《寧夏回族自治區(qū)稅費(fèi)保障辦法》寧夏回族自治區(qū)人民政府令第113號(hào)（全文）

寧夏回族自治區(qū)人民政府令第113號(hào)

《寧夏回族自治區(qū)稅費(fèi)保障辦法》已經(jīng)2020年3月31日自治區(qū)人民政府第61次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2020年5月1日施行。





 

寧夏回族自治區(qū)稅費(fèi)保障辦法



 

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)稅收和由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱“稅費(fèi)”）的征收管理，保障稅費(fèi)收入，維護(hù)納稅人和繳費(fèi)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》和《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)稅費(fèi)保障工作。本辦法所稱的稅費(fèi)保障，是指我區(qū)各級(jí)人民政府及有關(guān)部門和單位根據(jù)稅費(fèi)管理的特點(diǎn)和要求，為保障稅費(fèi)及時(shí)、足額收繳入庫所采取的支持、協(xié)助、監(jiān)督和管理等措施的總稱。
 

第二章 保障機(jī)制

第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)稅費(fèi)保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立財(cái)稅主責(zé)、部門合作、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的稅費(fèi)共治格局，形成綜合治理稅費(fèi)的強(qiáng)大合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)的綜合治理稅費(fèi)工作。

第四條 自治區(qū)各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)稅費(fèi)征收保障的具體工作。

第五條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征收稅費(fèi)?？h級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門制定文件涉及稅費(fèi)管理的，應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的意見。

第六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和稅源狀況，以及政策變化情況，科學(xué)預(yù)測(cè)稅費(fèi)收入，及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門提供稅費(fèi)完成、增減變化因素、收入和政策變化影響預(yù)測(cè)分析，為財(cái)政部門編制稅費(fèi)收入預(yù)算和加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理提供依據(jù)。

第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全涉稅和涉費(fèi)信息交換制度?？梢砸劳凶灾螀^(qū)綜合治稅信息共享平臺(tái)，組織有關(guān)部門和單位實(shí)現(xiàn)涉稅、涉費(fèi)信息的交換與共享。

第八條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，及時(shí)準(zhǔn)確完整地向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供本部門在履行職責(zé)過程中形成的涉稅和涉費(fèi)信息，協(xié)助做好稅費(fèi)保障工作。

第九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)部門和單位提供的涉稅、涉費(fèi)信息應(yīng)當(dāng)依法使用和妥善保管，不得用于與稅費(fèi)保障工作無關(guān)的事項(xiàng)，不得向第三方披露。

第十條 有關(guān)部門和單位為加強(qiáng)行政管理工作，需要稅費(fèi)征收管理信息的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法提供。
 

第三章 稅費(fèi)協(xié)助

第十一條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供本部門和單位掌握的與征稅和繳費(fèi)有關(guān)的涉稅和涉費(fèi)信息。已經(jīng)上線運(yùn)行自治區(qū)綜合治稅信息共享平臺(tái)的，可以通過該平臺(tái)提供涉稅和涉費(fèi)信息。

（一）發(fā)展改革部門。提供重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審批、備案、核準(zhǔn)信息,守信聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象及失信聯(lián)合懲戒對(duì)象等信息。

（二）教育部門。提供舉辦實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校登記、變更和注銷信息，有關(guān)學(xué)歷教育學(xué)生學(xué)籍信息，在相關(guān)部門備案的境外教育機(jī)構(gòu)資質(zhì)信息，獨(dú)立法人中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)等信息。

（三）科學(xué)技術(shù)部門。提供高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、技術(shù)開發(fā)及轉(zhuǎn)讓合同認(rèn)定登記信息，提供外國人在寧夏境內(nèi)工作等信息。

（四）工業(yè)和信息化部門。提供技改類項(xiàng)目核準(zhǔn)等信息。

（五）公安部門。提供車輛登記、年檢、報(bào)廢信息，外國人居留證發(fā)放、法定代表人辦理護(hù)照等信息，出入境人員和出入境證件信息，相關(guān)出國人員信息，有關(guān)戶籍人口基本信息，死亡人口注銷戶籍等信息。

（六）民政部門。提供社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金會(huì)信息，獲得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的社會(huì)組織名單信息，有關(guān)婚姻狀況等信息。

（七）財(cái)政部門。提供國家對(duì)企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼、政府投資項(xiàng)目和政府采購項(xiàng)目的資金撥付和結(jié)算等信息。

（八）人力資源和社會(huì)保障部門。提供《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》發(fā)放信息，各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息，社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)信息，社?？ǔ挚ㄐ畔ⅲ嘘P(guān)技工院校學(xué)生學(xué)籍信息、技能人員職業(yè)資格信息、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公需課學(xué)時(shí)等信息。

（九）自然資源部門。提供不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證信息、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍信息，土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、收回等信息，土地違法案件查處信息，探礦權(quán)、采礦權(quán)許可證發(fā)放轉(zhuǎn)讓信息等自然資源信息。

（十）生態(tài)環(huán)境部門。提供環(huán)境保護(hù)綜合名錄、國家危險(xiǎn)廢物名錄、企業(yè)污染物排放量以及企業(yè)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的處罰決定等信息。

（十一）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。提供工程招標(biāo)項(xiàng)目、中標(biāo)合同簽訂、建設(shè)資金投入等信息，建筑工程施工許可證發(fā)放、外來建筑企業(yè)、商品房預(yù)售許可證、商品房預(yù)售網(wǎng)上備案、建筑工程驗(yàn)收備案信息，城市道路工程的施工信息，有關(guān)房屋租賃信息，住房公積金管理機(jī)構(gòu)有關(guān)住房公積金貸款、還款等信息。

（十二）交通運(yùn)輸部門。各類車輛營運(yùn)證的發(fā)放、注銷信息，外地車輛從事運(yùn)輸業(yè)務(wù)備案信息，非城市公路、道路工程的施工信息和工程款項(xiàng)撥付等信息。

（十三）水利部門。提供水利工程項(xiàng)目的招標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度及工程款結(jié)算等信息。

（十四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認(rèn)定信息，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記、報(bào)廢、年檢等信息。

（十五）商務(wù)部門。提供出口貿(mào)易信息，“走出去”企業(yè)相關(guān)信息，外商投資企業(yè)新設(shè)名單信息，上年度已取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營資格企業(yè)名單信息，招商引資項(xiàng)目認(rèn)定企業(yè)信息，因違反規(guī)定被商務(wù)部門行政處罰的企業(yè)名單等信息。

（十六）文化和旅游部門。提供文化（文物）經(jīng)營單位設(shè)立、變更、注銷信息以及個(gè)體演員和演出經(jīng)紀(jì)人登記備案等信息。

（十七）衛(wèi)生健康部門。提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記、變更登記及注銷等信息，有關(guān)出生醫(yī)學(xué)證明信息、獨(dú)生子女等信息。

（十八）審計(jì)部門。在審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位存在涉稅問題的，應(yīng)及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供涉稅線索，并協(xié)助提供相關(guān)的稅務(wù)審計(jì)資料等信息。

（十九）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。提供企業(yè)和部分涉稅個(gè)體工商戶的設(shè)立、變更、注銷、吊銷登記信息，股東和法定代表人變更信息，股東出資備案信息，具有成品油產(chǎn)品檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)名單信息，境外專利在境內(nèi)使用、轉(zhuǎn)讓等信息。

（二十）國資監(jiān)管部門。提供監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、無償劃轉(zhuǎn)信息，監(jiān)管企業(yè)集團(tuán)名錄以及分支機(jī)構(gòu)、成員單位名錄，監(jiān)管企業(yè)工資總額核定方案等信息。

（二十一）體育部門。提供本行政區(qū)域內(nèi)由本部門舉辦的體育比賽的規(guī)模、收入及運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員收入等信息，以及本部門掌握的其他相關(guān)比賽等信息。

（二十二）統(tǒng)計(jì)部門。提供國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，分行業(yè)增加值、規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入、利潤、工資、主要產(chǎn)品產(chǎn)量等信息。

（二十三）醫(yī)療保障部門。提供有關(guān)在醫(yī)療保障信息系統(tǒng)記錄的個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用等信息。

（二十四）公共資源交易部門。提供政府招投標(biāo)、土地交易等涉及公共資源交易信息。

（二十五）版權(quán)管理部門。提供境內(nèi)版權(quán)的使用和轉(zhuǎn)讓信息,境外版權(quán)在境內(nèi)使用或轉(zhuǎn)讓等信息。

（二十六）殘疾人聯(lián)合會(huì)。提供《殘疾人證》發(fā)放等信息。

（二十七）海關(guān)部門。提供認(rèn)定為認(rèn)證企業(yè)及失信企業(yè)管理的企業(yè)名單，海關(guān)信用管理各類企業(yè)名單，因違反海關(guān)法律法規(guī)，被海關(guān)給予行政處罰的企業(yè)名單等信息，納稅人報(bào)關(guān)單信息，出口企業(yè)出口商品及總額數(shù)據(jù)等信息，進(jìn)口機(jī)器、設(shè)備等信息。

（二十八）人民銀行、銀保監(jiān)、證監(jiān)等部門和各商業(yè)銀行。協(xié)助提供企業(yè)開戶、企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易信息，境內(nèi)相關(guān)單位、人員持有境外公司股份信息，住房按揭貸款、還款信息，企業(yè)在銀行的資金往來等信息。

（二十九）外匯管理部門。按照“互聯(lián)互通、協(xié)同監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)共治、簡(jiǎn)便易行”的原則，對(duì)相關(guān)外匯收支等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警，提高發(fā)現(xiàn)、查處違法違規(guī)行為的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，根據(jù)雙方共享的企業(yè)分類管理信息，共同實(shí)施聯(lián)合的激勵(lì)和獎(jiǎng)懲措施，實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互動(dòng)、結(jié)果互認(rèn)。

（三十）供電、供水、供氣部門。提供相關(guān)企業(yè)用電、用水、用氣等信息。

除以上部門和單位以外的其他政府相關(guān)部門，根據(jù)需要也應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，提供管理事項(xiàng)產(chǎn)生涉及稅費(fèi)的信息。

第十二條 財(cái)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與政府有關(guān)部門協(xié)商確定提供涉及稅費(fèi)信息的具體范圍、標(biāo)準(zhǔn)、口徑、方式和時(shí)限等事項(xiàng)。

第十三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)涉稅和涉費(fèi)信息中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私予以保密。

第十四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)因履行稅費(fèi)征收職責(zé)，需要政府有關(guān)部門協(xié)助的，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法予以協(xié)助。

第十五條 政府有關(guān)部門在履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌稅費(fèi)違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知稅務(wù)機(jī)關(guān)，發(fā)現(xiàn)所查處的案件屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)依法移送稅務(wù)機(jī)關(guān)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處，并及時(shí)反饋處理結(jié)果，涉嫌犯罪的，及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。

第十六條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)納稅人和繳費(fèi)人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對(duì)偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿,編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等會(huì)計(jì)違法行為依法予以處理。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)涉稅和涉費(fèi)違法行為的,應(yīng)當(dāng)告知同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。

稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅費(fèi)管理中發(fā)現(xiàn)納稅人和繳費(fèi)人存在會(huì)計(jì)違法行為的,應(yīng)當(dāng)告知同級(jí)財(cái)政部門。

第十七條 市場(chǎng)監(jiān)管及其他有關(guān)部門在辦理設(shè)立登記時(shí)，應(yīng)積極推行實(shí)名身份驗(yàn)證。對(duì)在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的登記、涉稅、涉費(fèi)等違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第十八條 人民法院在處理民事和經(jīng)濟(jì)糾紛過程中，如果涉及到征收稅費(fèi)、稅收保全、稅收強(qiáng)制執(zhí)行等事宜時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知并協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)開展執(zhí)法。人民檢察院作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)涉稅和涉費(fèi)問題，應(yīng)當(dāng)告知同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第十九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅費(fèi)征管和查辦涉稅案件時(shí)，公安部門應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)移送的涉嫌逃稅、騙稅、虛開增值稅發(fā)票等案件及其他涉稅案件線索，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理查處，共同打擊涉稅違法犯罪行為。

第二十條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、繳費(fèi)人、扣繳義務(wù)人的賬戶開設(shè)、存款、匯款及證券交易結(jié)算資金賬戶，協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)違法案件涉嫌人員的儲(chǔ)蓄存款實(shí)施稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施。

第二十一條 對(duì)已享受稅收優(yōu)惠的對(duì)象，不符合稅收優(yōu)惠條件的，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)告知同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，稅務(wù)機(jī)關(guān)停止對(duì)其執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策并依法追繳相關(guān)稅款。

稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)稅收優(yōu)惠對(duì)象不符合稅收優(yōu)惠條件的，應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策，并告知相關(guān)部門。

第二十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對(duì)單位和個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)采取稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施的，應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)登記管理部門出具協(xié)助執(zhí)行文書，不動(dòng)產(chǎn)登記管理部門應(yīng)當(dāng)依法暫停辦理相關(guān)登記手續(xù)。

第二十三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對(duì)單位和個(gè)人的車輛采取稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施的，應(yīng)當(dāng)向車輛登記管理部門出具協(xié)助執(zhí)行文書，車輛登記管理部門應(yīng)當(dāng)依法暫停辦理相關(guān)登記手續(xù)。

第二十四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對(duì)欠繳稅費(fèi)的人員作出不準(zhǔn)出境決定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知出入境邊防檢查機(jī)關(guān)，出入境邊防檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取不準(zhǔn)出境措施。

第二十五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全納稅信用管理制度,定期開展納稅人納稅信息采集、納稅信用評(píng)定等工作,按照守信激勵(lì)、失信懲戒的原則建立健全納稅信用獎(jiǎng)懲機(jī)制。

第二十六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與受委托代征稅款的單位和個(gè)人簽訂委托代征協(xié)議，受委托代征稅款的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議規(guī)定的范圍、期限內(nèi)依法代征和解繳稅款，妥善保管稅收票證，不得不征、少征、擠占、挪用或者延期解繳稅款。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法管理、監(jiān)督、檢查委托代征業(yè)務(wù)，按規(guī)定及時(shí)足額支付代征手續(xù)費(fèi)。

第二十七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立重大稅收違法案件信息公布制度，對(duì)公布的重大稅收違法案件信息中所列明的當(dāng)事人，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依法配合稅務(wù)機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。
 

第四章 附則

第二十八條 本辦法自2020年5月1日起施行?！秾幭幕刈遄灾螀^(qū)稅收保障辦法》（寧政辦發(fā)〔2017〕52號(hào)）同時(shí)廢止。

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