《國家稅務總局柳州市稅務局關于印發(fā)〈國家稅務總局柳州市稅務局2017年度自治區(qū)績效考評社會評價群眾意見建議整改方案〉的通知》

《國家稅務總局柳州市稅務局關于印發(fā)〈國家稅務總局柳州市稅務局2017年度自治區(qū)績效考評社會評價群眾意見建議整改方案〉的通知》

各縣（區(qū)）國家稅務局、地方稅務局，各直屬機構，局內各單位：

現將《國家稅務總局柳州市稅務局2017年度自治區(qū)績效考評社會評價群眾意見建議整改方案》印發(fā)給你們，請各單位結合工作實際，認真抓好整改工作。



 

附件:

1.2017年度自治區(qū)績效考評群眾反饋建設性意見建議整改措施表

2.2017年度自治區(qū)績效考評群眾反饋其它意見建議情況說明表



 

國家稅務總局柳州市稅務局

2018年7月11日

國家稅務總局柳州市稅務局2017年度自治區(qū)績效考評社會評價群眾意見建議整改方案

根據《柳州市績效考評領導小組關于印發(fā)〈柳州市2017年度自治區(qū)績效考評社會評價群眾意見建議整改方案〉的通知》（柳績發(fā)〔2018〕2號）要求，柳州市稅務局高度重視，組織研究自治區(qū)2017年度群眾反饋的意見建議，并開展調查工作，現制定整改方案，具體如下：

一、整改前期調查情況

按照《柳州市2017年社會評價意見建議整改責任單位任務分解表》中反映的與柳州市稅務局相關的整改內容，并于2018年5月21日起通過“柳州稅務”微信公眾號推送在線問卷調查，并于2018年6月5日對魚峰區(qū)國稅局、魚峰區(qū)地稅局辦稅服務廳采取詢問、查看工作記錄、查看窗口設置和規(guī)范制度等方式開展現場調查，情況如下：

（一）工作效率、辦事流程類整改事項：第120170020100044項：“柳州市辦稅票流程復雜，希望簡化流程。”第120170020900169項：“柳州市魚峰區(qū)的稅務局在辦理業(yè)務方便工作效率低，排隊等待的時間久，而且工作人員都是要上班時間開會，開會時間又久都要半個小時左右，希望相關部門能夠提高工作效率，不要占用上班時間開會。”第120170020600024項：“柳州市國稅局、地稅局辦稅務登記有關一些手續(xù)，辦事人多排隊時間長，現場只有2個自助機，希望多增加一點自助機。”第120170020900146項：“在柳州市國稅局開稅票時排隊時間長，希望能根據人流量來多開窗口。”第120170021100003項：“柳州市的國稅和地稅辦事周期太長，撤銷營業(yè)執(zhí)照需要一個多月才能辦好，希望相關部門辦事效率提高。”

1.調查過程：一是通過“柳州稅務”微信公眾號推送《2018年柳州市納稅人需求調查問卷》；二是到魚峰區(qū)國稅局、魚峰區(qū)地稅局辦稅服務廳現場查驗取證。

2.證明材料：微信公眾號截圖、現場圖片資料。

3.調查結果：通過“柳州稅務”微信公眾號推送在線問卷調查，收到有效問卷8827份，收集到納稅人對工作效率、辦事流程類的意見主要反映：辦事人多排隊時間長等。經過實地核驗，魚峰區(qū)國稅局、魚峰區(qū)地稅局辦稅服務廳6月5日當天全部窗口均有工作人員在崗，經詢問及查看記錄并未發(fā)現占用上班時間開會的現象。

（二）服務態(tài)度類整改事項：第“120170021100001”項：“柳州市城中區(qū)東環(huán)大道，國稅局工作人員服務態(tài)度不好，去辦理事情問他們怎么辦，他們很不耐煩，愛理不理，希望他們以后的態(tài)度要熱情認真，做到有問必答。”第“120170020900013”項：“柳州市到稅務、社保來辦事的人多，有些工作人員態(tài)度不太好。”

1.調查過程：一是通過“柳州稅務”微信公眾號推送《2018年柳州市納稅人需求調查問卷》；二是到部分辦稅服務廳現場查驗取證。

2.證明材料：微信公眾號截圖、現場圖片資料。

3.調查結果：通過“柳州稅務”微信公眾號推送在線問卷調查，收到有效問卷8827份，針對“您認為辦稅服務廳工作人員服務質量應提高哪些方面？”的問題，部分納稅人表示“辦稅人員服務態(tài)度熱情、誠懇”應提高。在魚峰區(qū)國稅局、魚峰區(qū)地稅局辦稅服務廳現場檢查過程中未有納稅人反映工作人員態(tài)度不好問題。

二、明確整改目標、整改主體及整改措施

（一）提高效率、簡化流程

1.關于第120170020100044項：“柳州市辦稅票流程復雜，希望簡化流程。”

（1）整改目標：嚴格按照《國家稅務總局柳州市稅務局關于優(yōu)化稅收營商環(huán)境的實施意見》（柳市稅函〔2018〕8號）為納稅人提供規(guī)范化的辦稅服務，提高工作效率，簡化辦事流程，優(yōu)化營商環(huán)境。

（2）整改責任人：分管領導為吳承剛總會計師。

（3）責任單位：貨物和勞務稅科。

（4）整改措施：一是壓縮新辦納稅人首次申領增值稅發(fā)票時間，辦稅人員和法定代表人已經進行實名信息采集和驗證、有開具增值稅發(fā)票需求并主動申領發(fā)票，且按照規(guī)定辦理稅控設備發(fā)行等事項的新辦納稅人，首次申領增值稅普通發(fā)票實行即時辦結，首次申領增值稅專用發(fā)票符合條件的當日辦結；二是優(yōu)化發(fā)票核定辦理。增值稅普通發(fā)票調整用量、版面即時辦結。已由稅務機關現場采集法定代表人實名信息的納稅人，申請增值稅專用發(fā)票最高開票限額不超過十萬元的，自受理申請之日起2個工作日內辦結，有條件的主管稅務機關即時辦結；三是推行稅控設備網上辦理。為納稅人購買稅控設備、辦理增值稅發(fā)票調整用量和版面的稅控信息變更提供網上辦理服務，減少納稅人上門次數。

（5）整改時限：2018年10月31日前。

2.關于第120170020900169項：“柳州市魚峰區(qū)的稅務局在辦理業(yè)務方便工作效率低，排隊等待的時間久，而且工作人員都是要上班時間開會，開會時間又久都要半個小時左右，希望相關部門能夠提高工作效率，不要占用上班時間開會。”

（1）整改目標：嚴格按照《國家稅務總局柳州市稅務局關于優(yōu)化稅收營商環(huán)境的實施意見》（柳市稅發(fā)〔2018〕1號）為納稅人提供規(guī)范化的辦稅服務，提高工作效率，簡化辦事流程，優(yōu)化營商環(huán)境。

（2）整改責任人：分管領導為梁喜書總會計師。

（3）責任單位：納稅服務科。

（4）整改措施：一是推行“一次辦”“網上辦”。全面落實自治區(qū)稅務局辦稅事項“最多跑一次”“全程網上辦”清單，實現高效辦稅、明白辦稅、輕松辦稅；二是推行“馬上辦”。在辦稅服務廳預審區(qū)設立“簡事快辦”窗口，推行“馬上辦”服務清單，合法合規(guī)前提下清單事項馬上辦結，減少企業(yè)和群眾現場辦理等候時間；三是推行“就近辦”。實現同城通辦，配合上級稅務機關做好全市通辦、全區(qū)通辦服務清單，自助辦稅設備進銀行、進郵政、進社區(qū)，實現就近能辦、多點可辦、少跑快辦；四是推行“一站辦”。全面推行“大一窗”業(yè)務辦理模式，實現涉稅業(yè)務一個窗口辦理。

（5）整改時限：2018年10月31日前。

3.關于第120170020600024項：“柳州市國稅局、地稅局辦稅務登記有關一些手續(xù)，辦事人多排隊時間長，現場只有2個自助機，希望多增加一點自助機。”

（1）整改目標：嚴格按照《國家稅務總局柳州市稅務局關于優(yōu)化稅收營商環(huán)境的實施意見》（柳市稅發(fā)〔2018〕1號）為納稅人提供規(guī)范化的辦稅服務，提高工作效率，簡化辦事流程，優(yōu)化營商環(huán)境。

（2）整改責任人：分管領導為江峰副局長、梁喜書總會計師。

（3）責任單位：征管科技部門、納稅服務科。

（4）整改措施：一是取消稅務登記事項。協調工商部門在設立登記時全面實施企業(yè)、個體工商戶納稅人涉稅信息采集工作，協同做好涉稅事項辦理提醒服務，簡化開辦流程，提速設立辦理時間；二是推行套餐式開業(yè)辦理。辦稅服務廳、網上辦稅平臺均為新開辦納稅人提供財務會計制度及核算軟件備案、存款賬戶賬號報告、發(fā)票票種核定等開業(yè)常辦涉稅事項“套餐式”服務；三是按納稅人需求，加大設施投入，有計劃的逐步增加自助辦稅設備，最大限度滿足納稅人自助辦稅、網上辦稅的需求;四是辦稅服務廳增配信息化人員力量，設置自助辦稅培訓和體驗功能區(qū)域，積極引導和培養(yǎng)納稅人信息化辦稅偏好，有效緩解辦稅服務廳排隊擁堵的問題。

（5）整改時限：2018年10月31日前。

4.關于第120170020900146項：“在柳州市國稅局開稅票時排隊時間長，希望能根據人流量來多開窗口。”

（1）整改目標：嚴格按照《國家稅務總局柳州市稅務局關于優(yōu)化稅收營商環(huán)境的實施意見》（柳市稅發(fā)〔2018〕1號）為納稅人提供規(guī)范化的辦稅服務，提高工作效率，簡化辦事流程，優(yōu)化營商環(huán)境。

（2）整改責任人：分管領導為江峰副局長、梁喜書總會計師。

（3）責任單位：征管科技部門、納稅服務科。

（4）整改措施：一是建設智稅微服務平臺。依托微信載體，綁定辦稅人員身份，提供高效導稅、資料預審、辦稅預約、智能咨詢、事項提醒等功能，實現辦稅智能秘書式服務；二是推行“網上辦”。推行4大類71個事項“全程網上辦”清單，加快建設電子稅務局和移動辦稅平臺，凡與企業(yè)生產經營、群眾生產生活密切相關的辦稅服務事項“應上盡上、全程在線”，切實提高網上辦理比例；三是擴大電子發(fā)票應用。大力推行電子發(fā)票，逐步擴大增值稅發(fā)票電子化應用范圍，實現發(fā)票網絡化運行。實行電子發(fā)票代開應用，為個人代開增值稅電子普通發(fā)票。

（5）整改時限：2018年10月31日前。

5.關于第120170021100003項：“柳州市的國稅和地稅辦事周期太長，撤銷營業(yè)執(zhí)照需要一個多月才能辦好，希望相關部門辦事效率提高。”

（1）整改目標：嚴格按照《國家稅務總局柳州市稅務局關于優(yōu)化稅收營商環(huán)境的實施意見》（柳市稅發(fā)〔2018〕1號）為納稅人提供規(guī)范化的辦稅服務，提高工作效率，簡化辦事流程，優(yōu)化營商環(huán)境。

（2）整改責任人：分管領導為江峰副局長。

（3）責任單位：征管科技部門。

（4）整改措施：推進企業(yè)簡易注銷登記改革。簡化稅務注銷程序，針對沒有涉稅事項發(fā)生或沒有欠稅（費）、辦結有關涉稅事項的業(yè)戶、定期定額個體工商戶、核定征收企業(yè)、臨時納入稅收管理納稅人，屬于低風險的情況下，由納稅人提供書面承諾即可進行清稅注銷，便利市場主體退出。

（5）整改時限：2018年10月31日前。

（二）優(yōu)化服務、提升技能

關于第“120170021100001”項：“柳州市城中區(qū)東環(huán)大道，國稅局工作人員服務態(tài)度不好，去辦理事情問他們怎么辦，他們很不耐煩，愛理不理，希望他們以后的態(tài)度要熱情認真，做到有問必答。”

第“120170020900013”項：“柳州市到稅務、社保來辦事的人多，有些工作人員態(tài)度不太好。”

1.整改目標：樹立和增強導向意識、服務意識，進一步提升稅務人員服務水平與業(yè)務技能，促使稅務人員遵守“熱情主動、文明禮貌、公正公開、高效快捷”的服務規(guī)范，促進征納和諧。

2.整改責任人：分管領導為梁喜書總會計師。

3.責任單位：納稅服務科。

4.整改措施：一是強化崗位業(yè)務練兵，加大稅務人員培訓力度，提高稅務人員業(yè)務水平和工作效率，切實提升服務人員的服務意識和業(yè)務水平；二是繼續(xù)深入開展“便民辦稅春風行動”，落實便民辦稅舉措，最大限度便利納稅人，構建征納和諧關系；三是及時處理納稅投訴，納稅人在辦稅過程中對稅務部門和稅務人員的辦稅服務以及納稅人權益保護工作方面不滿意的，可直接拔打服務熱線12366進行投訴，對因服務態(tài)度不好受到納稅人投訴的，進行嚴肅處理；四是采用明察暗訪、運用績效系統考核等方式加強對辦稅服務廳的檢查、監(jiān)督和管理。

三、整改回應機制

整改過程中涉及的整改方案、整改任務分解表及整改結果等內容，我局將通過單位門戶網站或公告欄公布，并通過12366納稅服務熱線、12345政府服務熱線等渠道接受群眾反饋、監(jiān)督。

柳州市稅務局政務公開電話：0772-5333665

四、整改要求

（一）高度重視，抓好落實。群眾反饋意見整改是自治區(qū)績效考評的重要內容，抓好反饋意見整改是贏得群眾滿意的重要舉措。各整改責任單位要正確認識、高度重視整改工作，嚴格按照整改方案，對照整改目標，倒排工作進度，定期督查，分階段部署、落實整改工作。對重點意見建議，要全程跟進，全程監(jiān)督，防止整改流于形式，確保整改工作在既定時間內如期完成。

（二）相互配合，嚴格考核。2017年整改工作將列入2018年度績效考評體系，各整改責任單位要明確職責，加強協調配合，按既定的要求和時限進行整改，確保整改工作落實到位。對整改工作敷衍塞責的，未嚴格按照要求和時間節(jié)點開展工作和報送有關材料的，或在核驗中發(fā)現有弄虛作假、工作不力、整改效果差的，將按考評標準予以扣分，并嚴肅問責。

（三）認真整改，務求實效。各整改責任單位要按照群眾滿意導向，實行開門整改，做到問計于民、問需于民、問效于民，認真查找自身存在的問題，積極回應社會公眾的合理訴求。

信息公開選項：主動公開

分送：本局局領導。

國家稅務總局柳州市稅務局辦公室2018年7月11日印發(fā)

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本文關鍵詞： 柳州市稅務局, 2017年度, 自治區(qū), 績效, 考評, 社會, 評價, 群眾, 意見, 建議, 整改, 方案, 通知