延政辦發(fā)〔2019〕22號《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2019年推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施〉的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2019年推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施〉的通知》










延政辦發(fā)〔2019〕22號

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

《2019年推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

延安市人民政府辦公室

2019年9月19日

2019年推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施

為貫徹落實《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2019年工業(yè)穩(wěn)增長促投資推動高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（陜政辦發(fā)〔2019〕25號）文件精神，結(jié)合我市實際，做好推動2019年全市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展各項工作，現(xiàn)提出如下措施。

一、保持工業(yè)穩(wěn)中向好，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%

1.支持原油、煤炭、天然氣等能源企業(yè)加大勘探開發(fā)力度，確保能源穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)；支持煙草、裝備制造、新材料等非能企業(yè)發(fā)展，確保非能工業(yè)持續(xù)快速增長；各縣區(qū)政府和有關(guān)部門單位要落實省、市推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施，確保全年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值增長8%、規(guī)上工業(yè)制造業(yè)占GDP比重達到16%、化工工業(yè)產(chǎn)值增長10%的工作任務。（市工信局負責，市級相關(guān)部門、各縣區(qū)政府配合）

2.緊抓國家推進煤炭工業(yè)總量去產(chǎn)能向結(jié)構(gòu)性優(yōu)化產(chǎn)能轉(zhuǎn)變的機遇，加快完成產(chǎn)能核增工作，切實做好煤炭核增產(chǎn)能100萬噸的協(xié)調(diào)落實工作。（市發(fā)改委負責，市級相關(guān)部門、各涉煤縣區(qū)政府配合）

3.加強工業(yè)運行監(jiān)測分析，擴大監(jiān)測企業(yè)覆蓋面，定期召開市縣工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度分析會，第一時間掌握生產(chǎn)運行狀態(tài)，及時對苗頭性、趨勢性問題進行研究分析，提出意見建議，采取針對性措施，為企業(yè)發(fā)展搞好服務。（市工信局負責，市級有關(guān)部門、各縣區(qū)政府配合）

4.扎實做好延安市首屆工業(yè)產(chǎn)品宣傳展示推介會成果轉(zhuǎn)化應用工作，采取“走出去、引進來”的辦法，主動對接省內(nèi)外有實力大企業(yè)，圍繞延安工業(yè)產(chǎn)品銷售，搭建產(chǎn)銷對接平臺，引導各縣區(qū)政府和企業(yè)主動溝通洽談，拓展銷售渠道，力爭簽訂更多銷售訂單，努力實現(xiàn)以銷促產(chǎn)。（市工信局負責，市級相關(guān)部門、各縣區(qū)政府配合）

二、推進重大項目建設(shè)，著力培育工業(yè)發(fā)展新動能

5.深入實施《延安綜合能源基地發(fā)展規(guī)劃》，建成黃陵120萬噸煤炭洗選、延川20萬噸可發(fā)性聚苯乙烯、延煉50萬噸航煤油生產(chǎn)技術(shù)改造等項目。加快推進華能延安電廠、500萬噸低階煤多聯(lián)產(chǎn)循環(huán)綜合利用、天然氣一體化全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、志丹LNG二期等項目。（市發(fā)改委負責，各縣區(qū)政府配合）

6.加快推進延安必康現(xiàn)代醫(yī)藥智慧健康綜合體、寶塔新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、安塞石墨烯電熱膜生產(chǎn)、高新區(qū)天才科技艾眼產(chǎn)品、碳纖維研發(fā)生產(chǎn)和翰墨高端包裝等項目，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長12.5%。落實鼓勵新經(jīng)濟發(fā)展政策，落地新經(jīng)濟企業(yè)營業(yè)收入達到50億元以上。（市發(fā)改委負責，各縣區(qū)政府配合）

7.做好電力企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保障工作，指導黃陵煤矸石電廠、大唐延安熱電廠順利完成電力市場化交易工作；支持已建成的新能源項目達產(chǎn)達效，切實解決電力消納問題，確保年內(nèi)開工建成一批新能源項目；持續(xù)推進陜煤黃陵2×100千瓦、延長石油集團富縣2×100千瓦和華能延安電廠項目建設(shè)，配合做好陜北至湖北特高壓輸電工程開工準備工作，全力推進陜煤店頭電廠、延長石油富縣電廠規(guī)劃環(huán)評編制報批，力爭年內(nèi)取得項目核準，并開工建設(shè)。（市發(fā)改委負責，國網(wǎng)延安供電公司、地電延安供電分公司等部門單位和有關(guān)縣區(qū)政府配合）

8.全面梳理今年竣工投產(chǎn)新增產(chǎn)能項目，建立項目臺賬，夯實工作責任，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的問題；促進富縣煤油氣資源綜合利用、液化空氣工業(yè)氣體、洛川輕烴裂解、大唐熱電聯(lián)產(chǎn)、彩虹光伏玻璃等項目釋放產(chǎn)能，實現(xiàn)滿負荷生產(chǎn)，拉動工業(yè)經(jīng)濟較快增長。（市工信局負責，市級相關(guān)部門、各縣區(qū)政府配合）

三、優(yōu)化提升營商環(huán)境，大力發(fā)展民營經(jīng)濟

9.貫徹落實《延安市加快民營經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，逐一分解細化縣區(qū)和部門工作任務，建立工作臺賬，明確責任人和完成時限，進一步夯實工作責任。建立市級領(lǐng)導和市直部門聯(lián)系民營企業(yè)工作機制，每名市級領(lǐng)導和市直部門負責同志聯(lián)系1戶重點民營企業(yè)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題。（市工信局負責，市級相關(guān)部門、各縣區(qū)政府配合）

10.加快市場主體培育，力爭新增市場主體3萬戶，培育發(fā)展“規(guī)上工業(yè)”企業(yè)28戶，非公經(jīng)濟增加值占GDP比重達到30%。（市工信局、市場監(jiān)督管理局分工負責，各縣區(qū)政府配合）

11.積極爭取省級50億元民營企業(yè)紓困基金和10億元民營企業(yè)技術(shù)改造專項獎勵資金，幫助有市場、有信譽、暫時遇到資金困難的民營企業(yè)渡過難關(guān)，支持民營企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、更新設(shè)備、升級技術(shù)，推動民營企業(yè)健康發(fā)展。（市工信局、財政局、金融辦、市場監(jiān)督管理局分工負責，各縣區(qū)政府配合）

12．加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，貫徹落實《延安市人民政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見》、《延安市加快縣域工業(yè)集中區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)行動計劃》，加強對縣域工業(yè)集中區(qū)和8個省級示范縣域工業(yè)集中區(qū)的考核激勵和動態(tài)監(jiān)管。加快打造特色鮮明、產(chǎn)業(yè)明晰、配套完善的新型專業(yè)化園區(qū)。全市縣域工業(yè)集中區(qū)營業(yè)收入增長12%，新增入園企業(yè)30戶。（市工信局負責，市級相關(guān)部門、各縣區(qū)政府配合）

13.進一步加大工作力度，切實做好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作。（市工信局、財政局、國資委、住建局、金融辦、各縣區(qū)政府分工負責，市級有關(guān)部門配合）

四、推進關(guān)鍵領(lǐng)域工作，充分激發(fā)動力活力

14.深入推進國資國企改革，9月底前基本完成51戶市屬國有企業(yè)重組整合。逐步建立國資監(jiān)管權(quán)力、責任、服務三張清單，改進企業(yè)投融資、產(chǎn)權(quán)、財務等重大事項管理。（市國資委負責，市級相關(guān)部門配合）

15.落實減稅降費和工業(yè)用電價格下調(diào)政策，擴大直供電交易規(guī)模，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，支持延安能化、旅游、城投、水務、建投等市屬國有企業(yè)做大做強，推進實體經(jīng)濟強動力增活力。（市發(fā)改委負責，市級相關(guān)部門、各縣區(qū)政府配合）

16.加大招商引資力度，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、技術(shù)鏈開展精準招商，吸引一批高端能化、先進制造、精深加工項目落戶；采取有效措施，推進“第四屆絲博會”簽約工業(yè)項目落地建設(shè)。（市工信局、招商局負責,市級相關(guān)部門、各縣區(qū)政府配合）

17.貫徹落實《關(guān)于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快推進高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》、《延安市促進科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定》和《延安市科技型企業(yè)倍增方案（2018-2021年）》等政策措施，積極推動延安高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)。（市科技局、延安高新區(qū)管委會負責,市級相關(guān)部門配合）

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本文關(guān)鍵詞： 延安市