豫政辦〔2016〕105號(hào)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于在洛陽(yáng)等8市開展國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展省級(jí)綜合試點(diǎn)的通知》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于在洛陽(yáng)等8市開展國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展省級(jí)綜合試點(diǎn)的通知

豫政辦〔2016〕105號(hào)

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府有關(guān)部門:

為加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將開展國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展省級(jí)綜合試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、同意在洛陽(yáng)市、焦作市、安陽(yáng)市、許昌市、南陽(yáng)市、駐馬店市、鞏義市、永城市開展國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)。

二、試點(diǎn)工作要按照《河南省國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)方案》(見附件)要求,以市場(chǎng)化改革為方向,以建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境為主線,以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型為引領(lǐng),以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn),厘清政府與市場(chǎng)、省級(jí)與市縣、政府部門之間、政府與中介組織的關(guān)系,探索建立規(guī)則健全、統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、暢通高效的國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體系和分工明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)高效的國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通管理體制,努力增強(qiáng)國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。

三、試點(diǎn)市政府要圍繞健全國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化發(fā)展體系、創(chuàng)新國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通發(fā)展方式、強(qiáng)化國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通穩(wěn)定運(yùn)行保障能力、建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境、健全流通管理體制等五方面的主要任務(wù),結(jié)合本地實(shí)際,突出地方特色,制訂試點(diǎn)工作方案,報(bào)省商務(wù)廳備案。

四、試點(diǎn)市政府要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),強(qiáng)化政策保障,按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的政策和資金扶持。要認(rèn)真組織落實(shí)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù),及時(shí)總結(jié)報(bào)送試點(diǎn)工作進(jìn)展情況及取得的成效。

五、省商務(wù)廳要會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),加大政策支持力度,從省商務(wù)促進(jìn)資金中籌措資金,給予試點(diǎn)市適當(dāng)?shù)闹С帧Ｒ訌?qiáng)督導(dǎo)和跟蹤問(wèn)效,并及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。
 

河南省人民政府辦公廳

2016年6月15日

 

河南省國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)方案

為貫徹落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于推進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見》(豫政〔2016〕30號(hào)),推進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革,促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力,特制定本方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,以市場(chǎng)化改革為方向,以建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境為主線,以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型為引領(lǐng),以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn),厘清政府與市場(chǎng)、省級(jí)與市縣、政府部門之間、政府與中介組織的關(guān)系,探索建立規(guī)則健全、統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、暢通高效的國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體系和分工明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)高效的國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通管理體制,努力增強(qiáng)國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。

(二)總體目標(biāo)。力爭(zhēng)通過(guò)一年左右的探索,在健全國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化發(fā)展體系、創(chuàng)新國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通發(fā)展方式、強(qiáng)化國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通穩(wěn)定運(yùn)行保障能力、建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境、健全流通管理體制等方面形成一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式,為全省國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革提供有益借鑒。

二、試點(diǎn)任務(wù)

(一)健全國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化發(fā)展體系。加快城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)一體化,提高流通設(shè)施利用效率和商業(yè)服務(wù)便利化水平,暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城渠道。加強(qiáng)大型物流節(jié)點(diǎn)和公共物流配送設(shè)施建設(shè),提高物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平。加快構(gòu)建縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò),探索城鄉(xiāng)一體化配送模式。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),探索建立投資保障、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管新模式,培育一批大型農(nóng)產(chǎn)品流通骨干企業(yè),完善生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。加大政府投入,重點(diǎn)推進(jìn)公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和便民菜店等建設(shè)。構(gòu)建開放融合一體的流通新格局,促進(jìn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)互聯(lián)互通、內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。

(二)創(chuàng)新國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通發(fā)展方式。積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng),加快流通領(lǐng)域信息化建設(shè)。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)社區(qū),促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村,加快互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村融合。推動(dòng)傳統(tǒng)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推廣綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展新模式,倡導(dǎo)綠色流通、循環(huán)消費(fèi)。完善財(cái)政金融支持政策,增強(qiáng)國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通創(chuàng)新支撐能力。加強(qiáng)以誠(chéng)信興商為主要內(nèi)容的商業(yè)文化建設(shè),支持老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展,推動(dòng)現(xiàn)代商業(yè)與傳統(tǒng)文化深度融合。

(三)強(qiáng)化國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通穩(wěn)定運(yùn)行保障能力。完善市場(chǎng)信息服務(wù)體系,加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警,提高公共信息服務(wù)的預(yù)見性、針對(duì)性、有效性。完善行業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度,夯實(shí)國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)。完善市場(chǎng)應(yīng)急調(diào)控機(jī)制,增強(qiáng)市場(chǎng)應(yīng)急保供能力。建設(shè)重要商品追溯體系,建設(shè)來(lái)源可追、去向可查、責(zé)任可究的信息鏈條,保障基本消費(fèi)。

(四)建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,健全市場(chǎng)監(jiān)管體系,創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式。推行流通領(lǐng)域綜合執(zhí)法,加強(qiáng)商務(wù)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接。探索建立以行政管理信息共享、社會(huì)化綜合信用評(píng)價(jià)、第三方專業(yè)信用服務(wù)為核心的國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通信用體系。

(五)探索健全統(tǒng)一高效的流通管理體制。優(yōu)化職責(zé)分工,加強(qiáng)部門協(xié)作,建立適應(yīng)大流通、大市場(chǎng)發(fā)展需要的新型流通管理體制。制訂國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通行政管理權(quán)力清單、部門責(zé)任清單,提高行政審批便利化水平,支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。加快行政機(jī)關(guān)與國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤,推動(dòng)建立政府與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)新型合作關(guān)系。

試點(diǎn)市要根據(jù)上述要求制訂試點(diǎn)工作方案,在全面落實(shí)試點(diǎn)任務(wù)的同時(shí),結(jié)合自身實(shí)際突出1—2個(gè)方面重點(diǎn)工作,形成可在全省復(fù)制推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。

三、組織實(shí)施

各有關(guān)方面要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。試點(diǎn)市政府作為試點(diǎn)工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施推動(dòng)、綜合協(xié)調(diào)及措施保障。省商務(wù)廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)、督促推動(dòng)、總結(jié)評(píng)估和跨部門政策協(xié)調(diào),適時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),在全省復(fù)制推廣。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://m.per-better.com/law/11826.html

本文關(guān)鍵詞： 豫政辦, 河南省, 辦公廳, 洛陽(yáng), 國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通, 體制改革, 發(fā)展, 省級(jí)綜合試點(diǎn), 通知