旅辦發(fā)〔2016〕274號(hào) 國家旅游局辦公室關(guān)于印發(fā)《旅游業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂修訂工作管理辦法》的通知

國家旅游局辦公室關(guān)于印發(fā)《旅游業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂修訂工作管理辦法》的通知

 

旅辦發(fā)〔2016〕274號(hào)

 

 

各省、自治區(qū)、直轄市旅游發(fā)展委員會(huì)、旅游局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)旅游局：

為進(jìn)一步做好旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高旅游標(biāo)準(zhǔn)“制修訂”水平，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)有關(guān)文件要求，我局制定了《旅游業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》。本辦法對(duì)以往制訂修訂標(biāo)準(zhǔn)的工作程序進(jìn)行了規(guī)范，增加了立項(xiàng)評(píng)估、項(xiàng)目儲(chǔ)備、事中監(jiān)管和退出機(jī)制等內(nèi)容，細(xì)化了標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的管理要求。

現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
 

 

國家旅游局辦公室

2016年9月13日
 

 

 

 

旅游業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂修訂工作管理辦法

 

 

 
為規(guī)范我國旅游業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序，提高標(biāo)準(zhǔn)制修訂質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》、《全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》和《國家旅游局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》等規(guī)定，制定本管理辦法。

一、標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)

（一）立項(xiàng)原則

1、須緊密結(jié)合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化需求，并符合全國旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃確定的發(fā)展方向。

2、已發(fā)布實(shí)施的地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目若申報(bào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)具有一定的實(shí)施覆蓋和較好的效果，在國內(nèi)其它地區(qū)具有普遍適用性。

3、已實(shí)施的優(yōu)秀企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目若申報(bào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)達(dá)到國際或國內(nèi)領(lǐng)先水平，對(duì)同類企業(yè)具有引領(lǐng)性和普遍適用性。

（二）立項(xiàng)程序

1、每年由全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（以下簡稱“旅標(biāo)委”）秘書處統(tǒng)一向國家旅游局各司室、中國旅游行業(yè)協(xié)會(huì)、各省、直轄市、自治區(qū)旅游委（局）發(fā)出書面通知，集中征集標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。

2、由旅標(biāo)委秘書處組織專家對(duì)集中征集的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，確定本年度擬立項(xiàng)項(xiàng)目。未被選中的標(biāo)準(zhǔn)可放入項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，以參加下年度立項(xiàng)評(píng)審。

3、立項(xiàng)評(píng)審時(shí)應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任單位和編制單位進(jìn)行考察篩選；具有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制經(jīng)驗(yàn)的責(zé)任單位或編制單位及全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范和試點(diǎn)單位，應(yīng)予優(yōu)先考慮；標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任單位或編制單位有未完成標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目不良記錄的，一般不予立項(xiàng)。

4、擬立項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)國家旅游局批準(zhǔn)后，國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（以下簡稱“國標(biāo)委”）審批確認(rèn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)公示、無異議后由國家旅游局確認(rèn)立項(xiàng)。

二、項(xiàng)目管理

1、立項(xiàng)確認(rèn)后，國家旅游局與編制單位簽訂標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目編制委托協(xié)議（附件1），旅標(biāo)委秘書處負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理。

2、項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、責(zé)任單位和編制單位原則上不得變更。因特殊情況確需變更，須向旅標(biāo)委秘書處提交書面申請(qǐng)。

3、旅標(biāo)委員秘書處負(fù)責(zé)組織對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行中期審查。項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)按時(shí)向旅標(biāo)委秘書處提交項(xiàng)目中期進(jìn)度報(bào)告。內(nèi)容應(yīng)包括標(biāo)準(zhǔn)起草組工作會(huì)議紀(jì)要、編制說明、費(fèi)用使用說明等。

4、標(biāo)準(zhǔn)制修訂期限原則上不超過2年。如不能按時(shí)完成任務(wù)，編制單位應(yīng)當(dāng)提前2個(gè)月書面報(bào)告旅標(biāo)委秘書處，經(jīng)批準(zhǔn)最長可延期半年。

三、標(biāo)準(zhǔn)審查

1、在標(biāo)準(zhǔn)制修訂期限內(nèi)，須向旅標(biāo)委秘書處提出審查申請(qǐng)，并提交送審材料。送審材料齊全，符合要求，方可提交旅標(biāo)委專家評(píng)審會(huì)議審查。

2、提交審查資料應(yīng)包括標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明（要求見后）和征求意見匯總處理表（附件2）。

3、審查方式，一般均采用會(huì)議審查。審查會(huì)議由秘書處組織，參加人員包括旅標(biāo)委委員、行業(yè)專家、標(biāo)準(zhǔn)編制單位和責(zé)任單位人員。特殊情況可函審。

4、審查會(huì)應(yīng)對(duì)送審標(biāo)準(zhǔn)展開充分討論，從而達(dá)成協(xié)商一致。如需表決（附件3），必須有不少于出席會(huì)議代表人數(shù)的三分之二同意，且反對(duì)意見的票數(shù)不超過全體委員的四分之一，方可通過；函審時(shí)，必須有四分之三回函同意為通過。

會(huì)審時(shí)未出席會(huì)議，也未說明意見者，以及函審時(shí)未按規(guī)定時(shí)間投票者，按棄權(quán)計(jì)票。函審時(shí)專家應(yīng)填寫“函審單”（附件4）。

5、旅標(biāo)委秘書處應(yīng)根據(jù)審查結(jié)果形成對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)審查的結(jié)論性意見。函審時(shí)應(yīng)如實(shí)總結(jié)函意見，做好函審結(jié)論。會(huì)議審查結(jié)論由審查組組長簽字、函審結(jié)論由旅標(biāo)委秘書長簽字。

6、審查通過的標(biāo)準(zhǔn)送審稿，由標(biāo)準(zhǔn)編制單位根據(jù)審查意見進(jìn)行修改，并按要求提交該標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)批稿、總結(jié)報(bào)告等文件送旅標(biāo)委秘書處。

7、未通過審查的項(xiàng)目，應(yīng)組織重新編寫。6個(gè)月內(nèi)可向旅標(biāo)委秘書處申請(qǐng)第二次審查；第二次審查的專家評(píng)審費(fèi)用應(yīng)由編制單位負(fù)擔(dān)；若仍未通過，項(xiàng)目即行撤銷。

四、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

1、國家標(biāo)準(zhǔn)由國家旅游局報(bào)國標(biāo)委批準(zhǔn)、發(fā)布。發(fā)布后由國標(biāo)委統(tǒng)一印制標(biāo)準(zhǔn)文本。

2、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國家旅游局批準(zhǔn)、發(fā)布，并報(bào)國標(biāo)委備案。發(fā)布后由國家旅游局統(tǒng)一印制標(biāo)準(zhǔn)文本。

五、標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審

標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，旅標(biāo)委應(yīng)根據(jù)行業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步情況適時(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審周期一般不超過5年。復(fù)審時(shí)應(yīng)確定標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效或者予以修改、修訂或廢止。

本辦法自公布之日起實(shí)施。

本辦法由國家旅游局監(jiān)督管理司負(fù)責(zé)解釋。

 

相關(guān)附件：旅游業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修 訂工作管理辦法附件.docx

本文鏈接：http://m.per-better.com/law/13783.html

本文關(guān)鍵詞： 旅辦發(fā), 國家旅游局, 辦公室, 旅游業(yè), 國家標(biāo)準(zhǔn), 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn), 制訂, 修訂, 管理辦法, 通知