人社廳發(fā)〔2019〕36號(hào)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于實(shí)施中國(guó)-盧森堡社會(huì)保障協(xié)定的通知》

人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于實(shí)施中國(guó)-盧森堡社會(huì)保障協(xié)定的通知

人社廳發(fā)〔2019〕36號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）：

2011年7月1日《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施以來(lái)，為有效解決中國(guó)、盧森堡兩國(guó)在對(duì)方國(guó)工作的人員雙重繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的問(wèn)題，中盧兩國(guó)于2017年11月27日正式簽署了《中華人民共和國(guó)政府和盧森堡大公國(guó)政府社會(huì)保障協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱《協(xié)定》）。我部與盧森堡大公國(guó)社會(huì)保障部同日簽署了《關(guān)于實(shí)施中華人民共和國(guó)政府和盧森堡大公國(guó)政府社會(huì)保障協(xié)定的行政協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱《行政協(xié)議》）。雙方商定，《協(xié)定》和《行政協(xié)議》于2019年5月1日正式生效。為確保《協(xié)定》和《行政協(xié)議》的貫徹執(zhí)行，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、《協(xié)定》主要內(nèi)容

（一）互免險(xiǎn)種范圍。

中國(guó)為職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；盧森堡為涉及養(yǎng)老、病殘和遺屬的養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（二）中方適用免除在盧森堡繳納相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的人員。

1.派遣人員。指受雇于中國(guó)領(lǐng)土上有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的雇主，依其雇傭關(guān)系被雇主派往盧森堡領(lǐng)土上為該雇主工作的人員。

2.自雇人員。指通常居住在中國(guó)領(lǐng)土上，在盧森堡或在雙方國(guó)家領(lǐng)土上以自雇形式工作的人員。

3.在航海船舶上受雇人員。指在懸掛中國(guó)船旗的航海船舶上受雇的人員,及通常居住在中國(guó)領(lǐng)土上，在懸掛盧森堡船旗的航海船舶上受雇的人員。

4.在航空器上受雇人員。指受雇的企業(yè)總部在中國(guó)的航空器上的管理人員或機(jī)組成員。

5.外交和領(lǐng)事機(jī)構(gòu)人員、公務(wù)人員。外交和領(lǐng)事機(jī)構(gòu)人員指《維也納外交關(guān)系公約》和《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》中定義的相關(guān)人員。

6.例外。中盧兩國(guó)主管機(jī)關(guān)或經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可同意就特定人員或人群的情況，對(duì)《協(xié)定》第六條至第九條作例外處理，條件是所涉及人員受中盧兩國(guó)任一國(guó)法律規(guī)定管轄。

（三）盧森堡適用免除在華繳納相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的人員。

盧森堡適用免除在華繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的人員與中方適用人員的條件類同。

（四）派遣人員和自雇人員免除繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的期限。

 就派遣人員和自雇人員而言，首次申請(qǐng)免除繳費(fèi)期限最長(zhǎng)為60個(gè)日歷月。如派遣期限或自雇期限超過(guò)60個(gè)日歷月，經(jīng)中盧兩國(guó)主管機(jī)關(guān)或經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，可予以延長(zhǎng)。

（五）主管機(jī)關(guān)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)。

1.主管機(jī)關(guān)：中國(guó)為人力資源社會(huì)保障部；盧森堡為負(fù)責(zé)實(shí)施涉及養(yǎng)老、病殘和遺屬的養(yǎng)老保險(xiǎn)法律規(guī)定的大臣。

2.經(jīng)辦機(jī)構(gòu)：中國(guó)為人力資源社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心或該部指定的其他機(jī)構(gòu)；盧森堡為負(fù)責(zé)實(shí)施涉及養(yǎng)老、病殘和遺屬的養(yǎng)老保險(xiǎn)的全部或部分法律規(guī)定的機(jī)構(gòu)或團(tuán)體。

3.聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)：中國(guó)為人力資源社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心；盧森堡為社會(huì)保障總局。

二、依據(jù)《協(xié)定》免除繳納相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的管理辦法

（一）中方在盧森堡人員辦理免繳相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)《參保證明》的管理辦法。

已在中國(guó)國(guó)內(nèi)按規(guī)定參加了職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，并按時(shí)足額繳納保險(xiǎn)費(fèi)的人員，可以按照以下程序辦理申請(qǐng)免除在盧森堡繳納相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

1.申請(qǐng)人填寫《根據(jù)中盧社會(huì)保障協(xié)定出具的〈參保證明〉申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》，樣式附后），并加蓋所在單位公章。《申請(qǐng)表》可從部門戶網(wǎng)站上下載，網(wǎng)址：www.mohrss.gov.cn（進(jìn)入后點(diǎn)擊：“服務(wù)之窗”中的“表格下載”）。申請(qǐng)人也可在部門戶網(wǎng)站查閱“中盧社會(huì)保障協(xié)定參保證明辦事指南”（點(diǎn)擊：“服務(wù)之窗”中的 “服務(wù)目錄”）。

2.申請(qǐng)人或代理人將填寫后的《申請(qǐng)表》（一式2份）提交參保所在地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核；經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在審核其參保繳費(fèi)情況無(wú)誤后，加蓋印章并留存相關(guān)《申請(qǐng)表》備案。

3.申請(qǐng)人或代理人將蓋章后的1份《申請(qǐng)表》掛號(hào)或快遞寄至部社保中心（地址：北京市東城區(qū)安定門外大街138號(hào)皇城國(guó)際B座，收信單位：人力資源社會(huì)保障部社保中心國(guó)際合作處，郵編：100011，電話：010-89946777）。

4.部社保中心收到《申請(qǐng)表》后予以審核。如審核通過(guò)，將在15個(gè)工作日內(nèi)出具并向申請(qǐng)人郵寄《參保證明》；如審核未通過(guò)，及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明原因。

5.就派遣人員和自雇人員而言，如需申請(qǐng)延長(zhǎng)免除期限，應(yīng)向我部社保中心提出延長(zhǎng)免除期限申請(qǐng)。中盧兩國(guó)主管機(jī)關(guān)或經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共同決定是否同意延長(zhǎng)免除期限的申請(qǐng)。如同意，部社保中心向申請(qǐng)人出具《參保證明》；如不同意則向申請(qǐng)人說(shuō)明原因。

6.對(duì)于例外情況涉及人員，雇員及其雇主或自雇人員應(yīng)當(dāng)共同提交例外情況的書面申請(qǐng)。部社保中心收到申請(qǐng)后，由中盧兩國(guó)主管機(jī)關(guān)或經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共同決定是否同意作例外處理。如同意，部社保中心向申請(qǐng)人出具《參保證明》；如不同意則向申請(qǐng)人說(shuō)明原因。

7.申請(qǐng)人向盧森堡經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交《參保證明》，并申請(qǐng)免除繳納相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

（二）盧森堡在華人員免除繳納相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的管理辦法。

1.盧森堡在華人員向參保所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交由盧森堡經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的《參保證明》，其參保所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核原件，留存復(fù)印件備案。核準(zhǔn)信息后，依據(jù)其《參保證明》上規(guī)定的期限免除其相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)。

2.凡不能提交《參保證明》的盧森堡在華人員，各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》和《在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)的外國(guó)人參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》（人力資源社會(huì)保障部令第16號(hào)）的規(guī)定，督促其參加中國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)。

3.除《協(xié)定》規(guī)定的免繳職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)外，盧森堡在華人員應(yīng)按《社會(huì)保險(xiǎn)法》和部令第16號(hào)的規(guī)定，參加中國(guó)其他社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種。

以上規(guī)定自《協(xié)定》生效之日起開始執(zhí)行。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要高度重視此項(xiàng)工作，各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)本著如實(shí)、便捷的原則及時(shí)辦理核準(zhǔn)和免繳有關(guān)手續(xù)。在審核時(shí)要認(rèn)真核對(duì)相關(guān)信息，防止欠費(fèi)和虛假現(xiàn)象發(fā)生。各地在執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向我部報(bào)告。



附件： 【官網(wǎng)下載】

1.中華人民共和國(guó)政府和盧森堡大公國(guó)政府社會(huì)保障協(xié)定

2.關(guān)于實(shí)施中華人民共和國(guó)政府和盧森堡大公國(guó)政府社會(huì)保障協(xié)定的行政協(xié)議

3.根據(jù)中國(guó)-盧森堡社會(huì)保障協(xié)定出具的《參保證明》申請(qǐng)表（樣表）

4.中方《參保證明》（樣表）

5.盧方《參保證明》（樣表）




 

人力資源社會(huì)保障部辦公廳

2019年2月19日

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