延政辦發(fā)〔2019〕12號《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)延安市師德建設(shè)管理辦法的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)延安市師德建設(shè)管理辦法的通知》










延政辦發(fā)〔2019〕12號

延規(guī)〔2019〕009-市政辦002

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《延安市師德建設(shè)管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

延安市人民政府辦公室

2019年3月22日

延安市師德建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范教師職業(yè)行為，全面提高師德建設(shè)管理水平，根據(jù)《教師法》《事業(yè)單位人事管理條例》《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱教師是指全市普通中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)教育學(xué)校及特殊教育學(xué)校（以下統(tǒng)稱學(xué)校）的教師和教育教學(xué)管理人員。

第二章 管理監(jiān)督

第三條 縣區(qū)政府對本縣區(qū)師德建設(shè)管理負(fù)總責(zé)，組織協(xié)調(diào)教育、人社等部門，共同做好師德建設(shè)管理工作。

縣區(qū)教育行政部門是本縣區(qū)師德建設(shè)管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)師德教育、培訓(xùn)和管理，建立師德檔案，加強督促檢查。

組織、人社等部門配合教育行政部門和學(xué)校，落實師德建設(shè)管理政策措施，將師德建設(shè)納入教育工作目標(biāo)考核和教師年度考核。

教育督導(dǎo)部門負(fù)責(zé)對師德建設(shè)管理進(jìn)行督導(dǎo)檢查，每年進(jìn)行一次專項督導(dǎo)。

第四條 學(xué)校要設(shè)立師德建設(shè)管理機構(gòu)，建立健全師德管理制度，配備工作人員。

第五條 校長是學(xué)校師德建設(shè)的第一責(zé)任人。把師德建設(shè)管理納入校長績效考核，所占分值比例不低于5%。

第六條 教育行政部門和學(xué)校要設(shè)立師德師風(fēng)投訴舉報電話、信箱、郵箱或微博、微信公眾號，并向社會公布，及時受理和查處師德師風(fēng)方面投訴舉報問題。

第七條 對引起公眾和媒體關(guān)注的師德師風(fēng)問題，市、縣區(qū)教育行政部門要迅速調(diào)查處理，并在3個工作日內(nèi)向上級教育行政部門上報調(diào)查處理情況。

第三章 教育培訓(xùn)

第八條 學(xué)校每學(xué)期開學(xué)第一周要開展師德師風(fēng)專題教育，組織全體教師學(xué)習(xí)“一法一規(guī)范”，觀看警示教育片；每學(xué)期至少組織一次師德報告或講座。

第九條 學(xué)校要將師德教育納入教師教育體系，記入教師培訓(xùn)學(xué)時。教師全員暑期師德專題培訓(xùn)、新教師崗前師德培訓(xùn)和班主任上崗培訓(xùn)學(xué)時分別不少于10、20和30學(xué)時。

第十條 學(xué)校每學(xué)年初要開展師德宣誓和師德承諾活動，組織教師在國旗下宣誓，每位教師須提交師德承諾書。

第十一條 師德承諾書主要包括愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、教書育人、為人師表等方面內(nèi)容。承諾書由學(xué)校審核蓋章，教師簽字確認(rèn)，承諾事項納入本人師德考核。

第十二條 師德承諾書要通過學(xué)校櫥窗、長廊、網(wǎng)站等向社會公開，接受學(xué)校、學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督。

第四章 考核評價

第十三條 師德考核工作由縣區(qū)教育行政部門統(tǒng)一組織，學(xué)校具體實施，每學(xué)年末進(jìn)行一次。市級教育行政部門進(jìn)行專項督查。

第十四條 學(xué)校每學(xué)年師德考核工作須于4月10日前完成?？h區(qū)師德考核工作須于4月20日前完成，4月25日前將考核結(jié)果報市級教育行政部門備案。

第十五條 縣區(qū)教育行政部門要制定師德考核評價辦法，學(xué)校要制定具體考核評價方案。師德考核主要包括愛國守法、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、教書育人、為人師表、終身學(xué)習(xí)等方面內(nèi)容。

第十六條 學(xué)校要成立師德考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長擔(dān)任組長，校級領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和教師代表為成員，其中教師代表由民主推選產(chǎn)生，所占比例不低于40%。

第十七條 師德考核總分為100分?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀(90分以上)、良好(80-89分)、合格(70-79分)、不合格(69分及以下)四個等次。

（一）教師評議（20分）。學(xué)校以年級組或教研組為單位，組織教師集體評議。

（二）學(xué)生評議（30分）。學(xué)校以問卷調(diào)查、征求意見、個別談話等方式，組織學(xué)生進(jìn)行評議。

（三）家長評議（30分）。學(xué)校以召開家長會、問卷調(diào)查、家訪、電話調(diào)查等方式，組織學(xué)生家長進(jìn)行評議。

（四）學(xué)校評議（20分）。學(xué)校師德考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組從德、能、勤、績、廉等方面，對每位教師師德情況進(jìn)行評議。

（五）綜合評定。學(xué)校師德考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各單項評議情況，綜合評價并確定教師師德考核結(jié)果。

第十八條 建立師德考核負(fù)面清單制度，對有下列情形之一的行為，師德考核結(jié)果認(rèn)定為“不合格”。

（一）在教育教學(xué)活動中及其他場合有損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策的言行。

（二）損害國家利益、社會公共利益，或違背社會公序良俗。

（三）通過課堂、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯誤觀點，或編造散布虛假信息、不良信息。

（四）違反教學(xué)紀(jì)律，敷衍教學(xué)，或擅自從事影響教育教學(xué)本職工作的兼職兼薪行為。

（五）歧視、侮辱學(xué)生，體罰、虐待、傷害學(xué)生。

（六）在教育教學(xué)活動中遇突發(fā)事件、面臨危險時，不顧學(xué)生安危，擅離職守，自行逃離。

（七）與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系，有任何形式的猥褻、性騷擾行為。

（八）在招生、考試、推優(yōu)、保送及績效考核、崗位聘用、職稱評聘、評優(yōu)評獎等工作中徇私舞弊、弄虛作假。

（九）索要、收受學(xué)生及家長財物或參加由學(xué)生及家長付費的宴請、旅游、娛樂休閑等活動，向?qū)W生推銷圖書報刊、教輔材料、社會保險或利用家長資源謀取私利。

（十）組織、參與有償補課，或為校外培訓(xùn)機構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息。

（十一）其他嚴(yán)重違反師德師風(fēng)的行為。

第十九條 師德考核結(jié)果在學(xué)校范圍內(nèi)公示5個工作日。公示完成后向每一位教師反饋考核結(jié)果及評價意見。教師對考核結(jié)果有異議的，可向?qū)W校師德考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組申請復(fù)核。對復(fù)核結(jié)果不服的，可向?qū)W校主管部門提出申訴。

第五章 獎懲處理

第二十條 市、縣區(qū)教育行政部門每學(xué)年組織開展一次師德先進(jìn)評選活動和師德模范宣講活動。

第二十一條 對師德考核優(yōu)秀的教師，同等條件下，在職務(wù)晉升、職稱評定、崗位聘用等方面給予優(yōu)先。

第二十二條 教師任現(xiàn)職期間師德考核結(jié)果均為良好以上，方可晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)。教師近3年內(nèi)師德考核結(jié)果均為優(yōu)秀，方可參加骨干教師認(rèn)定、評先評優(yōu)。

第二十三條 對師德考核不合格的教師，取消年度評先評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評定和骨干教師認(rèn)定的資格，不得享受年度目標(biāo)責(zé)任考核獎勵。

第二十四條 教師發(fā)生師德師風(fēng)問題的，由學(xué)?；?qū)W校主管部門調(diào)查核實，視情況給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報批評等處理，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)處理。

第二十五條 對教師師德師風(fēng)問題的處理要嚴(yán)格依照有關(guān)黨紀(jì)法規(guī)，按照學(xué)校隸屬關(guān)系和管理權(quán)限進(jìn)行。

（一）警告和記過處分。公辦學(xué)校教師由所在學(xué)校提出建議，學(xué)校主管部門決定。民辦學(xué)校教師由所在學(xué)校決定，報主管部門備案。

（二）降低崗位等級或撤職處分。由教師所在學(xué)校提出建議，學(xué)校主管部門決定，并報同級人社部門備案。

（三）開除處分。公辦學(xué)校教師由所在學(xué)校提出建議，學(xué)校主管部門會同同級人社部門決定。民辦學(xué)校教師或者未納入人事編制管理的教師，由所在學(xué)校決定并解除其聘任合同，報主管部門備案。

（四）給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報批評等其他處理，由教師所在學(xué)?；蛑鞴懿块T視情節(jié)輕重作出決定。

第二十六條 教師不服處理決定的，可向?qū)W校主管部門申請復(fù)核。對復(fù)核結(jié)果不服的，可向?qū)W校主管部門的上一級行政部門提出申訴。

第二十七條 教師因師德師風(fēng)問題受到處分，符合《教師資格條例》第十九條規(guī)定的，由縣級以上教育行政部門依法撤銷其教師資格。

第二十八條 教師因師德師風(fēng)問題受到組織處理、紀(jì)律處分、行政拘留或刑事處罰的，依照有關(guān)規(guī)定，取消市、縣區(qū)政府和教育、人社部門授予的各項榮譽稱號及相關(guān)待遇。

第六章 責(zé)任追究

第二十九條 對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重，且具有下列情形之一的師德師風(fēng)問題，視為重大師德師風(fēng)問題，按照隸屬關(guān)系和管理權(quán)限對有關(guān)單位和個人進(jìn)行責(zé)任追究。

（一）被新聞媒體公開曝光，造成惡劣影響。

（二）被紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)給予黨紀(jì)政務(wù)處分以上處理。

（三）被司法機關(guān)作出行政拘留或刑事處罰。

（四）引發(fā)集體上訪或群體性事件。

第三十條 縣區(qū)如發(fā)生重大師德師風(fēng)問題，由市級教育行政部門會同有關(guān)部門調(diào)查核實，報請市政府審核后，采取通報、約談、誡勉談話等方式，對縣區(qū)政府、學(xué)校主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。

第三十一條 學(xué)校如發(fā)生重大師德師風(fēng)問題，在當(dāng)年度的考核中予以“一票否決”，并依照有關(guān)規(guī)定對校長進(jìn)行問責(zé)，由學(xué)校主管部門取消校長當(dāng)年職級工資待遇，3年內(nèi)不得晉升職級。

第三十二條 對未按時完成師德考核工作或未按時報送師德考核結(jié)果的縣區(qū)、學(xué)校，取消其評先評優(yōu)資格，暫停受理其當(dāng)年度的職稱評審、達(dá)標(biāo)驗收等方面申報。

第三十三條 學(xué)校及主管部門不履行或不正確履行師德建設(shè)管理職責(zé)，有下列情形的，上一級行政部門應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重采取約談、誡勉談話、通報批評、紀(jì)律處分和組織處理等方式追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任：

（一）師德師風(fēng)長效機制建設(shè)、日常教育督導(dǎo)不到位。

（二）師德失范問題排查發(fā)現(xiàn)不及時。

（三）對已發(fā)現(xiàn)的師德失范行為處置不力、方式不當(dāng)或拒不處分、拖延處分、推諉隱瞞。

（四）已作出的師德失范行為處理決定落實不到位，師德失范行為整改不徹底。

（五）多次出現(xiàn)師德失范問題或因師德失范行為引起不良社會影響。

（六）其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形。

第七章 附 則

第三十四條 各縣區(qū)政府要依照本《辦法》，制定具體實施細(xì)則，報市級教育行政部門備案。

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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