〔88〕教計(jì)字40號《成人高等學(xué)校設(shè)置的暫行規(guī)定》【全文廢止】
成人高等學(xué)校設(shè)置的暫行規(guī)定【全文廢止】
〔88〕教計(jì)字40號 1988年4月9日發(fā)布
全文廢止,廢止依據(jù):2020年12月2日發(fā)布的《教育部關(guān)于廢止部分規(guī)章的決定》(教育部令第48號)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)成人高等教育的宏觀管理,保證成人高等學(xué)校的質(zhì)量,促進(jìn)成人高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的成人高等學(xué)校,是指以在職在業(yè)者為主要培養(yǎng)對象的教育學(xué)院(含成人教育學(xué)院)、管理干部學(xué)院、職工高等學(xué)校、農(nóng)民高等學(xué)校及獨(dú)立設(shè)置的業(yè)余大學(xué)、函授學(xué)院。
中央和地方廣播電視大學(xué)以及高等教育自學(xué)考試機(jī)構(gòu)的設(shè)置和管理,另按國家其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 成人高等學(xué)校的設(shè)置,由國家教育委員會或它委托的機(jī)構(gòu)審批。
第四條 成人高等學(xué)校的主要任務(wù)是:結(jié)合經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要,對在職、在業(yè)而又達(dá)不到崗位要求的高等文化程度和專業(yè)水平的人員,進(jìn)行相應(yīng)的文化和專業(yè)教育;對中等以上層次的從業(yè)人員,進(jìn)行相應(yīng)的崗位培訓(xùn)。對具有大學(xué)專科以上學(xué)歷或中級以上技術(shù)職務(wù)的在職專業(yè)技術(shù)人員、管理人員,進(jìn)行繼續(xù)教育。
第五條 設(shè)置成人高等學(xué)校,應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要及辦學(xué)條件的可能,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,處理好發(fā)展成人高等教育同發(fā)展普通高等教育、職業(yè)技術(shù)教育的關(guān)系,處理好各類成人高等教育之間的關(guān)系,講求辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。
第六條 凡通過現(xiàn)有成人高等學(xué)校的擴(kuò)大招生、增設(shè)專業(yè)、聯(lián)合辦學(xué)、發(fā)展普通高等學(xué)校函授或夜大學(xué)教育及發(fā)展廣播電視教育等途徑,能夠基本滿足人才需求的,不另行增設(shè)成人高等學(xué)校。
第七條 正式建立的成人高等學(xué)校可根據(jù)實(shí)際需要和師資、設(shè)備等條件,在其服務(wù)地區(qū)或行業(yè)所轄縣或縣級以上機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位,設(shè)立校外直屬教學(xué)機(jī)構(gòu)(以下簡稱“校外教學(xué)班”)。
校外教學(xué)班的主要任務(wù)是開展崗位培訓(xùn)。
第八條 設(shè)置成人高等學(xué)校,按照隸屬關(guān)系,由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府或國務(wù)院有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。其中設(shè)在地、市一級的教育學(xué)院,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府和學(xué)校所在地人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)。
國務(wù)院有關(guān)部門設(shè)置成人高等學(xué)校,在學(xué)校布局、專業(yè)設(shè)置、招生、辦學(xué)形式、教學(xué)、制訂長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度??苹虮究普猩?jì)劃等方面,應(yīng)當(dāng)接受學(xué)校所在地的省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市教育行政部門的指導(dǎo)。
第九條 設(shè)置成人高等學(xué)校,應(yīng)根據(jù)成人工作、學(xué)習(xí)的需要和辦學(xué)條件的可能,確定辦學(xué)形式。
成人高等學(xué)校各類培訓(xùn)的辦學(xué)形式為業(yè)余、半脫產(chǎn)、脫產(chǎn)三種。
提倡成人高等學(xué)校之間、成人高等學(xué)校與普通高等學(xué)校之間以多種形式開展聯(lián)合辦學(xué)。
第二章 設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)
第十條 設(shè)置成人高等學(xué)校,應(yīng)當(dāng)配備具有較高政治素質(zhì)和管理成人高等教育工作的能力,達(dá)到大學(xué)本科文化水平的專職校(院)長和副校(院)長。同時,還應(yīng)當(dāng)配備專職的思想政治工作和科(室)、專業(yè)的負(fù)責(zé)人。
第十一條 成人高等學(xué)校在正式建校招生時,須按下列規(guī)定配備與學(xué)校的任務(wù)相適應(yīng)的合格教師。
(一)成人高等學(xué)校的兼任教師人數(shù),應(yīng)當(dāng)不超過本校專任教師的2/3。其中專科或本科專業(yè)的兼任教師人數(shù),應(yīng)當(dāng)不超過本專業(yè)專任教師的1/3。
(二)本科專業(yè)必修的各門基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課,至少應(yīng)分別配備具有講師或相當(dāng)于講師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專任教師二人;各門必修專業(yè)課至少應(yīng)分別配備具有講師或相當(dāng)于講師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專任或兼任教師一人。
(三)??茖I(yè)必修的各門基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課,至少應(yīng)分別配備具有講師或相當(dāng)于講師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專任教師二人,各門主要專業(yè)課程,至少應(yīng)分別配備具有講師或相當(dāng)于講師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專任或兼任教師一人。
(四)崗位培訓(xùn)或者繼續(xù)教育,各門課程的教師來源應(yīng)有切實(shí)的保證。除由專任教師任課外,應(yīng)聘請具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長的專家擔(dān)任兼職教師。
(五)具有副教授或相當(dāng)于副教授任職資格以上的專任教師人數(shù),應(yīng)當(dāng)不低于本校專任及兼任教師總數(shù)的5%。
成人高等學(xué)校的級別和教職工的編制標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)學(xué)校不同類別,按其它有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 成人高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)其服務(wù)地區(qū)和行業(yè)對人才的需要,合理設(shè)置專業(yè)和課程;學(xué)校建成時,專業(yè)數(shù)應(yīng)當(dāng)在三個以上。
第十三條 設(shè)置成人高等學(xué)校的計(jì)劃規(guī)模,包括??苹虮究啤徫慌嘤?xùn)及繼續(xù)教育等各類在校學(xué)生數(shù),總計(jì)應(yīng)達(dá)到800人以上。
第十四條 成人高等學(xué)校在正式建校招生時,須具有與學(xué)校規(guī)模和任務(wù)相適應(yīng)的專用校舍、圖書資料、儀器設(shè)備及教學(xué)實(shí)習(xí)基地,保證教學(xué)、生活及學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。所需校舍的占地面積和教學(xué)、生活用房設(shè)施的定額標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)成人教育的特點(diǎn),參照國家關(guān)于新建普通高等學(xué)校校舍建筑面積、用地面積的定額辦理。
成人高等學(xué)校的校舍可分期建設(shè),但其可供使用的校舍面積,應(yīng)當(dāng)保證各年度招生的需要。
第十五條 設(shè)置成人高等學(xué)校所需的基本建設(shè)投資和教育事業(yè)費(fèi)須有穩(wěn)定的來源,學(xué)生人均經(jīng)常費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)及使用辦法,應(yīng)區(qū)別不同培訓(xùn)目標(biāo)的規(guī)格、要求和辦學(xué)形式,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 學(xué)校名稱
第十六條 設(shè)置成人高等學(xué)校,應(yīng)根據(jù)其辦學(xué)任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)體制、行業(yè)類別和所在地方等,確定名實(shí)相符的、規(guī)范的學(xué)校名稱。
第四章 審批驗(yàn)收
第十七條 國家教育委員會每年第三季度辦理設(shè)置成人高等學(xué)校的審批手續(xù)。設(shè)置成人高等學(xué)校的主管部門,應(yīng)在每年第三季度以前提出申請,逾期則延至下一年度審批時間辦理。
第十八條 設(shè)置成人高等學(xué)校的審批程序,一般分為審批籌建和審批正式建校招生兩個階段。具備建校招生條件的,也可直接申請正式建校招生,舉辦??苹虮究茖W(xué)歷教育。
第十九條 設(shè)置成人高等學(xué)校,實(shí)行必要性和可行性的論證制度及論證責(zé)任制。
設(shè)置成人高等學(xué)校,應(yīng)當(dāng)由學(xué)校的主管部門邀請教育、計(jì)劃、人才預(yù)測、勞動人事、財政、基本建設(shè)等有關(guān)部門和專家共同進(jìn)行論證,并提出論證報告。
論證報告應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)擬建學(xué)校的名稱、校址、學(xué)科類別、專業(yè)設(shè)置、規(guī)模、領(lǐng)導(dǎo)體制,以及??苹虮究啤徫慌嘤?xùn)、繼續(xù)教育招生的地區(qū)、行業(yè);
(二)人才需求預(yù)測、辦學(xué)效益、成人高等教育與普通高等教育以及職業(yè)技術(shù)教育的布局;
(三)擬建學(xué)校的師資、經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)投資的來源;
(四)參加論證的單位名稱、法定代表人的姓名和職務(wù),論證參加人的姓名、專業(yè)技術(shù)職務(wù)。參加論證的單位和個人均應(yīng)在論證報告上蓋章或簽字。
第二十條 凡經(jīng)過論證,確需設(shè)置成人高等學(xué)校的,按學(xué)校隸屬關(guān)系,由省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府或國務(wù)院有關(guān)部門向國家教育委員會提出籌建成人高等學(xué)校的申請書,并附交論證報告、本規(guī)定所附的《籌建成人高等學(xué)校申請表》及其他有關(guān)保證性文件。
國務(wù)院有關(guān)部門申請籌建成人高等學(xué)校,還應(yīng)附交學(xué)校所在地的省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府的意見書。
第二十一條 成人高等學(xué)校的籌建期限,從批準(zhǔn)籌建之日起,應(yīng)當(dāng)不少于一年,最長不得超過三年。
成人高等學(xué)校在籌建期間,經(jīng)學(xué)校的主管部門同意,可開展適量的崗位培訓(xùn)。
第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)籌建的成人高等學(xué)校,凡具備本規(guī)定第二章設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,按學(xué)校隸屬關(guān)系,由省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府或國務(wù)院有關(guān)部門向國家教育委員會提出正式建校招生的申請書,并附交籌建情況報告、本規(guī)定所附的《正式建立成人高等學(xué)校申請表》及其他有關(guān)保證性文件。
第二十三條 國家教育委員會在接到籌建成人高等學(xué)校申請書,或正式建校招生申請書后,應(yīng)組織論證審查,并做出是否準(zhǔn)予籌建或正式建校招生的決定。
第二十四條 經(jīng)批準(zhǔn)正式建立的成人高等學(xué)校,專科專業(yè)的設(shè)置,須按隸屬關(guān)系,由學(xué)校報省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市或國務(wù)院有關(guān)部門的教育行政部門審批,并報國家教育委員會備案;本科專業(yè)的設(shè)置,由學(xué)校報請省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市或國務(wù)院有關(guān)部門的教育行政部門審查,報國家教育委員會批準(zhǔn)。
正式建立的成人高等學(xué)校年度專科或本科招生計(jì)劃,須納入國家本年度招生計(jì)劃;崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育招生的審批,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 按第七條規(guī)定,校外教學(xué)班的設(shè)置,須按所屬學(xué)校的隸屬關(guān)系,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市或國務(wù)院有關(guān)部門的教育行政部門批準(zhǔn),并報國家教育委員會備案。
成人高等學(xué)校設(shè)立校外教學(xué)班,須符合下列三項(xiàng)條件:
(一)服務(wù)地區(qū)或行業(yè)的在職、在業(yè)人員崗位培訓(xùn)需求量大,學(xué)校本部校舍容納困難,確有必要設(shè)立校外教學(xué)班的;
(二)已培養(yǎng)有一屆以上專科(本科)合格畢業(yè)生;
(三)具有必要的師資、教學(xué)設(shè)備及管理人員,能夠承擔(dān)校外培訓(xùn)任務(wù)。
第二十六條 為保證新建成人高等學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量,實(shí)行考核驗(yàn)收制度。由國家教育委員會或它委托的機(jī)構(gòu),對新建成人高等學(xué)校的第一屆??疲ū究疲┊厴I(yè)生進(jìn)行考核驗(yàn)收。
新建成人高等學(xué)校開展崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育的質(zhì)量考核,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 檢查處理
第二十七條 凡違反本規(guī)定有下列情形之一的,由國家教育委員會區(qū)別情況,責(zé)令其整頓、停止招生或停辦:
(一)不按本規(guī)定擅自籌建或建立成人高等學(xué)校的;
(二)在籌建期間擅自招收專科(本科)學(xué)生的;
(三)超過本規(guī)定第二十一條的籌建期限,仍未具備正式建校招生條件的;
(四)從批準(zhǔn)正式建校招生之日起五年內(nèi),生源缺乏或達(dá)不到正常的教師配備標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)條件的;
(五)第一屆??疲ū究疲┊厴I(yè)生經(jīng)考核達(dá)不到國家規(guī)定要求的;
(六)校外教學(xué)班不符合本規(guī)定第二十五條規(guī)定,辦學(xué)質(zhì)量低劣的。
第六章 附則
第二十八條 本規(guī)定施行前的有關(guān)規(guī)定,凡與本規(guī)定相抵觸的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十九條 對本規(guī)定施行前設(shè)置的成人高等學(xué)校,應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定的要求進(jìn)行整頓。整頓辦法,由國家教育委員會另行制定。
第三十條 中國人民解放軍編制序列的干部學(xué)校,中國共產(chǎn)黨的各級黨校,其設(shè)置辦法,按國家其它有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 本規(guī)定由國家教育委員會負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
附件:
1.籌建成人高等學(xué)校申請表
2.正式建立成人高等學(xué)校申請表
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