黔稅發(fā)〔2020〕66號《國家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境若干措施的通知》

國家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境若干措施的通知









黔稅發(fā)〔2020〕66號

國家稅務(wù)總局貴州省各市、自治州稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局貴州貴安新區(qū)稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)稅務(wù)局,局內(nèi)各部門：

為貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，認(rèn)真落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實(shí)施意見》《稅務(wù)總局等十三部門關(guān)于推進(jìn)納稅繳費(fèi)便利化改革優(yōu)化稅收營商環(huán)境若干措施的通知》要求，現(xiàn)就進(jìn)一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體目標(biāo)

圍繞進(jìn)一步推進(jìn)納稅繳費(fèi)便利化改革，不斷深化稅收營商環(huán)境體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)市場主體獲得感。完成省委省政府制定的“到2022年，貴州省營商環(huán)境達(dá)到世界190個(gè)經(jīng)濟(jì)體前30位水平(2020年達(dá)到45位、2021年達(dá)到35位)、所有參評城市在國家發(fā)展改革委營商環(huán)境評價(jià)考核中達(dá)到全國參評城市中等以上水平”工作目標(biāo)，推動我省營商環(huán)境持續(xù)提升。

二、主要措施

(一)減少納稅次數(shù)

實(shí)現(xiàn)企業(yè)所得稅(預(yù)繳)、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅(預(yù)繳)、印花稅“五稅合一”稅種綜合申報(bào)，根據(jù)國家政策調(diào)整，不斷優(yōu)化營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)稅種綜合申報(bào)，減少納稅次數(shù)。及時(shí)將減少納稅次數(shù)的政策、流程、指南、信息簡報(bào)等在官網(wǎng)發(fā)布。

責(zé)任部門：征管部門、貨勞部門、企業(yè)所得稅部門、個(gè)人所得稅部門、社保部門、財(cái)行部門。

完成時(shí)間：2020年10月，持續(xù)。

(二)壓縮繳納稅費(fèi)時(shí)間

減少增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅(社會保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金)的納稅時(shí)間，包括準(zhǔn)備、申報(bào)、繳納三個(gè)環(huán)節(jié)。

1.減少納稅人學(xué)習(xí)政策時(shí)間

(1)及時(shí)發(fā)布稅收政策及政策解讀，減少納稅人學(xué)習(xí)新政策、會計(jì)賬簿取數(shù)、收集資料、匯總計(jì)算申報(bào)數(shù)據(jù)所需時(shí)間。

責(zé)任部門：貨勞部門、企業(yè)所得稅部門、個(gè)人所得稅部門、社保部門。

完成時(shí)間：持續(xù)。

(2)不斷加大輔導(dǎo)解讀力度，確保政策廣為周知、易懂能會。融合運(yùn)用門戶網(wǎng)站、稅企互動平臺、電子稅務(wù)局、熱線、政務(wù)服務(wù)場所等線上線下渠道，綜合采取“云講堂”、在線答疑、現(xiàn)場培訓(xùn)、編發(fā)指引、定點(diǎn)推送等方式，加強(qiáng)政策宣傳輔導(dǎo)培訓(xùn)及創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)。

責(zé)任部門：納服部門、宣傳中心、征管部門。

完成時(shí)間：持續(xù)。

2.減少納稅人計(jì)算應(yīng)納稅額的時(shí)間。持續(xù)開發(fā)增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、社保費(fèi)數(shù)據(jù)共享和計(jì)算生成功能，減少納稅人計(jì)算應(yīng)納稅額時(shí)間。公布增值稅申報(bào)表及其附表的數(shù)據(jù)導(dǎo)入接口;公布企業(yè)所得稅申報(bào)表及其附表、財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)導(dǎo)入接口。將便利性功能的相關(guān)文件、相關(guān)舉措清單、辦理流程圖、辦事指南、媒體宣傳等證明材料在官網(wǎng)發(fā)布。

責(zé)任部門：貨勞部門、企業(yè)所得稅部門、個(gè)人所得稅部門、社保部門、風(fēng)險(xiǎn)管理部門、征管部門。

完成時(shí)間：持續(xù)。

3.減少申報(bào)時(shí)間。優(yōu)化電子稅務(wù)局、自然人電子稅務(wù)局系統(tǒng)，持續(xù)擴(kuò)大申報(bào)表數(shù)據(jù)自動填入功能，減少納稅人填報(bào)和提交申報(bào)表的時(shí)間。

責(zé)任部門：征管部門、貨勞部門、企業(yè)所得稅部門、個(gè)人所得稅部門、社保部門、風(fēng)險(xiǎn)管理部門。

完成時(shí)間：持續(xù)。

4.減少繳納時(shí)間。大力推行多元繳稅，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)，指引到辦稅服務(wù)場所辦理申報(bào)的納稅人自主網(wǎng)上申報(bào)。減少納稅人前往銀行、稅務(wù)部門辦理申報(bào)繳稅行為。及時(shí)將相關(guān)文件、舉措清單、辦理流程圖、辦事指南、媒體宣傳等證明材料在官網(wǎng)發(fā)布。

責(zé)任部門：征管部門、風(fēng)險(xiǎn)管理部門、納服部門。

完成時(shí)間：持續(xù)。

(三)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

納入營商環(huán)境評價(jià)的稅種部門(涉及增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、社會保險(xiǎn)費(fèi)、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅、印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加)要及時(shí)貫徹最優(yōu)幅度的稅收優(yōu)惠政策，及時(shí)發(fā)布稅費(fèi)優(yōu)惠政策，不斷加大輔導(dǎo)解讀力度，確保政策廣為周知、易懂能會、應(yīng)享盡享。并將貫徹文件、措施、政策解讀、辦事指南、媒體宣傳等證明材料在官網(wǎng)發(fā)布。

責(zé)任部門：稅收政策管理部門、社保部門。

完成時(shí)間：持續(xù)。

(四)優(yōu)化報(bào)稅后流程

1.壓縮增值稅留抵退稅準(zhǔn)備時(shí)間。增值稅一般納稅人申報(bào)增值稅時(shí)，開發(fā)完善電子稅務(wù)局自動計(jì)算并生成《退(抵)稅申請表》功能，供納稅人確認(rèn)提交申請。及時(shí)將對外公開的相關(guān)文件、相關(guān)舉措清單、辦理流程圖、辦事指南、媒體宣傳等證明材料在官網(wǎng)發(fā)布。

責(zé)任部門：貨勞部門、征管部門。

完成時(shí)間：持續(xù)。

2.壓縮增值稅受理至開具收入退還書時(shí)間

(1)自納稅人提交增值稅留抵退稅申請起，5個(gè)工作日內(nèi)完成受理、調(diào)查審核、審批和開出收入退還書工作。及時(shí)將對外公開的相關(guān)文件、相關(guān)舉措清單、辦理流程圖、辦事指南、媒體宣傳等證明材料在官網(wǎng)發(fā)布。

責(zé)任部門：納服部門、貨勞部門、收規(guī)部門。

完成時(shí)間：持續(xù)。

(2)規(guī)范電子退稅。規(guī)范統(tǒng)一稅務(wù)部門與同級人民銀行間電子退稅資料傳遞內(nèi)容和傳遞方式。對《中國人民銀行國家稅務(wù)總局關(guān)于電子退庫、電子更正、電子免抵調(diào)業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》(銀發(fā)〔2017〕294號)所列的無法通過TIPS傳遞的退庫申請資料，由省局協(xié)調(diào)中國人民銀行貴陽中心支行，規(guī)范統(tǒng)一各退稅類型所需退稅資料、傳遞方式、傳遞時(shí)間，進(jìn)一步減輕基層工作負(fù)擔(dān)，提高退稅工作效率。

責(zé)任部門：收規(guī)部門、征管部門。

完成時(shí)間：持續(xù)。

3.壓縮企業(yè)所得稅更正申報(bào)時(shí)間。保障電子稅務(wù)局企業(yè)所得稅更正申報(bào)系統(tǒng)穩(wěn)定通暢，支撐企業(yè)所得稅更正申報(bào)及時(shí)辦結(jié)。將對外公開的相關(guān)文件、企業(yè)所得稅更正申報(bào)途徑、更正申報(bào)視頻、辦稅指南、培訓(xùn)輔導(dǎo)材料及時(shí)在官網(wǎng)發(fā)布。

責(zé)任部門：征管部門、企業(yè)所得稅部門。

完成時(shí)間：持續(xù)。

(五)優(yōu)化其他涉稅指標(biāo)工作

1.協(xié)助做好開辦企業(yè)涉稅指標(biāo)優(yōu)化工作。壓縮申領(lǐng)發(fā)票所需時(shí)間。

責(zé)任部門：征管部門、貨勞部門。

完成時(shí)間：持續(xù)。

2.協(xié)助做好登記財(cái)產(chǎn)涉稅指標(biāo)優(yōu)化工作。優(yōu)化不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)過戶時(shí)買賣雙方支付稅款的環(huán)節(jié)，減少繳納契稅、印花稅等稅款所需時(shí)間。

責(zé)任部門：財(cái)行部門、征管部門。

完成時(shí)間：持續(xù)。

3.協(xié)助做好辦理破產(chǎn)涉稅指標(biāo)優(yōu)化工作。

責(zé)任部門：征管部門、破產(chǎn)企業(yè)涉及稅種部門。

完成時(shí)間：持續(xù)。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省局營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要完善領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌調(diào)度、責(zé)任部門主動作為、相關(guān)部門通力協(xié)作、各地推進(jìn)落實(shí)、全社會共同參與的線上線下長效工作機(jī)制。建立定期聯(lián)席會議制度，定期召集人社、住建、醫(yī)保、財(cái)政、人行等涉稅指標(biāo)單位召開聯(lián)席會議，共同研究提升涉稅(費(fèi))營商環(huán)境指標(biāo)工作。加強(qiáng)與投促局、第三方評估單位對接，做好第三方評估準(zhǔn)備牽頭工作。(責(zé)任部門：納服部門、各級相關(guān)部門)

(二)壓實(shí)工作責(zé)任。各指標(biāo)責(zé)任部門要切實(shí)發(fā)揮第一責(zé)任作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)指標(biāo)工作，明確分管負(fù)責(zé)人和專人具體落實(shí)好評價(jià)工作。要加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，細(xì)化工作舉措，完善推進(jìn)機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，及時(shí)研究解決推進(jìn)落實(shí)中的新情況新問題。各有關(guān)責(zé)任部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，主動銜接落實(shí)，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展，合力推進(jìn)各項(xiàng)舉措落地見效。(責(zé)任部門：各級相關(guān)部門)

(三)營造濃厚氛圍。在貴州稅務(wù)官網(wǎng)、貴州稅務(wù)微信公眾號、稅企互動平臺、電子稅務(wù)局建立優(yōu)化稅收營商環(huán)境專欄(此項(xiàng)工作2020年10月底前完成)。通過新聞發(fā)布、專題采訪、追蹤報(bào)道、開辟專欄等方式，總結(jié)推廣典型案例，多形式、多渠道開展宣傳報(bào)道，大力營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。及時(shí)宣傳減少納稅次數(shù)、壓縮繳納稅費(fèi)時(shí)間、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化報(bào)稅后流程的具體政策、操作指南。建立常態(tài)化維護(hù)更新機(jī)制，根據(jù)欄目要求實(shí)時(shí)發(fā)布相關(guān)內(nèi)容。各市(州)局官網(wǎng)同步按省局官網(wǎng)布局、宣傳。(責(zé)任部門：宣傳中心、納服部門、征管部門)

(四)強(qiáng)化績效考核。優(yōu)化營商環(huán)境是制度化、常態(tài)化工作，國家發(fā)改委、省委省政府每年都要開展考核性評估，省委省政府考核“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門必須高度重視，提升政治站位，加快打造市場化、法治化、國際化稅收營商環(huán)境。各級要將營商環(huán)境納入績效考核，按照國務(wù)院、省委省政府、國家稅務(wù)總局優(yōu)化營商環(huán)境的目標(biāo)任務(wù)以及考評標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)納稅指標(biāo)和各部門的工作職責(zé)，確定評估內(nèi)容的相關(guān)承接部門，將評估結(jié)果納入各級各部門年度績效考核。(責(zé)任部門：考核考評部門)

為做好2021年?duì)I商環(huán)境測評工作，各級各部門要圍繞減少納稅次數(shù)、壓縮納稅時(shí)間、落實(shí)減稅降費(fèi)政策、優(yōu)化辦稅流程，拓寬稅法宣傳渠道、增強(qiáng)稅法輔導(dǎo)力度，開通便民渠道等方面的工作舉措、推動情況、取得的成效做好資料歸集和數(shù)據(jù)匯總，并于2020年10月底前提交稅宣中心在各級稅務(wù)網(wǎng)站發(fā)布。(責(zé)任部門：各級相關(guān)部門)。





 

國家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局

2020年10月10日

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