延政辦發(fā)〔2019〕10號(hào)《延安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公文處理工作的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公文處理工作的通知》










延政辦發(fā)〔2019〕10號(hào)

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

為規(guī)范公文處理，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)公文處理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、規(guī)范公文報(bào)送程序。除市政府領(lǐng)導(dǎo)直接交辦事項(xiàng)、敏感涉密事項(xiàng)、重大突發(fā)事情外，各級(jí)各部門(mén)報(bào)送市政府或市政府辦公室文件，一律通過(guò)“延安市黨政機(jī)關(guān)協(xié)同辦公平臺(tái)”發(fā)送至市政府辦公室；沒(méi)有部署“延安市黨政機(jī)關(guān)協(xié)同辦公平臺(tái)”的部門(mén)單位，繼續(xù)按紙質(zhì)文件運(yùn)轉(zhuǎn)程序辦理。要按照隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍向市政府或市政府辦公室報(bào)送公文和常務(wù)會(huì)議議題，所屬二級(jí)單位、企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會(huì)等原則上不直接向市政府或市政府辦公室報(bào)送公文。特殊情況確需報(bào)送的，應(yīng)通過(guò)主管部門(mén)向市政府或市政府辦公室報(bào)送公文。

二、保證公文運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間。各級(jí)各部門(mén)請(qǐng)示市政府研究解決的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)按程序規(guī)范上報(bào)文件，給市政府決策預(yù)留時(shí)間，一般事項(xiàng)不得少于兩周，緊急事項(xiàng)不得少于一周，特別緊急事項(xiàng)，需在近期研究解決的，除突發(fā)事件以及法律法規(guī)等已有規(guī)定或市政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)外，必須在公文中說(shuō)明緊急原因和部門(mén)辦理過(guò)程。

三、實(shí)行退文通報(bào)制度。對(duì)各級(jí)各部門(mén)報(bào)送的行文格式不規(guī)范，公文要素不全、文種使用不當(dāng)；報(bào)送程序不規(guī)范，將公文直接報(bào)送或多頭分送市政府領(lǐng)導(dǎo)，同一文件領(lǐng)導(dǎo)交叉批示；公文標(biāo)準(zhǔn)不高，不符合政策規(guī)定、法律法規(guī)，照搬照抄上級(jí)文件；文件質(zhì)量不高，以便函、白頭等形式報(bào)送公文，文字表達(dá)不準(zhǔn)確、印刷校對(duì)錯(cuò)誤等問(wèn)題，市政府辦公室在《延安市人民政府辦公室退文單》（見(jiàn)附件1）上填寫(xiě)退文理由，嚴(yán)格按程序予以退辦。需要重新報(bào)送的，由承辦部門(mén)認(rèn)真修改完善，填寫(xiě)《延安市人民政府辦公室公文修改意見(jiàn)單》（見(jiàn)附件2）后，與公文一并通過(guò)“延安市黨政機(jī)關(guān)協(xié)同辦公平臺(tái)”發(fā)送至市政府辦公室。因此影響或貽誤工作的，責(zé)任由呈報(bào)單位承擔(dān)。市政府辦公室按季度統(tǒng)計(jì)匯總收文及退文情況，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

四、嚴(yán)把公文審核關(guān)口。由各部門(mén)單位代市政府和市政府辦公室起草的各類(lèi)文件，擬以市政府或市政府辦公室名義印發(fā)的各類(lèi)文件，承辦單位主要負(fù)責(zé)人必須在市政府發(fā)文稿紙上簽署明確意見(jiàn)和姓名。文稿內(nèi)容涉及多個(gè)部門(mén)職責(zé)權(quán)限的，承辦單位要主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)溝通對(duì)接，認(rèn)真研究文稿內(nèi)容，及時(shí)形成會(huì)簽意見(jiàn)，與代擬文稿、行文依據(jù)等資料一并報(bào)送市政府辦公室審核把關(guān)。若文件印發(fā)后存在問(wèn)題或嚴(yán)重失誤的，按照“誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，追究相關(guān)人員責(zé)任。

五、嚴(yán)格控制公文數(shù)量。制發(fā)公文應(yīng)當(dāng)注重實(shí)效，可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。凡部門(mén)、單位職權(quán)范圍內(nèi)研究解決的事項(xiàng)，一律由部門(mén)、單位文件印發(fā)，或由相關(guān)部門(mén)、單位聯(lián)合印發(fā)，同時(shí)，依照法律法規(guī)和政策規(guī)定自行辦理，無(wú)需向市政府報(bào)送請(qǐng)示，重大事項(xiàng)將辦理結(jié)果報(bào)告市政府。需其他部門(mén)協(xié)作辦理的事項(xiàng)，承辦單位應(yīng)積極主動(dòng)協(xié)商解決，經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能解決問(wèn)題的，可向市政府報(bào)送請(qǐng)示，但請(qǐng)示中須注明協(xié)商溝通情況。

六、加強(qiáng)公文保密工作。各級(jí)各部門(mén)要高度重視公文保密工作，單位負(fù)責(zé)人要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保密規(guī)定，建立健全公文保密工作制度，確保公文規(guī)范安全運(yùn)轉(zhuǎn)。在報(bào)送市政府和市政府辦公室公文時(shí)，涉及國(guó)家秘密的公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確標(biāo)注密級(jí)和保密期限，并嚴(yán)格按照保密規(guī)定傳送文件。公文管理人員要嚴(yán)格按照《保密法》有關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行職責(zé)，做好保密工作，嚴(yán)禁公文亂放亂傳，堅(jiān)決防止發(fā)生失泄密事件。

附件：1.延安市人民政府辦公室退文單

???2.延安市人民政府辦公室公文修改意見(jiàn)單

延安市人民政府辦公室

2019年2月28日

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