教社科〔2008〕5號《中共中央宣傳部教育部關于進一步加強高等學校思想政治理論課教師隊伍建設的意見》

中共中央宣傳部教育部關于進一步加強高等學校思想政治理論課教師隊伍建設的意見

教社科〔2008〕5號

各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團黨委宣傳部、教育局，有關部門（單位）教育司（局），教育部屬各高等學校：

為深入貫徹落實黨的十七大精神，落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發(fā)〔2004〕16號），充分發(fā)揮思想政治理論課作為大學生思想政治教育主渠道的作用，進一步推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進學生頭腦工作，不斷提高大學生的思想政治素質(zhì)，現(xiàn)就進一步加強高等學校思想政治理論課教師隊伍建設提出如下意見。

一、加強高等學校思想政治理論課教師隊伍建設的重要性緊迫性和總體要求

1．思想政治理論課教師是高等學校教師隊伍的一支重要力量，是黨的理論、路線、方針、政策的宣講者，是大學生健康成長的指導者和引路人。進一步加強思想政治理論課教師隊伍建設，提高教學水平，用中國特色社會主義理論體系武裝大學生，用社會主義核心價值體系引領各種社會思潮，把他們培養(yǎng)成德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，對于全面實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，確保實現(xiàn)全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標，確保中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人，具有十分重大而深遠的意義。

2．改革開放以來特別是黨的十六大以來，各地各高等學校采取多種措施加強思想政治理論課教師隊伍建設，取得了較好成效，積累了一定經(jīng)驗。廣大思想政治理論課教師愛崗敬業(yè)、勤奮工作，取得了明顯成績。但是，從總體上看，思想政治理論課教師隊伍的狀況，還不能很好地適應新形勢新任務的需要。特別是一些學校不同程度地存在對思想政治理論課認識不足、重視不夠；教師隊伍整體素質(zhì)有待提高，數(shù)量不足，優(yōu)秀中青年學術帶頭人缺乏；學科支撐薄弱，教學科研組織亟待規(guī)范等問題。在思想政治理論課新方案全面實施，教材建設取得突破性進展的情況下，加強教師隊伍建設、提高教師隊伍的素質(zhì)和水平，顯得尤為迫切。

3．要把思想政治理論課教師隊伍建設納入教育事業(yè)發(fā)展和人才隊伍建設的總體規(guī)劃，加強領導，統(tǒng)籌安排。堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以教學科研組織建設為平臺，以選聘配備為基礎，以培養(yǎng)培訓為抓手，以學科建設為支撐，以制度建設為保障，以實現(xiàn)教學狀況明顯改善為目標，培養(yǎng)一批堅持正確的政治方向、理論功底扎實、善于聯(lián)系實際的教學領軍人物、中青年學術帶頭人和骨干教師，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精湛、師德高尚、結構合理的教師隊伍。

4．思想政治理論課教師要全面提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。要以方永剛同志為榜樣，牢固樹立堅定的理想信念，不斷提高為思想政治理論教育事業(yè)服務的責任感和使命感；努力學習、刻苦鉆研，不斷增強馬克思主義理論素養(yǎng)和人文社會科學知識基礎；深入實踐，了解學生，提高教學藝術和教學能力；注重道德修養(yǎng)，提升精神境界，做教書育人的典范。

二、大力加強高等學校思想政治理論課教學科研組織建設

5．建立健全教學科研組織機構。各高等學校應當建立獨立的、直屬學校領導的思想政治理論課教學科研二級機構。該機構是思想政治理論課教學部門和馬克思主義理論研究機構，又是馬克思主義理論學科點的依托單位。其職責是：統(tǒng)一管理思想政治理論課教師，負責思想政治理論教學、科研、社會服務和相關管理工作；負責馬克思主義理論學科建設、人才培養(yǎng)和教學科研梯隊建設等工作。

6．選配好教學科研組織負責人。將思想政治理論課教學科研組織負責人遴選配備和培養(yǎng)培訓工作，納入學校干部隊伍建設規(guī)劃。要選拔政治強、業(yè)務精、作風正、懂管理的學術帶頭人和骨干教師，作為思想政治理論課教學科研組織負責人。

三、認真做好高等學校思想政治理論課教師的選聘配備工作

7．各高等學校要根據(jù)專任為主、專兼結合的原則，按照學生人數(shù)以及實際教學、科研和社會服務的需要，合理核定專任教師編制，配備足夠數(shù)量和較高質(zhì)量的思想政治理論課教師。本?？扑枷胝卫碚撜n專任教師要總體上按不低于師生1：350—400的比例配備。

8．實行教師任職資格準入制度。思想政治理論課教師必須堅持正確的政治方向，熱愛馬克思主義理論教育事業(yè)，具有良好的思想品德，有扎實的馬克思主義理論基礎和相應的教學水平、科研能力。新任教師原則上應是中國共產(chǎn)黨黨員，具備相關專業(yè)碩士以上學位，工作期間應兼職從事班主任或輔導員工作。在事關政治原則、政治立場和政治方向問題上不能與黨中央保持一致的，不得從事思想政治理論課教學。

9．不斷充實教師隊伍。馬克思主義理論學科點教學科研人員，應當從事思想政治理論公共課教學；學科帶頭人應當成為思想政治理論公共課程的教學帶頭人。建立開放、靈活的人才配置機制，吸引、鼓勵校內(nèi)相關專業(yè)學術帶頭人和教學骨干，專職或兼職承擔思想政治理論課教學任務，積極爭取從社會各界聘任理論研究、教學單位和實際部門的專家學者和領導干部承擔一定的思想政治理論課教學。注意發(fā)揮離退休哲學社會科學著名專家學者在思想政治理論課教育教學中的作用。有條件的高等學校應積極探索建立校際之間的教學協(xié)作機制。

四、切實加強高等學校思想政治理論課教師隊伍的培養(yǎng)培訓工作

10．建立和完善培訓體系。各地各高等學校要制定教師培訓規(guī)劃，建立和完善有重點、分層次、多形式的培訓體系，努力使培訓工作經(jīng)?；?、制度化。重點深化崗前培訓、課程輪訓、骨干教師研修和在職培訓。堅持先培訓后上崗，著力提高新任教師適應崗位要求、勝任本職工作的能力。堅持每次開課前的全員再培訓，做到先培訓后開課。繼續(xù)做好高校思想政治理論課骨干教師和全國高校哲學社會科學教學科研骨干研修工作。各地各高等學校要從實際出發(fā)，開展形式多樣的教師培養(yǎng)培訓工作，努力提高教師的理論素養(yǎng)、教學水平和科研能力。

11．切實提高教學水平。思想政治理論課教師要以教材為教學基本遵循，在教材體系向教學體系轉(zhuǎn)化上下功夫，真正做到融會貫通、熟練駕馭、精辟講解。要緊密聯(lián)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的偉大實踐，了解和掌握大學生思想政治狀況，探索符合教育教學規(guī)律和大學生特點的教學方法，提倡啟發(fā)式、參與式、互動式、案例式、研究式教學。多用喜聞樂見的語言、生動鮮活的事例、新穎活潑的形式，活躍課堂氣氛、啟發(fā)學生思考，把科學理論講清楚、說明白。定期評選思想政治理論課“精彩一課”和“精品課程”，定期組織教學觀摩活動，推廣先進教學方法，促進優(yōu)質(zhì)教學資源建設和共享。重視發(fā)揮多媒體和網(wǎng)絡等信息技術的重要作用，倡導在教學中使用新技術新手段，逐步實現(xiàn)教學手段現(xiàn)代化，開發(fā)網(wǎng)絡教育資源，形成網(wǎng)上網(wǎng)下教學互動、校內(nèi)校外資源共享。積極探索科學的考試考核方法，重點考查學生的思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)。

12．組織開展社會實踐和學習考察活動。各地各高校要積極創(chuàng)造條件，組織教師開展社會實踐、學習考察和學術交流活動，使教師進一步了解國情，了解世界，開闊視野，豐富教學素材。

13．開展繼續(xù)教育，提高教師整體素質(zhì)。各高等學校要制定教師繼續(xù)教育計劃，把組織教師在職學習作為主要途徑，使廣大教師邊工作邊提高。適時安排教師通過脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)進修、名師指導、國內(nèi)外學術交流等形式到重點高等學校進修深造。鼓勵支持教師脫產(chǎn)或在職攻讀博士、碩士學位，提升隊伍的學位學歷層次。每年安排指標招收思想政治理論課專任教師在職攻讀馬克思主義理論學科博士學位。力爭經(jīng)過幾年的努力，使全國高等學校思想政治理論課教師的學歷層次和整體素質(zhì)有明顯提高。

五、為高等學校思想政治理論課教師隊伍建設提供學科支撐

14．大力加強馬克思主義理論學科建設。根據(jù)馬克思主義理論學科的性質(zhì)、特點和要求，進一步凝練學科方向，把為思想政治理論課教學服務作為學科建設的重要任務，做好碩士生、博士生和專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)及教師培訓工作，為馬克思主義理論研究和思想政治理論課教育教學培養(yǎng)高水平的人才。完善二級學科體系，為思想政治理論課提供對應支撐。進一步匯聚學科隊伍，建設優(yōu)秀教學團隊，使思想政治理論課教師工作有條件、干事有平臺、發(fā)展有空間，增強責任感和歸屬感。

15．加強科研能力的培養(yǎng)。將思想政治理論課的課程建設、教材建設、教學方法改革、教師隊伍建設、學科建設以及教學中重要理論和實際問題的研究等作為重要選題，列入國家教育科學研究和人文社會科學研究規(guī)劃中，項目單列，單獨評審，單獨檢查，推出一批高水平的思想政治理論教育教學研究成果。各地各高等學校要設立專門項目，開展科學研究，不斷提高思想政治理論課教師的科研能力。

六、切實為高等學校思想政治理論課教師隊伍建設提供政策和制度保障

16．完善教學管理制度，建立健全教學保障機制。按照學分學時對應原則，確保思想政治理論課的教學時數(shù)。要以中班教學（每班100名學生左右）為主體，組織開展教學活動。建立教學督導制度，加強教學質(zhì)量的管理和監(jiān)督。各地各高等學校要建立思想政治理論課教學專項經(jīng)費，列入預算，并隨著學校經(jīng)費的增長逐年增加。各高等學校要根據(jù)本校實際，將思想政治理論課教師的崗位津貼和課時補助等納入內(nèi)部分配體系統(tǒng)籌考慮，確保思想政治理論課教師的實際平均收入不低于本校相關專業(yè)院系教師的平均水平。

17．完善實踐教學制度。要從本科思想政治理論課現(xiàn)有學分中劃出2個學分、從?？扑枷胝卫碚撜n現(xiàn)有學分中劃出1個學分開展本?？扑枷胝卫碚撜n實踐教學。要探索實踐育人的長效機制，提供制度、條件和環(huán)境保障，確保不流于形式。各類博物館、紀念館、展覽館、烈士陵園等有教育意義的場所，要對開展思想政治理論課實踐教學實行免票。

18．完善教師隊伍建設的考核評價體系和教師職務評聘體系。各高等學校要制定思想政治理論課教師工作考核的具體辦法，健全考核體系?？己私Y果要與教師的職務聘任、晉級、獎懲等掛鉤?？己瞬缓细竦?，要待崗學習；不能勝任的，要轉(zhuǎn)崗分流。根據(jù)思想政治理論課教師崗位職責要求，進一步完善專業(yè)技術職務評聘標準，注重考核教學能力和教學實績。教學研究成果和社會調(diào)研報告凡被有關部門采納、發(fā)揮了積極作用的，應作為職稱評定的依據(jù)。

19．完善教師表彰獎勵機制。在教育系統(tǒng)各類教師表彰體系中，要對思想政治理論課教師的評比確定相應比例，進行統(tǒng)一表彰，增強教師的責任感和榮譽感。要及時發(fā)現(xiàn)、樹立思想政治理論課教師先進典型，加大宣傳、推廣力度。

20．要建立高等學校思想政治理論課教育教學測評體系，進一步完善《普通高等學校本科教學工作水平評估方案（試行）》，把思想政治理論課建設作為高等學校教學水平評估體系的重要組成部分，列為二級指標，加大其權重和顯示度。凡思想政治理論課教學達不到基本要求的，該校教學水平測評不能評為優(yōu)秀等級。要將思想政治理論課教師隊伍建設作為考核高等學校工作的一項重要內(nèi)容，作為考核高等學校領導班子工作水平和工作績效的重要依據(jù)。要充分發(fā)揮高校各級黨組織和廣大黨員在思想政治理論課教育中的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

各地各高等學校要根據(jù)本意見，結合實際，制訂具體實施意見和細化方案。
 

中共中央宣傳部

教育部

二〇〇八年九月二十三日

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