國衛(wèi)辦財(cái)務(wù)函〔2019〕291號《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)委預(yù)算單位總會計(jì)師培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》

國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)委預(yù)算單位總會計(jì)師培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知





國衛(wèi)辦財(cái)務(wù)函〔2019〕291號

委預(yù)算單位：

為深入實(shí)施衛(wèi)生健康經(jīng)濟(jì)管理人員“335”工程，進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算單位總會計(jì)師隊(duì)伍建設(shè)，提升整體素質(zhì)和能力水平，我委研究制定了《國家衛(wèi)生健康委預(yù)算單位總會計(jì)師培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。




 

國家衛(wèi)生健康委辦公廳

2019年3月20日

國家衛(wèi)生健康委預(yù)算單位總會計(jì)師培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2017〕67號），以及我委《衛(wèi)生計(jì)生經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)方案（2014-2020年）》、《關(guān)于加快落實(shí)預(yù)算管理醫(yī)院等預(yù)算單位總會計(jì)師制度的通知》（國衛(wèi)財(cái)務(wù)函〔2015〕229號）、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范預(yù)算醫(yī)院總會計(jì)師設(shè)立工作的通知》（國衛(wèi)財(cái)務(wù)函〔2016〕882號）和《國家衛(wèi)生計(jì)生委財(cái)政部國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于加快推進(jìn)三級公立醫(yī)院建立總會計(jì)師制度的意見》（國衛(wèi)財(cái)務(wù)發(fā)〔2017〕31號）要求，全面實(shí)施衛(wèi)生健康經(jīng)濟(jì)管理人員“335”工程，進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算單位總會計(jì)師隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)研究，決定在委預(yù)算單位實(shí)施總會計(jì)師培養(yǎng)計(jì)劃（以下簡稱總會計(jì)師培養(yǎng)計(jì)劃），特制定本方案。

一、培養(yǎng)目標(biāo)

（一）總目標(biāo)。按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)和健康中國建設(shè)要求，以服務(wù)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、建立完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、促進(jìn)公立醫(yī)院科學(xué)發(fā)展為宗旨，著眼于2020年衛(wèi)生健康經(jīng)濟(jì)管理人才需求，立足前沿，培養(yǎng)一批具備戰(zhàn)略、法治、創(chuàng)新、系統(tǒng)、歷史、辯證、底線思維能力，精于衛(wèi)生健康行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的高素質(zhì)、專業(yè)化、復(fù)合型人才，打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求的總會計(jì)師隊(duì)伍，著重提高在崗總會計(jì)師勝任力，真正發(fā)揮總會計(jì)師影響力，為推動衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展提供強(qiáng)大的智力保障。

（二）具體目標(biāo)。

1.筑牢政治站位，砥礪黨性品質(zhì)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個意識”，著力培養(yǎng)“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的新時期好干部。

2.提升領(lǐng)導(dǎo)才能，鍛造管理藝術(shù)。樹立戰(zhàn)略全局觀念，強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識，加強(qiáng)感召力、前瞻力、影響力、決斷力和控制力。更新傳統(tǒng)管理理念，精通精細(xì)化管理方法。

3.強(qiáng)化專業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)全面發(fā)展。提升職業(yè)道德修養(yǎng)，提高經(jīng)濟(jì)管理水平，強(qiáng)化政策把控能力。豐富多領(lǐng)域知識儲備，增強(qiáng)人文底蘊(yùn)，突破思維邊界。

4.發(fā)揮帶動作用，引領(lǐng)行業(yè)前行。充分發(fā)揮總會計(jì)師的帶頭作用，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理轉(zhuǎn)型升級，推動醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)整體水平提高。

二、組織實(shí)施

（一）培養(yǎng)對象。國家衛(wèi)生健康委預(yù)算單位在崗總會計(jì)師。

（二）主辦單位。培養(yǎng)工作納入委衛(wèi)生健康行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。具體工作由委財(cái)務(wù)司具體負(fù)責(zé)。

（三）培養(yǎng)時間。該項(xiàng)目培養(yǎng)周期為2019-2020年；每年進(jìn)行2次集中培訓(xùn)，每次5天左右。2年集中學(xué)習(xí)總課時不少于200學(xué)時。

（四）培養(yǎng)地點(diǎn)。依托廈門國家會計(jì)學(xué)院開展培養(yǎng)工作。由廈門國家會計(jì)學(xué)院聯(lián)系國內(nèi)外知名高校和研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)。

（五）培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。我委承擔(dān)總會計(jì)師培養(yǎng)計(jì)劃學(xué)習(xí)期間的全部教學(xué)、管理費(fèi)用以及跟蹤培養(yǎng)期間發(fā)生的調(diào)研、課題研究和食宿相關(guān)費(fèi)用。學(xué)員所在單位承擔(dān)參加培養(yǎng)所需交通費(fèi)等其他費(fèi)用。

三、培養(yǎng)內(nèi)容

（一）黨性教育。中國共產(chǎn)黨黨章、黨內(nèi)法規(guī)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)以及中國共產(chǎn)黨的奮斗歷程、優(yōu)良傳統(tǒng)和中國共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀等。

（二）理論學(xué)習(xí)。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。

（三）專業(yè)能力。衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)理論、國外衛(wèi)生健康管理改革經(jīng)驗(yàn)、健康中國戰(zhàn)略、我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、社會保障政策；宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、財(cái)稅體制改革、管理會計(jì)、投資理論與實(shí)踐；生物醫(yī)藥技術(shù)發(fā)展、新經(jīng)濟(jì)專題（數(shù)字經(jīng)濟(jì)、云技術(shù)、人工智能）等。

（四）領(lǐng)導(dǎo)才能。戰(zhàn)略管理、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、管理哲學(xué)、溝通激勵、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、組織文化、品牌建設(shè)、人力資源管理、組織行為學(xué)等。

（五）綜合素養(yǎng)。人文精神與人文素養(yǎng)、國學(xué)智慧與韜略、中國歷史與世界歷史、國際政治形勢和大國外交、藝術(shù)修養(yǎng)與音樂鑒賞、心理健康、演講與口才、素質(zhì)拓展訓(xùn)練等。

四、培養(yǎng)方式

（一）小班式教學(xué)。學(xué)員人數(shù)在40人左右，采用課堂教學(xué)、專題研討會、學(xué)術(shù)論壇等多種教學(xué)模式，增強(qiáng)學(xué)員參與意識，充分調(diào)動學(xué)員積極性和主動性。

（二）參與式教學(xué)。鼓勵學(xué)員全程參與課程設(shè)置、師資配備等重要環(huán)節(jié)，定期反饋學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)體驗(yàn)。以學(xué)員為中心，持續(xù)優(yōu)化教學(xué)安排，增強(qiáng)課程實(shí)用性和針對性。

（三）分享式教學(xué)。充分發(fā)揮總會計(jì)師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平較高的特點(diǎn)，通過課堂討論、專題經(jīng)驗(yàn)分享等形式，安排學(xué)員介紹理論觀點(diǎn)、實(shí)務(wù)操作、前沿思考等；針對醫(yī)療、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域熱點(diǎn)專題進(jìn)行結(jié)構(gòu)化研討，分層次、分步驟研究和討論，加強(qiáng)互動交流，增強(qiáng)思維碰撞。

（四）課堂教學(xué)與自我學(xué)習(xí)相結(jié)合。實(shí)行動態(tài)跟蹤管理，引導(dǎo)學(xué)員持續(xù)在職學(xué)習(xí)。選取專業(yè)領(lǐng)域研究方向，開展課題研究；在工作中思考沉淀，梳理衛(wèi)生健康行業(yè)存在的問題，撰寫分析報(bào)告；探索醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的趨勢和路徑，提供政策建議。

（五）理論與實(shí)踐相結(jié)合。運(yùn)用多維度實(shí)踐形式，開展實(shí)地考察、理論研究和政策研究等；安排跨行業(yè)實(shí)地考察，參觀國際領(lǐng)先企業(yè)、大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)和知名高校等；開展多層次鍛煉實(shí)踐，赴中央部門培訓(xùn)學(xué)習(xí)，深入地方、基層單位調(diào)研。

（六）走出去與請進(jìn)來相結(jié)合。探索與香港、澳門地區(qū)高校或醫(yī)院合作辦學(xué)。邀請具有先進(jìn)管理理念或?qū)嵺`的導(dǎo)師，舉辦高層次論壇，吸收國際先進(jìn)理念；組織學(xué)員到境外高校和醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行短期調(diào)研、中長期進(jìn)修，學(xué)習(xí)管理思路和模式。

五、師資配備

（一）行政事業(yè)方面。國家部委、省級人民政府負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域的司（局）級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

（二）學(xué)術(shù)方面。兩院院士、“長江學(xué)者獎勵計(jì)劃”特聘教授、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者、國家“千人計(jì)劃”人才和國內(nèi)外具有較高影響力的專家學(xué)者。

（三）企業(yè)方面。中央企業(yè)集團(tuán)、大型民營企業(yè)、跨國企業(yè)集團(tuán)等首席執(zhí)行官、首席財(cái)務(wù)官。

（四）衛(wèi)生健康方面。國內(nèi)外大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生健康行業(yè)管理專家。

（五）其他方面。國際組織高級官員、國際銀行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、全球頂級咨詢機(jī)構(gòu)專業(yè)咨詢師等。

六、培養(yǎng)管理

（一）動態(tài)管理。建立人才信息庫和學(xué)員檔案庫，記錄學(xué)員表現(xiàn)。通過學(xué)員定期學(xué)習(xí)報(bào)告、培養(yǎng)單位評價(jià)、用人單位反饋等方式，跟蹤了解學(xué)員的政治表現(xiàn)、學(xué)習(xí)情況、工作業(yè)績等，綜合考量學(xué)員的政治素養(yǎng)、專業(yè)素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)才能、引領(lǐng)輻射作用發(fā)揮情況等。

（二）成果評價(jià)。學(xué)員利用2年學(xué)習(xí)期，深入開展與醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的研究與實(shí)踐，完成論文、報(bào)告等書面成果，并進(jìn)行成果匯報(bào)展示。根據(jù)研究和實(shí)踐成果在政策制訂、管理實(shí)務(wù)、理論研究方面的應(yīng)用價(jià)值進(jìn)行綜合評價(jià)。

（三）成果使用。學(xué)員完成所有課程，并經(jīng)考核合格后，頒發(fā)畢業(yè)證書。優(yōu)先推薦納入經(jīng)濟(jì)管理專家?guī)欤粌?yōu)選參加我委組織開展的相關(guān)課題研究、財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)和預(yù)算管理等工作。將參加總會計(jì)師培養(yǎng)計(jì)劃情況作為總會計(jì)師考核和職稱晉升的重要依據(jù)。

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