廈稅發(fā)〔2020〕7號(hào)《國(guó)家稅務(wù)總局廈門(mén)市稅務(wù)局關(guān)于全力支持抗擊新型冠狀病毒疫情工作若干措施的通知》

國(guó)家稅務(wù)總局廈門(mén)市稅務(wù)局關(guān)于全力支持抗擊新型冠狀病毒疫情工作若干措施的通知








廈稅發(fā)〔2020〕7號(hào)

國(guó)家稅務(wù)總局廈門(mén)市各區(qū)稅務(wù)局、市局各派出機(jī)構(gòu)，局內(nèi)各單位：

為堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏新型冠狀病毒疫情防控阻擊戰(zhàn)的決策部署和稅務(wù)總局、廈門(mén)市委市政府工作要求，強(qiáng)化稅收支持，全力服務(wù)保障疫情防控，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，結(jié)合我市實(shí)際提出以下落實(shí)措施，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

一、全力支持疫情防控

1.支持疫情防控行業(yè)發(fā)展。對(duì)疫情防控物資生產(chǎn)、銷售行業(yè)以及受疫情影響相關(guān)行業(yè)的增值稅一般納稅人，經(jīng)認(rèn)定符合條件的，在落實(shí)增值稅留抵退稅政策過(guò)程中優(yōu)先予以支持。輔導(dǎo)生產(chǎn)銷售和批發(fā)、零售罕見(jiàn)病藥品的增值稅一般納稅人可選擇按照簡(jiǎn)易方法依照3%的征收率繳納增值稅。

2.支持科研攻關(guān)。全力支持疫情防控所需疫苗藥品、醫(yī)療器械的科研攻關(guān)，積極落實(shí)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)等增值稅免稅政策；落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率、研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得減免等優(yōu)惠政策。輔導(dǎo)享受研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除的企業(yè)及時(shí)進(jìn)行年度申報(bào)，全力落實(shí)財(cái)政等部門(mén)共享申報(bào)數(shù)據(jù)的行政協(xié)助，加快研發(fā)補(bǔ)助發(fā)放進(jìn)度。

3.支持?jǐn)U大產(chǎn)能。及時(shí)足額優(yōu)先為符合條件的生產(chǎn)相關(guān)藥品、試劑、疫苗研發(fā)機(jī)構(gòu)辦理采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅。自2020年1月1日起，對(duì)防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能購(gòu)置設(shè)備允許稅前一次性扣除增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，按月全額退還增值稅增量留抵稅額。對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)能新購(gòu)置的相關(guān)設(shè)備，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在企業(yè)所得稅稅前扣除。

4.支持物資供應(yīng)。全力支持保障好群眾的“米袋子”“菜籃子”“果盤(pán)子”，輔導(dǎo)相關(guān)企業(yè)落實(shí)好蔬菜和鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)免征增值稅政策，國(guó)家儲(chǔ)備商品有關(guān)增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅優(yōu)惠政策。對(duì)運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資和提供公共交通、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入免征增值稅。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專門(mén)用于經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的房產(chǎn)、土地，暫免征收房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

5.支持防控產(chǎn)品生產(chǎn)銷售。對(duì)于生產(chǎn)和銷售醫(yī)療救治設(shè)備、檢測(cè)儀器、防護(hù)用品、消殺制劑、藥品等疫情防控物資的增值稅納稅人，疫情防控期間根據(jù)納稅人需要核定其增值稅發(fā)票申領(lǐng)數(shù)量和最高開(kāi)票限額，提供發(fā)票使用的最大便利。

6.支持防控物資發(fā)放。單位發(fā)給個(gè)人用于預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎的藥品、醫(yī)療用品和防護(hù)用品等實(shí)物（不包括現(xiàn)金），不計(jì)入工資、薪金收入，免征個(gè)人所得稅。

7.支持公益捐贈(zèng)。配合相關(guān)部門(mén)對(duì)社會(huì)組織的公益性捐贈(zèng)資格認(rèn)定急事急辦，全力落實(shí)好公益性捐贈(zèng)稅收政策。單位和個(gè)體工商戶通過(guò)合規(guī)途徑將自產(chǎn)、委托加工或購(gòu)買(mǎi)的貨物無(wú)償捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)此次疫情的，免征增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加；企業(yè)和個(gè)人通過(guò)合規(guī)途徑捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)此次疫情的現(xiàn)金和物品，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除；個(gè)人發(fā)生公益捐贈(zèng)時(shí)不能及時(shí)取得捐贈(zèng)票據(jù)的，可以暫時(shí)憑公益捐贈(zèng)銀行支付憑證扣除，并在捐贈(zèng)之日起90日內(nèi)補(bǔ)充提供捐贈(zèng)票據(jù)；機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位統(tǒng)一組織員工開(kāi)展公益捐贈(zèng)的，可以憑匯總開(kāi)具的捐贈(zèng)票據(jù)和員工明細(xì)單扣除。

8.支持防護(hù)一線醫(yī)務(wù)人員。對(duì)參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者按照政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金，免征個(gè)人所得稅。暫緩對(duì)參與防疫防控的醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員開(kāi)展2019年度個(gè)人所得稅匯算工作。后續(xù)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)為其提供全流程、多渠道、個(gè)性化的年度個(gè)人所得稅匯算服務(wù)，最大限度保障相關(guān)人員全身心投入到抗擊疫情的戰(zhàn)役中。

二、全力支持困難企業(yè)渡過(guò)難關(guān)

9.大力落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對(duì)受疫情影響較大的餐飲、住宿、旅游、教育培訓(xùn)、交通運(yùn)輸和其他未能及時(shí)充分復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，結(jié)合實(shí)際情況，及時(shí)輔導(dǎo)、重點(diǎn)落實(shí)好小微企業(yè)普惠性減稅（費(fèi)）等政策。受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至8年。對(duì)按照季度的實(shí)際利潤(rùn)額預(yù)繳有困難的企業(yè)，可申請(qǐng)靈活采取其他企業(yè)所得稅預(yù)繳方法，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定及時(shí)辦理。對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況受疫情影響的“定期定額”戶，合理予以調(diào)整定額或簡(jiǎn)化停業(yè)手續(xù)。

10.減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)于疫情期間減免租金的大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等出租方，當(dāng)年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難且符合條件的，可申請(qǐng)困難減免。

11.緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)受疫情影響導(dǎo)致面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無(wú)法按時(shí)辦理參保登記和無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)和個(gè)體工商戶，可提出申請(qǐng)，允許其在疫情結(jié)束后補(bǔ)辦登記和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)6個(gè)月，期間不收取滯納金。

12.免征小企業(yè)殘疾人就業(yè)保障金。對(duì)我市在職職工人數(shù)30人以下的企業(yè)在2020年1月1日至2022年12月31日期間暫免征收殘疾人就業(yè)保障金。

13.依法辦理涉稅延期事項(xiàng)。對(duì)因受疫情影響無(wú)法按期辦理申報(bào)的中小企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期申報(bào)。對(duì)有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月。對(duì)因疫情影響無(wú)法在法定時(shí)限內(nèi)辦理的涉稅事項(xiàng)，依法延長(zhǎng)相應(yīng)辦理期限，依法免于處罰。對(duì)其中因逾期辦理需啟動(dòng)后續(xù)程序的，暫不啟動(dòng)該程序。因受疫情影響無(wú)法及時(shí)申請(qǐng)行政復(fù)議的，申請(qǐng)期限可依法自該情形消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

三、全力優(yōu)化納稅服務(wù)

14.暢通“不接觸”辦稅途徑。向納稅人（繳費(fèi)人）提供“非接觸式”辦稅繳費(fèi)和政策宣傳輔導(dǎo)服務(wù)，按照“盡可能網(wǎng)上辦”的原則，提醒引導(dǎo)納稅人最大限度選擇“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”、“自助辦”、“郵寄辦”，做到絕大多數(shù)涉稅事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦，“一趟不用跑”。將自然人網(wǎng)上代開(kāi)增值稅電子普通發(fā)票份數(shù)由每月3次（份）提高至10次（份）。全面推行發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)快遞送達(dá)、自助申領(lǐng)服務(wù)。

15.開(kāi)通“預(yù)約辦”綠色通道。開(kāi)通“防疫情12366綠色通道”和各辦稅服務(wù)廳對(duì)外公開(kāi)電話，輔導(dǎo)納稅人辦理涉稅事項(xiàng)。對(duì)必須前往辦稅服務(wù)廳辦理特殊業(yè)務(wù)的納稅人，納稅人可進(jìn)行快辦服務(wù)預(yù)約，12366通過(guò)工單轉(zhuǎn)發(fā)辦稅服務(wù)廳，納稅人即來(lái)即辦、即辦即走。

16.強(qiáng)化與納稅人線上互動(dòng)。通過(guò)微信、網(wǎng)站及12366服務(wù)熱線，快速解答納稅人提出的政策熱點(diǎn)及難點(diǎn)問(wèn)題，加大對(duì)納稅人的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。通過(guò)官方網(wǎng)站“12366納稅服務(wù)平臺(tái)”，及時(shí)收集納稅人意見(jiàn)建議，對(duì)疫情防控有關(guān)特定納稅人，建立服務(wù)清冊(cè)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，成立專業(yè)團(tuán)隊(duì)，精準(zhǔn)指導(dǎo)，給予最大限度的稅務(wù)支持。

17.積極開(kāi)展容缺受理。對(duì)影響到納稅人社保待遇或后續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)事項(xiàng)實(shí)行容缺受理，納稅人后期可通過(guò)郵寄方式補(bǔ)齊辦理資料。對(duì)因疫情影響不能在承諾期限內(nèi)補(bǔ)齊“承諾制”容缺資料的，依法延長(zhǎng)承諾期限。

18.優(yōu)化退（免）稅服務(wù)。取消出口退稅申報(bào)期限，納稅人出口貨物勞務(wù)、發(fā)生跨境應(yīng)稅行為，未在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)出口退（免）稅或者開(kāi)具《代理出口貨物證明》的，在收齊退（免）稅憑證及相關(guān)電子信息后，即可申報(bào)辦理出口退（免）稅；未在規(guī)定期限內(nèi)收匯或者辦理不能收匯手續(xù)的，在收匯或者辦理不能收匯手續(xù)后，即可申報(bào)辦理退（免）稅；推行出口退稅網(wǎng)上申報(bào)，確保出口退稅申報(bào)及出口退稅相關(guān)證明開(kāi)具均可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、開(kāi)具；持續(xù)加快出口退稅速度，無(wú)疑點(diǎn)申報(bào)辦退速度快于現(xiàn)行規(guī)定期限，進(jìn)一步加快企業(yè)資金回籠，支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。

全市稅務(wù)系統(tǒng)要主動(dòng)作為，盡銳出戰(zhàn)，組織落實(shí)好稅務(wù)支持抗擊疫情各項(xiàng)措施，形成工作合力。市局辦公室要加大督辦督查力度，切實(shí)保證支持抗擊疫情的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。各基層局在確保完成本單位各項(xiàng)工作任務(wù)前提下，積極調(diào)配人力資源，派員參與各級(jí)地方黨委、政府疫情防控和志愿服務(wù)。機(jī)關(guān)各處室、各基層局要發(fā)揮好黨團(tuán)組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，作表率，勇?lián)?dāng)，廣泛動(dòng)員黨員干部，依托黨員“雙報(bào)到”等形式，積極配合所在社區(qū)、街道做好疫情監(jiān)測(cè)、排查、預(yù)警、防控等工作。





 

國(guó)家稅務(wù)總局廈門(mén)市稅務(wù)局

2020年2月7日

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