云稅函〔2019〕95號(hào)《國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)〈國家稅務(wù)總局關(guān)于做好2019年深化增值稅改革第一階段“開好票”相關(guān)工作的通知〉的通知》

《國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)〈國家稅務(wù)總局關(guān)于做好2019年深化增值稅改革第一階段“開好票”相關(guān)工作的通知〉的通知》






云稅函〔2019〕95號(hào)

各州、市稅務(wù)局,云南滇中新區(qū)稅務(wù)局,第二稅務(wù)分局：

現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于做好2019年深化增值稅改革第一階段“開好票”相關(guān)工作的通知》(稅總函〔2019〕81號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際提出了相關(guān)工作要求，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行：

一、立即組織相關(guān)人員開展政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)

全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照稅務(wù)總局要求，結(jié)合本單位實(shí)際，對(duì)稅務(wù)干部開展有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保把新政策、新業(yè)務(wù)弄懂吃透，熟練運(yùn)用政策規(guī)定，準(zhǔn)確把握?qǐng)?zhí)行口徑，以便能夠準(zhǔn)確解答納稅人疑問，提高政策執(zhí)行的精準(zhǔn)性，保障最大程度實(shí)現(xiàn)深化增值稅改革的減稅效應(yīng)。

二、多渠道全方位開展對(duì)納稅人政策輔導(dǎo)

全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要全方位、多角度主動(dòng)發(fā)聲，及時(shí)面向納稅人開展政策宣傳輔導(dǎo)工作，宣傳改革舉措，普及政策知識(shí)，輔導(dǎo)開票操作，幫助納稅人掌握政策規(guī)定和操作要點(diǎn)。通過現(xiàn)有的各種渠道開展政策宣傳輔導(dǎo)，有必要時(shí)開展對(duì)納稅人一對(duì)一、手把手的操作輔導(dǎo)，做到政策咨詢有人答、疑難問題有人解、系統(tǒng)操作有人教。合理調(diào)配宣傳資源，暢通涉稅咨詢渠道，落實(shí)好首問責(zé)任制，及時(shí)回應(yīng)納稅人關(guān)切。

三、持續(xù)發(fā)力多方協(xié)作推進(jìn)開票軟件升級(jí)

全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照稅務(wù)總局口徑，根據(jù)省局下發(fā)的未升級(jí)增值稅納稅人清冊(cè)，結(jié)合本地納稅人戶籍及征管情況，認(rèn)真梳理核實(shí)待升級(jí)納稅人清冊(cè)，并及時(shí)與稅控系統(tǒng)服務(wù)單位溝通聯(lián)系，交叉比對(duì)未升級(jí)增值稅納稅人清冊(cè)，聯(lián)系納稅人及時(shí)進(jìn)行開票軟件自動(dòng)升級(jí)。對(duì)于無法通過互聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)升級(jí)的納稅人，會(huì)同稅控服務(wù)單位采取線下輔導(dǎo)、上門輔導(dǎo)等方式，幫助納稅人完成升級(jí)操作。重點(diǎn)督促使用稅控服務(wù)器的納稅人和電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營單位及時(shí)完成開票系統(tǒng)升級(jí)，協(xié)調(diào)稅控服務(wù)單位推動(dòng)解決相關(guān)問題，確保升級(jí)工作不留死角。

四、切實(shí)履行對(duì)服務(wù)單位的監(jiān)督管理職責(zé)

全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)履行對(duì)服務(wù)單位的監(jiān)督管理職責(zé)，會(huì)同稅控服務(wù)單位提前謀劃，妥善調(diào)配技術(shù)維護(hù)服務(wù)力量，制定詳細(xì)的、與稅務(wù)機(jī)關(guān)培訓(xùn)相互呼應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，按照計(jì)劃同時(shí)推進(jìn)升級(jí)及培訓(xùn)工作。

督促稅控服務(wù)單位加強(qiáng)對(duì)企業(yè)開票人員的操作培訓(xùn)，幫助開票人員全面了解稅控開票軟件功能，熟練掌握新稅率發(fā)票開具操作，有效提升發(fā)票開具效率及準(zhǔn)確率。對(duì)于納稅人提出的稅控開票軟件安裝使用和具體操作問題，督促稅控服務(wù)單位通過多種方式耐心解答、及時(shí)回應(yīng)。

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視稅控服務(wù)單位監(jiān)管工作，對(duì)于納稅人提出的投訴，要在第一時(shí)間開展調(diào)查核實(shí)，及時(shí)向納稅人反饋處理結(jié)果。對(duì)于稅控服務(wù)單位服務(wù)不到位造成不良社會(huì)影響，以及違規(guī)搭售設(shè)備或軟件、亂收費(fèi)的，要嚴(yán)格依照《增值稅稅控系統(tǒng)服務(wù)單位監(jiān)督管理辦法》進(jìn)行處理。

五、合理調(diào)配資源保障升級(jí)平穩(wěn)有序進(jìn)行

此次開票軟件升級(jí)工作時(shí)間緊任務(wù)重，納稅人要在短時(shí)間內(nèi)集中進(jìn)行升級(jí)，可能引發(fā)服務(wù)器擁堵等問題，各地要針對(duì)該類突發(fā)性問題制定工作預(yù)案，及時(shí)合理引導(dǎo)納稅人錯(cuò)峰升級(jí)，合理安排升級(jí)時(shí)間，確保升級(jí)工作平穩(wěn)有序開展，不因升級(jí)問題導(dǎo)致輿情發(fā)生。

六、實(shí)時(shí)跟蹤處理增值稅發(fā)票開具數(shù)據(jù)

省局將于4月1日起，實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)控納稅人發(fā)票開具情況，并清分下發(fā)使用調(diào)整前稅率開具增值稅發(fā)票的數(shù)據(jù)，各地對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)分析。屬于納稅人不了解政策調(diào)整變化的，要進(jìn)一步進(jìn)行政策宣傳輔導(dǎo)；屬于納稅人未升級(jí)稅控開票軟件，或不熟悉相關(guān)操作的，要及時(shí)督促稅控服務(wù)單位做好操作培訓(xùn)；屬于涉嫌虛開發(fā)票，符合風(fēng)險(xiǎn)納稅人特征的，要依托增值稅發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)開展核查處理。

七、建立健全問題響應(yīng)機(jī)制

要嚴(yán)格按照稅務(wù)總局要求落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班制，強(qiáng)化應(yīng)急值守。對(duì)于突發(fā)事件，要采取堅(jiān)決措施，迅速處置。對(duì)于自身無法解決的問題，在核實(shí)確認(rèn)后及時(shí)向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。辦稅服務(wù)廳要增設(shè)“深化增值稅改革問題處理專崗”，確保納稅人問題及時(shí)得到解答、事項(xiàng)及時(shí)得到處理、訴求及時(shí)得到回應(yīng)。在“開好票”階段，重點(diǎn)做好納稅人發(fā)票開具相關(guān)問題的處理及回復(fù)，以“開好票”為工作目標(biāo)，為后續(xù)工作開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)于稅控服務(wù)單位反映的問題和提出的訴求，要積極協(xié)助其妥善解決。




 

國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局

2019年4月1日

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