生(含技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類(lèi)畢業(yè)生)

就業(yè)見(jiàn)習(xí)一般不超過(guò)6個(gè)月,期間給予每人每月1200元生活補(bǔ)貼。指導(dǎo)見(jiàn)習(xí)單位和見(jiàn)習(xí)人員簽訂見(jiàn)習(xí)協(xié)議,安排帶教老師,為見(jiàn)習(xí)人員辦理人身意外保險(xiǎn)。對(duì)見(jiàn)習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的見(jiàn)習(xí)單位,按留用人數(shù)對(duì)單位給予每人2000元的一次性見(jiàn)習(xí)留用補(bǔ)貼。

結(jié)合中、省就業(yè)補(bǔ)助資金統(tǒng)籌安排。

市人社局

市財(cái)政局

13

大中城市聯(lián)合招聘服務(wù)

有求職愿望的高校畢業(yè)生和青年人才以及有招聘需求的各類(lèi)用人單位

提供大中城市聯(lián)動(dòng)、線上線下融合的招聘服務(wù),方便服務(wù)對(duì)象登錄用人單位需求庫(kù)和求職簡(jiǎn)歷庫(kù);提供職業(yè)能力測(cè)評(píng)和評(píng)估、簡(jiǎn)歷(崗位)篩查和需求分析、預(yù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)、雙向定制推薦崗位(人才)信息、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、實(shí)用基礎(chǔ)課程培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)。

結(jié)合中、省就業(yè)補(bǔ)助資金統(tǒng)籌安排。

市人社局





序號(hào)

服務(wù)項(xiàng)目

服務(wù)對(duì)象

服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

支出責(zé)任

牽頭負(fù)責(zé)單位

14

職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定

城鄉(xiāng)各類(lèi)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提升崗位技能要求和培訓(xùn)愿望的勞動(dòng)者

貧困勞動(dòng)力、大學(xué)生村官、自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、年度高校畢業(yè)生和城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等7類(lèi)人員每人每年可按規(guī)定享受一次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書(shū)或?qū)m?xiàng)職業(yè)能力證書(shū)的給予職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。貧困勞動(dòng)力參加80課時(shí)以上免費(fèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,給予每人每天50元的生活和交通費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)接受技工教育的貧困勞動(dòng)力,按規(guī)定免除學(xué)費(fèi)、發(fā)放助學(xué)金,并按照每生每年3000元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

結(jié)合中、省就業(yè)補(bǔ)助資金統(tǒng)籌安排。

市人社局

市財(cái)政局

市扶貧辦

15

12333人力資源和社會(huì)保障服務(wù)熱線電話咨詢

所有單位和個(gè)人

提供人力資源和社會(huì)保障政策業(yè)務(wù)咨詢、政務(wù)公開(kāi)、投訴舉報(bào)、社保賬戶查詢等服務(wù)。人工服務(wù)為5×8小時(shí),自助語(yǔ)音服務(wù)為7×24小時(shí),綜合接通率達(dá)到80%以上。

各級(jí)人力資源社會(huì)保障電話咨詢服務(wù)中心按照職能進(jìn)行責(zé)任分工。

市人社局

16

勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)

用人單位和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者

提供勞動(dòng)關(guān)系等方面的政策咨詢和培訓(xùn)、勞動(dòng)用工指導(dǎo)、獲得勞動(dòng)合同和集體合同示范文本、勞動(dòng)糾紛調(diào)解、集體協(xié)商指導(dǎo)等服務(wù),推動(dòng)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到95%以上。

結(jié)合中、省就業(yè)補(bǔ)助資金統(tǒng)籌安排。

市人社局

17

勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁

存在勞動(dòng)人事關(guān)系的用人單位和勞動(dòng)者

提供勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解和仲裁服務(wù),勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解成功率達(dá)到60%以上,仲裁案件結(jié)案率達(dá)到90%以上。

各級(jí)政府負(fù)責(zé)。

市人社局

18

勞動(dòng)保障監(jiān)察

各類(lèi)用人單位和勞動(dòng)者

提供法律咨詢和執(zhí)法維權(quán)服務(wù)。

各級(jí)政府負(fù)責(zé)。

市人社局





序號(hào)

服務(wù)項(xiàng)目

服務(wù)對(duì)象

服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

支出責(zé)任

牽頭負(fù)責(zé)單位

三、基本社會(huì)保險(xiǎn)

19

職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員

按時(shí)足額發(fā)放基本養(yǎng)老金。按照上級(jí)統(tǒng)一安排,及時(shí)調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金。

企業(yè)退休職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出,不足部分由中央轉(zhuǎn)移支付和省級(jí)財(cái)政保障。機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由參保對(duì)應(yīng)的市、縣(區(qū))機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出,不足部分由同級(jí)財(cái)政保障。

市人社局

市財(cái)政局

20

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

符合條件的城鄉(xiāng)居民

發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。在國(guó)家確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)月人均70元的基礎(chǔ)上,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況,建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平合理調(diào)整機(jī)制。

在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支出。省政府確定提高的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由省和市縣分級(jí)負(fù)擔(dān),市、縣級(jí)政府確定提高的標(biāo)準(zhǔn)由市縣負(fù)擔(dān)。省和市、縣級(jí)政府根據(jù)不同繳費(fèi)檔次分別給予繳費(fèi)補(bǔ)貼。實(shí)施彈性多檔可選擇的繳費(fèi)確定和增長(zhǎng)機(jī)制。

市人社局

21

職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)

職工、無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、非全日制從業(yè)人員及靈活就業(yè)人員

患者因病住院,政策范圍內(nèi)醫(yī)?;鹬Ц侗壤€(wěn)定在75%左右。

用人單位繳納工資總額的6%左右,職工繳納本人繳費(fèi)工資的2%。

市人社局

22

生育保險(xiǎn)

各類(lèi)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等用人單位

基金支付生育期間的醫(yī)療費(fèi)和生育津貼,生育津貼按職工所在用人單位上年度職工月平均工資計(jì)發(fā)。

用人單位按照不超過(guò)工資總額1%的比例繳納生育保險(xiǎn)費(fèi),累計(jì)結(jié)余超過(guò)9個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū),應(yīng)將費(fèi)率控制在用人單位工資總額的0.5%以內(nèi)。具體繳費(fèi)比例由各統(tǒng)籌地區(qū)規(guī)定。

市人社局

23

城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)

除職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)參保人員以外的其他所有城鄉(xiāng)居民(包括農(nóng)村人口和城鎮(zhèn)非就業(yè)人員)

整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用醫(yī)?;鹬Ц侗壤€(wěn)定在75%左右。大病保險(xiǎn)的報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到50%以上。

個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)助相結(jié)合。

市人社局

市衛(wèi)計(jì)局

市財(cái)政局





序號(hào)

服務(wù)項(xiàng)目

服務(wù)對(duì)象

服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

支出責(zé)任

牽頭負(fù)責(zé)單位

24

失業(yè)保險(xiǎn)

依法參保并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位及其職工、失業(yè)人員

對(duì)符合條件的失業(yè)人員按規(guī)定支付失業(yè)保險(xiǎn)金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、喪葬補(bǔ)助金、撫恤金等,對(duì)符合條件的企業(yè)給予各類(lèi)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼。

從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支出。具體繳費(fèi)比例按照《失業(yè)保險(xiǎn)條例》執(zhí)行。調(diào)整期費(fèi)率按1%,其中單位0.7%,個(gè)人0.3%。調(diào)整期滿后再根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

市人社局

25

工傷保險(xiǎn)

企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織的職工和個(gè)體工商戶的雇工。寶雞市公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體工作人員

參保職工按規(guī)定享有工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定服務(wù)。享受工傷保險(xiǎn)待遇。

工傷預(yù)防的宣傳、培訓(xùn)等費(fèi)用,勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)用和工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用依法由工傷保險(xiǎn)基金和用人單位分別承擔(dān)。

市人社局

四、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

26

居民健康檔案

城鄉(xiāng)居民

為轄區(qū)常住人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民電子健康檔案,建檔率達(dá)到90%以上。

市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé),中央和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。

市衛(wèi)計(jì)局

27

健康教育

城鄉(xiāng)居民

提供健康教育、健康咨詢等服務(wù)。

市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé),中央和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。

市衛(wèi)計(jì)局

28

預(yù)防接種

0-6歲兒童和其他重點(diǎn)人群

在重點(diǎn)地區(qū),對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行針對(duì)性接種國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到99%以上。

市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé),中央和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。

市衛(wèi)計(jì)局

29

傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理

法定傳染病病人、疑似病人、密切接觸者和突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病員及相關(guān)人群

就診的傳染病病例和疑似病例以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病員及時(shí)得到發(fā)現(xiàn)登記、報(bào)告、處理,提供傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范知識(shí)宣傳和咨詢服務(wù)。傳染病報(bào)告率及報(bào)告及時(shí)率達(dá)到100%,突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告率達(dá)到100%。

市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé),中央和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。

市衛(wèi)計(jì)局





序號(hào)

服務(wù)項(xiàng)目

服務(wù)對(duì)象

服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

支出責(zé)任

牽頭負(fù)責(zé)單位

30

兒童健康管理

0-6歲兒童

提供新生兒訪視、兒童保健系統(tǒng)管理、體格檢查、兒童營(yíng)養(yǎng)與喂養(yǎng)指導(dǎo)、生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)和健康指導(dǎo)等服務(wù)。兒童健康管理率達(dá)到95%以上。

市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé),中央和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。

市衛(wèi)計(jì)局

31

孕產(chǎn)婦健康管理

孕產(chǎn)婦

提供早孕建冊(cè)、孕期保健、高危產(chǎn)婦管理、產(chǎn)后訪視等服務(wù)。孕產(chǎn)婦管理率達(dá)到99%以上。

市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé),中央和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。

市衛(wèi)計(jì)局

32

老年人健康管理

65歲及以上老年人

提供生活方式和健康狀況評(píng)估、體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo)等健康管理服務(wù)。65歲及以上老年人健康管理率達(dá)到85%以上。

市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé),中央和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。

市衛(wèi)計(jì)局

33

慢性病患者管理

原發(fā)性高血壓患者和Ⅱ型糖尿病患者

提供登記管理、健康指導(dǎo)、定期隨訪和體格檢查服務(wù)。

市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé),中央和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。

市衛(wèi)計(jì)局

34

嚴(yán)重精神障礙在冊(cè)患者管理

嚴(yán)重精神障礙患者

提供登記管理、隨訪指導(dǎo)服務(wù)。在冊(cè)患者管理率達(dá)到90%以上、精神分裂癥治療率達(dá)到70%以上。

市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé),中央和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。

市衛(wèi)計(jì)局

35

衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管

城鄉(xiāng)居民

提供食品安全信息報(bào)告、飲用水衛(wèi)生安全巡查、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)、非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告、計(jì)劃生育監(jiān)督等服務(wù)。逐步覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé),中央和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。

市衛(wèi)計(jì)局

36

結(jié)核病患者健康管理

轄區(qū)內(nèi)確診的肺結(jié)核患者

提供肺結(jié)核篩查及推介轉(zhuǎn)診、入戶隨訪、督導(dǎo)服藥、結(jié)果評(píng)估等服務(wù)。結(jié)核病患者健康管理服務(wù)率達(dá)到98%。

市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé),中央和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。

市衛(wèi)計(jì)局

37

中醫(yī)藥健康管理

65歲及以上老年人、0-3歲兒童

通過(guò)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目為65歲及以上老年人提供中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)和中醫(yī)保健指導(dǎo)服務(wù),為0-3歲兒童提供中醫(yī)調(diào)養(yǎng)服務(wù)。目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到90%。

市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé),中央和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。

市衛(wèi)計(jì)局

市中醫(yī)藥管理局





序號(hào)

服務(wù)項(xiàng)目

服務(wù)對(duì)象

服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

支出責(zé)任

牽頭負(fù)責(zé)單位

38

艾滋病病毒感染者和病人隨訪管理

艾滋病病毒感染者和病人

在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下,為艾滋病病毒感染者和病人提供隨訪服務(wù)。感染者和病人規(guī)范管理率達(dá)到93%。

市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé),中央和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。

市衛(wèi)計(jì)局

39

社區(qū)艾滋病高危行為人群干預(yù)

艾滋病性傳播高危行為人群

為艾滋病性傳播高危行為人群提供綜合干預(yù)措施。干預(yù)措施覆蓋率達(dá)到95%。

市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé),中央和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。

市衛(wèi)計(jì)局

40

免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查

城鄉(xiāng)計(jì)劃懷孕夫婦(包括流動(dòng)人口)

提供健康教育、健康檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和咨詢指導(dǎo)等孕前優(yōu)生服務(wù)。目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到90%。

中央和省、市、縣級(jí)財(cái)政按比例共同分擔(dān)。

市衛(wèi)計(jì)局

41

基本藥物制度

城鄉(xiāng)居民

政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)行基本藥物零差率銷(xiāo)售,按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品報(bào)銷(xiāo)目錄,逐步提高實(shí)際報(bào)銷(xiāo)水平。

市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé),中央和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。

市衛(wèi)計(jì)局

42

計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)咨詢

育齡人群

提供計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)咨詢服務(wù)、計(jì)劃生育相關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)、符合條件的再生育技術(shù)服務(wù)和計(jì)劃生育宣傳服務(wù)。

農(nóng)村避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)由市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé),中省財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。

市衛(wèi)計(jì)局

市財(cái)政局

43

農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助

年滿60周歲、只生育一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭夫婦

按規(guī)定及時(shí)落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

中央和省、市、縣財(cái)政按比例共同分擔(dān)。

市衛(wèi)計(jì)局

市財(cái)政局

44

計(jì)劃生育家庭特別扶助

符合條件的死亡或傷殘獨(dú)生子女父母及節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥三級(jí)以上人員

按規(guī)定及時(shí)落實(shí)扶助金,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

中央和省、市、縣級(jí)財(cái)政按比例共同分擔(dān)。

市衛(wèi)計(jì)局

市財(cái)政局

45

食品藥品安全保障

城鄉(xiāng)居民

對(duì)供應(yīng)城鄉(xiāng)居民的食品藥品開(kāi)展監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)藥品醫(yī)療器械實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理,提高對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象監(jiān)管強(qiáng)度。

中央和省、市、縣級(jí)政府分類(lèi)負(fù)責(zé)。

市食品藥品監(jiān)督管理局





序號(hào)

服務(wù)項(xiàng)目

服務(wù)對(duì)象

服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

支出責(zé)任

牽頭負(fù)責(zé)單位

五、基本社會(huì)服務(wù)

46

最低生活保障

共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn),且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U霞彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的家庭

按照共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的差額,按月足額發(fā)放。

市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé),中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)困難地區(qū)適當(dāng)補(bǔ)助。

市財(cái)政局

市民政局

47

特困人員救助供養(yǎng)

無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人,或者其法定義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人

提供基本生活條件;對(duì)生活不能自理的給予照料;提供疾病治療;辦理喪葬事宜;對(duì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難的分散供養(yǎng)特困人員,給予住房救助;對(duì)在義務(wù)教育階段就學(xué)的特困人員,給予教育救助;對(duì)在高中教育(含中職)、普通高等教育階段就學(xué)的特困人員,根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)教育救助。

市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé),中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)困難地區(qū)適當(dāng)補(bǔ)助。

市民政局

市財(cái)政局

市住建局

市教育局

48

醫(yī)療救助

重點(diǎn)救助對(duì)象:最低生活保障家庭成員和特困救助供養(yǎng)人員。低收入救助對(duì)象:低收入家庭的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者,以及其他特殊困難人員。因病致貧救助對(duì)象。其他建檔立卡貧困對(duì)象。特定救助對(duì)象

對(duì)重點(diǎn)救助對(duì)象參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分進(jìn)行補(bǔ)貼,對(duì)特困救助供養(yǎng)人員給予全額資助,對(duì)最低生活保障家庭成員給予定額資助。對(duì)重點(diǎn)救助對(duì)象和低收入救助對(duì)象經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)及各類(lèi)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)等報(bào)銷(xiāo)后個(gè)人負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用,直接予以補(bǔ)助;因病致貧家庭重病患者等其他救助對(duì)象負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用,先由其個(gè)人支付,對(duì)超過(guò)家庭負(fù)擔(dān)能力的部分予以救助。

市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé),中央和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。

市民政局

市財(cái)政局

市衛(wèi)計(jì)局

市財(cái)政局





序號(hào)

服務(wù)項(xiàng)目

服務(wù)對(duì)象

服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

支出責(zé)任

牽頭負(fù)責(zé)單位

49

臨時(shí)救助

因火災(zāi)、交通事故等意外事件,家庭成員突發(fā)重大疾病導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭;因基本生活必需品價(jià)格上漲、家庭成員身患疾病維持基本醫(yī)療、接受非義務(wù)階段教育等原因,導(dǎo)致生活必須支出費(fèi)用超出家庭承受能力,基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭;縣級(jí)以上政府規(guī)定的因其他困難,導(dǎo)致基本生活陷入困境的家庭;因遭遇火災(zāi)、交通事故、突發(fā)重大疾病或其他特殊困難,暫時(shí)無(wú)法得到家庭支持,導(dǎo)致基本生活陷入困境的個(gè)人

按照縣區(qū)1-6個(gè)月的城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)確定。以家庭為救助對(duì)象的,按共同生活家庭成員人數(shù)乘以臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)??h級(jí)人民政府根據(jù)救助對(duì)象困難類(lèi)型、困難程度等,統(tǒng)籌考慮其他社會(huì)救助制度保障水平,合理確定臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)并適時(shí)調(diào)整。

市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé),中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)困難地區(qū)適當(dāng)補(bǔ)助。

市民政局

市財(cái)政局

50

受災(zāi)人員救助

基本生活受到自然災(zāi)害嚴(yán)重影響的人員

及時(shí)為受災(zāi)人員提供必要的食品、飲用水、衣被、取暖、臨時(shí)住所、醫(yī)療防疫等應(yīng)急救助;對(duì)住房損毀嚴(yán)重的受災(zāi)人員進(jìn)行過(guò)渡性安置;及時(shí)核實(shí)本行政區(qū)域居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助對(duì)象,并給予資金、物資等救助;受災(zāi)地區(qū)政府為因當(dāng)年冬寒或者次年春荒遇到生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。

中央和省、市、縣級(jí)政府共同負(fù)責(zé)。

市民政局

市財(cái)政局





序號(hào)

服務(wù)項(xiàng)目

服務(wù)對(duì)象

服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

支出責(zé)任

牽頭負(fù)責(zé)單位

51

法律援助

經(jīng)濟(jì)困難公民和特殊案件當(dāng)事人

提供必要的法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等無(wú)償法律服務(wù)。

市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé),中央財(cái)政引導(dǎo)地方加大投入力度。

市司法局

市財(cái)政局

52

老年人補(bǔ)貼

70周歲及以上老年人口

對(duì)70周歲及以上老年人給予高齡補(bǔ)貼;對(duì)低保家庭中的70周歲以上老年人落實(shí)最低生活保障分類(lèi)施保政策。

市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé),省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。

市民政局

市老年事業(yè)局

市財(cái)政局

53

困境兒童保障

因家庭貧困導(dǎo)致生活、就醫(yī)、就學(xué)等困難的兒童,因自身殘疾導(dǎo)致康復(fù)、照料、護(hù)理和社會(huì)融入等困難的兒童,以及因家庭監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導(dǎo)致人身安全受到威脅或侵害的兒童

為困境兒童提供基本生活、基本醫(yī)療、教育等服務(wù),落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。各地統(tǒng)籌考慮困境兒童的困難類(lèi)型、困難程度、致困原因,完善落實(shí)社會(huì)救助、社會(huì)福利等保障政策。

市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé),省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。

市民政局

市財(cái)政局

54

農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)

父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力、未滿16周歲的農(nóng)村戶籍未成年人

強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任;落實(shí)縣、鎮(zhèn)人民政府和村(居)民委員會(huì)職責(zé);加大教育部門(mén)和學(xué)校關(guān)愛(ài)保護(hù)力度;動(dòng)員群團(tuán)組織開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù);推動(dòng)社會(huì)力量積極參與。

市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé)。

市民政局

55

基本殯葬服務(wù)

執(zhí)行國(guó)家殯葬政策的困難群眾

以減免費(fèi)用或補(bǔ)貼方式為城鄉(xiāng)困難群眾提供遺體接運(yùn)、暫存、火化、骨灰寄存等基本殯葬服務(wù);為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及城鄉(xiāng)困難群眾免費(fèi)提供骨灰節(jié)地生態(tài)安葬服務(wù)。

市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé),省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。

市民政局

市財(cái)政局

56

優(yōu)待撫恤

享受?chē)?guó)家撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫人員

將優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)先納入覆蓋一般群眾的救助、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房以及殘疾人保障等各項(xiàng)社會(huì)保障制度體系。

中央和省、市、縣級(jí)政府分級(jí)負(fù)擔(dān)。

市民政局

市財(cái)政局





序號(hào)

服務(wù)項(xiàng)目

服務(wù)對(duì)象

服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

支出責(zé)任

牽頭負(fù)責(zé)單位

57

退役軍人安置

退役軍人

自主就業(yè)的,在領(lǐng)取退役金后,按規(guī)定享受扶持就業(yè)優(yōu)惠政策;其他分別采取安排工作、退休、供養(yǎng)等方式予以安置。

中央和省、市、縣級(jí)政府共同負(fù)責(zé)。

市民政局

市財(cái)政局

58

重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象集中供養(yǎng)

需要常年醫(yī)療或者獨(dú)身一人不便分散安置的一級(jí)至四級(jí)殘疾退役軍人;老年、殘疾或者未滿16周歲的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬和進(jìn)入老年的殘疾軍人、復(fù)員軍人、退伍軍人中無(wú)法定贍養(yǎng)人(扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人)或贍養(yǎng)人(扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人)無(wú)贍養(yǎng)(扶養(yǎng)、撫養(yǎng))能力且享受?chē)?guó)家定期撫恤補(bǔ)助待遇的優(yōu)撫對(duì)象

依托優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院,給予符合條件的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象集中供養(yǎng)、醫(yī)療等保障。

中央和省、市、縣級(jí)政府共同負(fù)責(zé)。

市民政局

市財(cái)政局

六、基本住房保障

59

公共租賃住房

城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工和穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員中住房困難者及新就業(yè)大學(xué)生

單套建筑面積以60平方米左右的小戶型為主,租金水平由市、縣級(jí)政府按照略低于同地段、同品質(zhì)類(lèi)似房屋的市場(chǎng)租金水平的原則確定。

市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé),引導(dǎo)社會(huì)資金投入,省級(jí)政府給予資金支持,中央財(cái)政給予資金補(bǔ)助。

市住建局

市財(cái)政局

60

城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造

符合條件的棚戶區(qū)改造居民

實(shí)物安置和棚改貨幣化安置相結(jié)合,具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣級(jí)政府按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)制定。

市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé)。中央財(cái)政安排補(bǔ)助資金、省級(jí)財(cái)政給予資金支持、企業(yè)投資、個(gè)人自籌等相結(jié)合。住房改善部分費(fèi)用由棚改對(duì)象承擔(dān)。

市住建局

市財(cái)政局





序號(hào)

服務(wù)項(xiàng)目

服務(wù)對(duì)象

服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

支出責(zé)任

牽頭負(fù)責(zé)單位

61

農(nóng)村危房改造

居住在危房中的建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員戶、低保戶、貧困殘疾人家庭等貧困農(nóng)戶

支持符合條件的貧困農(nóng)戶改造危房,基本完成存量危房改造任務(wù)。

省級(jí)政府負(fù)總責(zé),市、縣級(jí)政府抓落實(shí)。中央財(cái)政安排補(bǔ)助資金、省級(jí)財(cái)政給予資金支持、市縣配套、個(gè)人自籌等相結(jié)合。

市規(guī)劃局

市財(cái)政局

市扶貧辦

62

易地扶貧搬遷

建檔立卡貧困人口搬遷指居住在“一方水土養(yǎng)不活一方人”地區(qū)確需易地搬遷的貧困農(nóng)村人口;避災(zāi)搬遷指生活在工程措施難以有效消除災(zāi)害隱患的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、山洪災(zāi)害頻發(fā)和采煤塌陷區(qū),且戶籍在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村人口;生態(tài)搬遷指生活在省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū),對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大,且戶籍在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村人口

全面完成9799戶、36410人建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷和6661戶、24917人避災(zāi)生態(tài)搬遷任務(wù)。

市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé)。

市國(guó)土資源局

市扶貧辦

七、基本公共文化體育服務(wù)

63

公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放

城鄉(xiāng)居民

公共圖書(shū)館(室)、文化館(站)、公共博物館(非文物建筑及遺址類(lèi))、公共美術(shù)館等公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放,基本服務(wù)項(xiàng)目健全。

免費(fèi)提供基本服務(wù)項(xiàng)目需地方負(fù)擔(dān)部分,由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)。中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。

市文廣局

市旅發(fā)委

市財(cái)政局

64

送地方戲

農(nóng)村居民

根據(jù)群眾實(shí)際需要,采取政府購(gòu)買(mǎi)等方式,為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年免費(fèi)送不少于5場(chǎng)地方戲曲等文藝演出服務(wù)。

中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。省級(jí)財(cái)政對(duì)公益性流動(dòng)文化服務(wù)給予補(bǔ)助,其他經(jīng)費(fèi)由市縣承擔(dān)。

市文廣局

市財(cái)政局





序號(hào)

服務(wù)項(xiàng)目

服務(wù)對(duì)象

服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

支出責(zé)任

牽頭負(fù)責(zé)單位

65

收聽(tīng)廣播

城鄉(xiāng)居民

為全民提供突發(fā)事件應(yīng)急廣播服務(wù)。通過(guò)直播衛(wèi)星提供不少于17套廣播節(jié)目,通過(guò)無(wú)線模擬提供不少于6套廣播節(jié)目,通過(guò)數(shù)字音頻提供不少于15套廣播節(jié)目。

中央和省、市、縣級(jí)政府共同負(fù)責(zé)。省級(jí)財(cái)政對(duì)運(yùn)維費(fèi)給予補(bǔ)助,其他經(jīng)費(fèi)由市縣承擔(dān)。

市文廣局

市財(cái)政局

66

觀看電視

城鄉(xiāng)居民

通過(guò)直播衛(wèi)星提供25套電視節(jié)目,通過(guò)地面數(shù)字電視提供不少于15套電視節(jié)目,未完成無(wú)線數(shù)字化轉(zhuǎn)換的地區(qū)提供不少于5套電視節(jié)目。

中央和省、市、縣級(jí)政府共同負(fù)責(zé)。省級(jí)財(cái)政對(duì)運(yùn)維費(fèi)給予補(bǔ)助,其他經(jīng)費(fèi)由市縣承擔(dān)。

市文廣局

市財(cái)政局

67

觀賞電影

農(nóng)村居民、中小學(xué)生

為農(nóng)村群眾提供數(shù)字電影放映服務(wù),其中每年國(guó)產(chǎn)新片(院線上映不超過(guò)2年)比例不少于1/3,行政村平均一村一月免費(fèi)提供一場(chǎng)電影。為中小學(xué)生每學(xué)期提供2部愛(ài)國(guó)主義教育影片。

中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。省級(jí)財(cái)政按場(chǎng)次給予補(bǔ)貼,其余部分由市縣承擔(dān)。

市文廣局

市教育局

市財(cái)政局

68

讀書(shū)看報(bào)

城鄉(xiāng)居民

為公共圖書(shū)館(室)、文化館(站)和行政村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心(含農(nóng)家書(shū)屋)等配備圖書(shū)、報(bào)刊和電子書(shū)刊,并免費(fèi)提供借閱服務(wù)。在城鎮(zhèn)主要街道、公共場(chǎng)所、居民小區(qū)等人流密集地點(diǎn)設(shè)置公共閱報(bào)欄(屏),提供時(shí)政、“三農(nóng)”、科普、文化、生活等方面的信息服務(wù)。

中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。省級(jí)財(cái)政按標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,其余部分由市縣承擔(dān)。

市文廣局

市財(cái)政局

69

參觀文化遺產(chǎn)

未成年人、老年人、現(xiàn)役軍人、殘疾人和低收入人群

參觀文物建筑及遺址類(lèi)博物館實(shí)行門(mén)票減免,文化和自然遺產(chǎn)日免費(fèi)參觀。

中央和省、市、縣級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)。

市旅發(fā)委

市財(cái)政局

70

公共體育場(chǎng)館開(kāi)放

城鄉(xiāng)居民

有條件的公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放;推進(jìn)學(xué)校體育設(shè)施逐步向公眾開(kāi)放。

中央財(cái)政對(duì)部分事項(xiàng)予以補(bǔ)助,省級(jí)財(cái)政按標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

市體育局

市教育局

市財(cái)政局

71

全民健身服務(wù)

城鄉(xiāng)居民

提供科學(xué)健身指導(dǎo)、群眾健身活動(dòng)和比賽、科學(xué)健身知識(shí)等服務(wù);免費(fèi)提供公園、綠地等公共場(chǎng)所全民健身設(shè)施。

中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)部分事項(xiàng)予以補(bǔ)助,市、縣財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)相關(guān)事項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

市體育局

市教育局

市財(cái)政局





序號(hào)

服務(wù)項(xiàng)目

服務(wù)對(duì)象

服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

支出責(zé)任

牽頭負(fù)責(zé)單位

八、殘疾人基本公共服務(wù)

72

困難殘疾人生活補(bǔ)貼

最低生活保障家庭中的殘疾人以及非最低生活保障家庭中殘疾等級(jí)為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)的低收入殘疾人和其他困難殘疾人

18周歲以下(不含18周歲)每人每月100元,18周歲以上(含18周歲)每人每月60元。

按標(biāo)準(zhǔn)省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)50%,市和縣財(cái)政各承擔(dān)25%。

市民政局

市財(cái)政局

市殘聯(lián)

73

重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼

殘疾等級(jí)為一級(jí)、二級(jí),且殘疾類(lèi)別為視力、肢體、精神、智力和多重的殘疾人

一級(jí)殘疾人每人每月120元、二級(jí)殘疾人每人每月80元。

按標(biāo)準(zhǔn)省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)50%,市和縣財(cái)政各承擔(dān)25%。

市民政局

市財(cái)政局

市殘聯(lián)

74

殘疾人最低生活保障

低收入殘疾人家庭成員中持有一、二級(jí)《殘疾人證》的,基本喪失勞動(dòng)能力的

一、二級(jí)殘疾人按保障標(biāo)準(zhǔn)50%落實(shí)分類(lèi)施保補(bǔ)助資金。對(duì)“三無(wú)”(無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人)殘疾人,納入特困人員救助范圍。

市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé),按現(xiàn)有最低生活保障資金和特困人員救助供養(yǎng)資金渠道列支。中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。

市民政局

市殘聯(lián)

75

殘疾人基本社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)資助和保險(xiǎn)待遇

貧困殘疾人、重度殘疾人

重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),在享受中、省相關(guān)優(yōu)惠政策的同時(shí),市、縣(區(qū))財(cái)政再給予每年100元的補(bǔ)貼。中、輕度殘疾人按規(guī)定正常參保繳費(fèi)后,市、縣(區(qū))財(cái)政再給予每年100元的補(bǔ)貼。農(nóng)村貧困殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分由縣(區(qū))財(cái)政承擔(dān)。將符合規(guī)定的醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目、基本的治療性康復(fù)輔助器具納入基本醫(yī)療保障范圍。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)由省級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé),醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)由省市縣醫(yī)療救助基金資助。政策范圍內(nèi)的康復(fù)項(xiàng)目和器具費(fèi)用由醫(yī)?;鹬С觥?/p>

市人社局

市民政局

市衛(wèi)計(jì)局

市殘聯(lián)





序號(hào)

服務(wù)項(xiàng)目

服務(wù)對(duì)象

服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

支出責(zé)任

牽頭負(fù)責(zé)單位

76

殘疾人基本住房保障

殘疾人

對(duì)符合住房保障條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭給予優(yōu)先輪候、優(yōu)先選房、優(yōu)先發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼等政策;同等條件下優(yōu)先為經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人家庭實(shí)施農(nóng)村危房改造,完成農(nóng)村貧困殘疾人家庭存量危房改造任務(wù)。

省級(jí)政府負(fù)責(zé),中央財(cái)政安排補(bǔ)助資金、省級(jí)財(cái)政給予資金支持、個(gè)人自籌等相結(jié)合。

市住建局

市殘聯(lián)

77

殘疾人托養(yǎng)服務(wù)

處于就業(yè)年齡段未就業(yè)、基本生活不能自理的智力、精神和重度肢體一、二級(jí)殘疾人

支持寄宿制托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、日間照料機(jī)構(gòu)和居家服務(wù)機(jī)構(gòu)提供護(hù)理照料、生活自理能力和社會(huì)適應(yīng)能力訓(xùn)練、職業(yè)康復(fù)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、輔助性就業(yè)等服務(wù)。為重度殘疾人發(fā)放居家托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼,農(nóng)村每人每年500元,城鎮(zhèn)每人每年1000元。

市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé),中央和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。

市殘聯(lián)

市財(cái)政局

78

殘疾人康復(fù)

有康復(fù)需求的持證殘疾人、殘疾兒童

提供康復(fù)建檔、評(píng)估、訓(xùn)練、心理疏導(dǎo)、護(hù)理、生活照料、輔具適配、咨詢、指導(dǎo)和轉(zhuǎn)介等基本康復(fù)服務(wù);逐步為0-7歲視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、智力、肢體殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童免費(fèi)提供手術(shù)、輔助器具配置和康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。

市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé),中央和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。

市殘聯(lián)

市衛(wèi)計(jì)局

市民政局

79

殘疾人教育

殘疾學(xué)生和殘疾人子女

公辦托幼機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾兒童和貧困殘疾人子女減收50%的保教費(fèi)。給予在校義務(wù)教育階段貧困殘疾少年兒童人均400元救助??既氪笾袑?zhuān)院校的,按類(lèi)別享受一次性助學(xué)金。對(duì)殘疾學(xué)生特殊學(xué)習(xí)用品、教育訓(xùn)練、交通費(fèi)等予以補(bǔ)助。開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn),免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、職業(yè)介紹及咨詢服務(wù)等。

市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé),中央和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。

市財(cái)政局

市教育局

市殘聯(lián)





序號(hào)

服務(wù)項(xiàng)目

服務(wù)對(duì)象

服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

支出責(zé)任

牽頭負(fù)責(zé)單位

80

殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)

有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的城鄉(xiāng)殘疾人

為符合條件的殘疾人發(fā)放就業(yè)補(bǔ)助資金補(bǔ)貼、落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策;各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)為符合條件的殘疾人開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn);各級(jí)殘聯(lián)為至少1萬(wàn)名殘疾人開(kāi)展職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)免費(fèi)培訓(xùn);為就業(yè)困難殘疾人提供就業(yè)援助和就業(yè)補(bǔ)助。對(duì)于有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困殘疾人優(yōu)先安排免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé),中央和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。

市殘聯(lián)

市人社局

市農(nóng)業(yè)局

81

殘疾人文化體育

殘疾人

能夠收看到有字幕或手語(yǔ)的電視節(jié)目,在公共圖書(shū)館得到盲文和有聲讀物等閱讀服務(wù);為基層殘疾人體育活動(dòng)場(chǎng)所和殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施配置適宜的器材器械。

市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé),中央和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。

市殘聯(lián)

市文廣局

市體育局

82

無(wú)障礙環(huán)境支持

殘疾人、老年人等

推進(jìn)公共場(chǎng)所和設(shè)施無(wú)障礙改造;對(duì)貧困重度殘疾人家庭繼續(xù)開(kāi)展無(wú)障礙改造;逐步開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)無(wú)障礙信息服務(wù)。

省、市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé)。

市住建局

市工信局

市殘聯(lián)











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