財社〔2012〕2號《財政部、國家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理辦法（試行）的通知》

財政部、國家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理辦法（試行）的通知

(2012年1月9日　財社〔2012〕2號)

 

 

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、食品藥品監(jiān)督管理局：

為加強和規(guī)范食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法〉的通知》(中辦發(fā)〔2011〕2號)、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展黨政機關(guān)公務(wù)用車問題專項治理工作的實施意見》(廳字〔2011〕6號)和《財政部關(guān)于印發(fā)〈黨政機關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理辦法〉的通知》(財行〔2011〕180號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)實際，我們研究制定了《食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時向財政部、國家食品藥品監(jiān)督管理局反映。
 

 

 

食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理辦法（試行）
 

第一章　總  則
 

第一條　為加強和規(guī)范食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法〉的通知》(中辦發(fā)〔2011〕2號)、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展黨政機關(guān)公務(wù)用車問題專項治理工作的實施意見》(廳字〔2011〕6號)和《財政部關(guān)于印發(fā)〈黨政機關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理辦法〉的通知》(財行〔2011〕180號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于各級食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備使用管理。

本辦法所稱執(zhí)法執(zhí)勤用車，是指各級食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)用于餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品，保健食品，化妝品，藥品和醫(yī)療器械安全監(jiān)管等公務(wù)的專用機動車輛。

第三條　執(zhí)法執(zhí)勤用車分為一般執(zhí)法執(zhí)勤用車和特種專業(yè)技術(shù)用車兩類。

一般執(zhí)法執(zhí)勤用車是指用于食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的普通車輛。

特種專業(yè)技術(shù)用車是指需要長期固定裝載特殊專業(yè)技術(shù)設(shè)備用于食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤的車輛，如藥品快速檢驗車、食品快速檢測車等。

第四條　食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車實行分級管理。

財政部門會同食品藥品監(jiān)督管理部門研究制定食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車的管理辦法、核定執(zhí)法執(zhí)勤用車編制。

財政部門負(fù)責(zé)執(zhí)法執(zhí)勤用車購置、更新計劃審核批復(fù)，監(jiān)督和指導(dǎo)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車管理等工作。

食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)提出食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車編制及配置標(biāo)準(zhǔn)的建議，編制執(zhí)法執(zhí)勤用車購置、更新計劃，以及對執(zhí)法執(zhí)勤用車實施監(jiān)督管理等工作。

第五條　食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用，應(yīng)遵循保障公務(wù)、經(jīng)濟實用、編制控制、規(guī)范管理的原則。
 

第二章　配備管理
 

第六條　食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)配備執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

(一)擁有法律法規(guī)賦予的執(zhí)法執(zhí)勤職能。

(二)有法定的執(zhí)法執(zhí)勤機構(gòu)和人員。

(三)需要經(jīng)常性外出開展執(zhí)法執(zhí)勤工作。

第七條　食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車編制分別按照一般執(zhí)法執(zhí)勤用車編制和特種專業(yè)技術(shù)用車編制兩部分核定。

國家食品藥品監(jiān)督管理局本級執(zhí)法執(zhí)勤用車編制由財政部核定。地方食品藥品監(jiān)督管理部門的執(zhí)法執(zhí)勤用車編制由同級財政部門根據(jù)本辦法，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況核定。

食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車編制核定后，財政部門根據(jù)執(zhí)法執(zhí)勤工作需要和財力狀況將車輛逐步配備到位。

第八條　食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車編制主要根據(jù)下列因素核定：

(一)一般執(zhí)法執(zhí)勤用車。

1.轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管對象數(shù)。

2.稽查人員編制數(shù)。

3.行政區(qū)劃內(nèi)機構(gòu)數(shù)。

4.當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況，以及交通、地理、氣候等其他影響編制核定的因素。

(二)特種專業(yè)技術(shù)用車。

1.行政區(qū)劃內(nèi)機構(gòu)數(shù)。

2.專業(yè)要求和工作對象。

第九條　根據(jù)上述因素，食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車編制核定計算方法為：

(一)一般執(zhí)法執(zhí)勤用車。

1.轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管對象分為保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)，持證餐飲單位，醫(yī)療機構(gòu)等，配備標(biāo)準(zhǔn)為生產(chǎn)企業(yè)按每25-35家1輛核定，經(jīng)營企業(yè)、持證餐飲單位、醫(yī)療機構(gòu)按每1500-2000家1輛核定。

2.稽查人員編制數(shù)，按每6-8人1輛核定。

3.達(dá)不到按上述所轄監(jiān)管對象數(shù)和稽查人員編制數(shù)核定標(biāo)準(zhǔn)的行政區(qū)劃內(nèi)機構(gòu)，按每個機構(gòu)1輛核定。

4.對于交通、地理、氣候等其他影響車輛編制的因素，根據(jù)工作需要，可適當(dāng)增加車輛編制數(shù)，最高上浮不超過10%。

(二)特種專業(yè)技術(shù)用車。

1.按每個省級、市級和縣級行政區(qū)劃內(nèi)機構(gòu)1輛藥品快速檢驗車核定。

2.按每個省級、市級和縣級行政區(qū)劃內(nèi)機構(gòu)1輛食品快速檢測車核定。

第十條　合署辦公的食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤機構(gòu)，需要配備執(zhí)法執(zhí)勤用車的，按照一個單位核定編制。不承擔(dān)執(zhí)法執(zhí)勤職能的單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)，不得配備執(zhí)法執(zhí)勤用車。

第十一條　執(zhí)法執(zhí)勤用車不得與一般公務(wù)用車重復(fù)配備。各級食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)從各種渠道依法取得的執(zhí)法執(zhí)勤用車，均應(yīng)統(tǒng)一納入本單位車輛編制管理。

第十二條　因機構(gòu)變更、人員編制調(diào)整或其他因素變化，需要對食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車編制進(jìn)行調(diào)整的，按以下程序?qū)徟?br />
執(zhí)法執(zhí)勤用車編制調(diào)整，未超過財政部門核定執(zhí)法執(zhí)勤用車編制總量的，由食品藥品監(jiān)督管理部門調(diào)整，報財政部門備案；超過財政部門核定執(zhí)法執(zhí)勤用車編制總量的，由食品藥品監(jiān)督管理部門報財政部門審批。

第十三條　食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況定期或不定期予以復(fù)核。復(fù)核工作按照有關(guān)規(guī)定，由財政部門會同食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一組織實施。

第十四條　食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)配備使用國產(chǎn)汽車，執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：

(一)一般執(zhí)法執(zhí)勤用車。

1.原則上配備排氣量1.6升(含)以下、價格12萬元以內(nèi)的轎車或其他小型客車。

2.因工作需要可以配備排氣量1.8升(含)以下、價格18萬元以內(nèi)的轎車或其他小型客車。

3.因地理環(huán)境需要和工作性質(zhì)特殊，確需配備越野車(含SUV車型)的，應(yīng)當(dāng)控制在排氣量2.5升(含)以下、價格25萬元以內(nèi)；16座(含)以上中大型客車不得超過45萬元。

(二)特種專業(yè)技術(shù)用車。

藥品快速檢驗車和食品快速檢測車等車輛的配備標(biāo)準(zhǔn)，由食品藥品監(jiān)督管理部門按照保障工作、厲行節(jié)約的原則商財政部門確定。

第十五條　本辦法所稱執(zhí)法執(zhí)勤用車配備價格，是指車輛購置價格(即發(fā)票價格)，不包括車輛購置稅和其他相關(guān)費用。配備享受中央或地方財政補助的自主創(chuàng)新的新能源汽車，以補助后的價格為計價標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條　配備執(zhí)法執(zhí)勤用車因客觀原因需要超過本辦法第十四條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門專項報財政部門審批。

第十七條　食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)一般執(zhí)法執(zhí)勤用車使用超過8年的可以更新。特種專業(yè)技術(shù)用車更新年限根據(jù)車輛和車載技術(shù)設(shè)備使用情況確定，如無特殊情況，按照一般執(zhí)法執(zhí)勤用車更新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

達(dá)到更新年限仍能繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。由于車輛質(zhì)量、交通事故、車輛過度損耗等原因，沒有達(dá)到更新年限，但經(jīng)相關(guān)部門鑒定確實無法繼續(xù)使用的車輛，可以提前更新。

第十八條　食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備更新標(biāo)準(zhǔn)、編制和現(xiàn)狀，及時編制年度執(zhí)法執(zhí)勤用車配備更新計劃。

第十九條　對食品藥品監(jiān)督管理部門的年度執(zhí)法執(zhí)勤用車配備更新計劃，財政部門應(yīng)當(dāng)按照執(zhí)法執(zhí)勤用車管理規(guī)定予以審核，統(tǒng)籌安排購置費用，列入部門預(yù)算。

第二十條　食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備和購置，按照《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定組織實施政府采購。

第二十一條　食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)志圖案。統(tǒng)一標(biāo)志圖案由國家食品藥品監(jiān)督管理局按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)設(shè)計，報財政部、公安部備案。涉及國家安全、偵查辦案等保密要求的，可以不噴涂統(tǒng)一標(biāo)志圖案，但應(yīng)當(dāng)單獨登記，加強管理。
 

第三章　使用管理
 

第二十二條　食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強執(zhí)法執(zhí)勤用車使用管理，建立健全各項使用管理制度，降低使用和維修保養(yǎng)成本。

(一)加強執(zhí)法執(zhí)勤用車集中管理。除執(zhí)行特殊任務(wù)外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，提高使用效率。

(二)根據(jù)各類執(zhí)法執(zhí)勤用車的特點，建立使用登記和公示制度，接受有關(guān)方面和社會監(jiān)督。執(zhí)法執(zhí)勤用車的使用時間、事由、地點、里程、油耗、費用等信息應(yīng)當(dāng)定期公示。

(三)實行執(zhí)法執(zhí)勤用車保險、維修、加油政府統(tǒng)一采購和定點保險、定點維修、定點加油制度，健全執(zhí)法執(zhí)勤用車油耗、運行費用單車核算和節(jié)獎超罰制度，降低運行成本。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行回單位停放制度，節(jié)假日期間除特殊工作需要外應(yīng)當(dāng)封存停駛。

第二十三條　財政部門應(yīng)當(dāng)制定食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車運行費用定額標(biāo)準(zhǔn)，并按照編制內(nèi)執(zhí)法執(zhí)勤用車數(shù)量核定其運行費用，列入部門預(yù)算。

第二十四條　建立食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理情況統(tǒng)計報告制度。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在年度決算中反映本單位執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理情況。
 

第四章　監(jiān)督檢查
 

第二十五條　食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對本單位及其所屬單位執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用日常監(jiān)督和專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，按規(guī)定進(jìn)行糾正和處理。對違反本辦法規(guī)定的行為，依照黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定處理。

第二十六條　各級食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)配備使用執(zhí)法執(zhí)勤用車，不得有下列行為：

(一)違規(guī)超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備車輛。

(二)借用、占用下屬單位或其他單位車輛。

(三)接受企業(yè)捐贈車輛。

(四)公車私用，對外出租出借執(zhí)法執(zhí)勤用車。

(五)將執(zhí)法執(zhí)勤用車作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車。

(六)為執(zhí)法執(zhí)勤用車增加高檔配置或豪華內(nèi)飾。

第二十七條　對超編制、超標(biāo)準(zhǔn)、攤派款項配車以及增加高檔配置或豪華內(nèi)飾的，由有關(guān)部門予以收繳，可以調(diào)劑使用的，應(yīng)當(dāng)調(diào)劑使用；不能調(diào)劑使用的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定公開拍賣，拍賣收入上繳同級國庫；違反規(guī)定換車、借車的，應(yīng)當(dāng)立即換回、退回。
 

第五章　附  則
 

第二十八條　食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)一般公務(wù)用車的配備執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，一般公務(wù)用車的使用管理執(zhí)行本辦法。

第二十九條　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政部門會同同級食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)本辦法制定本地區(qū)具體辦法，報財政部、國家食品藥品監(jiān)督管理局備案。

第三十條　本辦法由財政部會同國家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條　本辦法自印發(fā)之日起施行。此前印發(fā)的有關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理的規(guī)定，凡與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

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本文關(guān)鍵詞： 財社, 財政部, 國家食品藥品監(jiān)督管理局, , 系統(tǒng), 執(zhí)法, 執(zhí)勤用車, 配備, 使用, 管理辦法, 試行, 通知