豫政辦〔2016〕82號《河南省人民政府辦公廳關于明確排污權有償使用和交易工作有關事項的通知》

河南省人民政府辦公廳關于明確排污權有償使用和交易工作有關事項的通知

豫政辦〔2016〕82號

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:

排污權有償使用和交易,是我省環(huán)境資源領域一項重大的基礎性創(chuàng)新和制度改革,是生態(tài)文明制度建設的重要內(nèi)容。為切實做好我省排污權有償使用和交易工作,現(xiàn)就有關事項通知如下。

一、《河南省人民政府關于印發(fā)河南省主要污染物排污權有償使用和交易管理暫行辦法的通知》(豫政〔2014〕62號)下發(fā)后,省環(huán)保廳出臺了《河南省主要污染物排污權有償使用和交易管理暫行辦法實施細則》,省發(fā)展改革委、財政廳、環(huán)保廳聯(lián)合出臺了《河南省排污權出讓收入管理暫行辦法》、《關于我省新建改建擴建項目主要污染物排污權有償使用收費有關問題的通知》(豫發(fā)改收費〔2016〕187號)等配套文件,各地要系統(tǒng)、全面、深刻地理解文件精神,準確把握新要求,按照規(guī)定認真組織實施。

二、自2016年4月1日起,我省實施排污權有償使用和交易制度,新建、改建、擴建項目新增主要污染物排放量,要在排放污染物前繳納排污權有償使用費,獲得向環(huán)境直接或間接排放主要污染物的權利。

三、除豫政〔2014〕62號文件規(guī)定外,對房地產(chǎn)項目以及化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項主要污染物有償使用費總額在2000元及以下的新建、改建、擴建項目,暫不實行排污權有償使用和交易。

四、省轄市、省直管縣(市)及以上環(huán)保部門核發(fā)排污許可證的排污單位,其排污權有償使用費向省轄市、省直管縣(市)以上環(huán)保部門繳納。其中,總裝機容量在30萬千瓦及以上的火力發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)排污單位,其排污權有償使用費向省級環(huán)保部門繳納;其他排污單位的排污權有償使用費向縣級環(huán)保部門繳納。市轄區(qū)環(huán)保部門暫不負責征收排污權有償使用費。排污權有償使用費按自然年進行繳納。

五、新建、改建、擴建項目按照項目實施后新增加的主要污染物排放量,向縣級及以上環(huán)保部門繳納有償使用費取得相應排污權,有關環(huán)保部門據(jù)此核發(fā)排污許可證。

六、主要污染物化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物中有一項排放量大于100噸/年的新建、改建、擴建項目,一次性繳納排污權有償使用費確有困難的,可以分期繳納,但首次繳納款項不得低于應繳納總額的40%,剩余部分應于4年內(nèi)繳納完畢。

七、對應繳納排污權有償使用費而未繳納的企業(yè),環(huán)保部門不予核發(fā)排污許可證。
 

河南省人民政府辦公廳

2016年5月26日

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