《人口和計劃生育中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》全文

人口和計劃生育中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）

根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的總體要求，著眼于為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展和建設(shè)人口均衡型社會提供人才保證，為人口計生社會管理和公共服務(wù)提供基本支撐，制定本發(fā)展規(guī)劃。

人才資源是第一資源，人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。黨中央、國務(wù)院制定下發(fā)的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》是當(dāng)前和今后一個時期全國人才工作的綱領(lǐng)和指南，對于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，更好地實施人才強國戰(zhàn)略，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

國家人口計生委黨組歷來高度重視人才工作，認真貫徹落實中央關(guān)于人才工作的一系列方針政策，按照統(tǒng)籌解決人口問題和建設(shè)人口均衡型社會的要求，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點，加強各類人才隊伍建設(shè)，人才工作取得了顯著成就。大力實施人口計生人才戰(zhàn)略，貫徹落實黨的路線方針政策、統(tǒng)籌解決人口問題的能力進一步增強；不斷深化干部人事制度改革，人才成長環(huán)境逐步優(yōu)化，一批優(yōu)秀人才脫穎而出；大規(guī)模教育培訓(xùn)工作順利推進，人才隊伍學(xué)歷和專業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善，人才隊伍素質(zhì)顯著提高；健全和完善人才工作體制和機制，制定并完善人才工作政策和規(guī)章制度，人才工作的規(guī)范化和制度化水平進一步提高；堅持在實踐中培養(yǎng)鍛煉人才，實施“強基提質(zhì)”工程，隊伍職業(yè)化建設(shè)不斷加強。人口計生系統(tǒng)圍繞統(tǒng)籌解決人口問題總體思路， 培育了一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻、善于做群眾工作，集黨政管理、宣傳倡導(dǎo)、科技服務(wù)、信息綜合、群眾工作“五位一體”的隊伍，形成了一個扎根基層、覆蓋全面、信息暢通、上下互動、運轉(zhuǎn)高效的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，并多次在關(guān)鍵時刻和突發(fā)事件中經(jīng)受住考驗、作出了重要貢獻。同時必須清醒地看到，當(dāng)前人口計生人才發(fā)展的總體水平與黨中央、國務(wù)院的要求，與新時期人口計生工作的新形勢相比，還有一定的差距，主要是：科學(xué)的人才觀還需要進一步樹立和落實；人口計生系統(tǒng)人才總量不足，高層次人才、創(chuàng)新型人才特別是領(lǐng)軍人才缺乏；人才隊伍素質(zhì)和能力亟需進一步提高；人才分布不均衡，基層人口計生人才隊伍的結(jié)構(gòu)還不盡合理、學(xué)歷偏低、職業(yè)化程度不高，需要逐步調(diào)整和優(yōu)化；人才流動不暢與人才流失嚴重并存，基層單位優(yōu)秀人才短缺問題尤為突出；人才工作投入不足，人才工作體制機制有待進一步完善。

人口計生是打基礎(chǔ)、利長遠的事業(yè)，關(guān)系國家和民族的未來。當(dāng)前，我國進入全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期，面臨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)。人口發(fā)展在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位和重要作用更為突出，人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)更為艱巨。人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展機遇難得，挑戰(zhàn)前所未有。穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展的要求更高，難度更大。必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定不移地走中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路，堅持依法行政、思想政治教育與利益導(dǎo)向相結(jié)合，綜合運用法律、行政、教育、經(jīng)濟、文化、群眾工作等手段，著力推進人口發(fā)展思路和方式的轉(zhuǎn)變，著力推進人口管理體制機制的綜合改革，著力推進人口和計劃生育工作思路和方法的轉(zhuǎn)變，著力推進人口和計劃生育基本公共服務(wù)均等化，更加注重利益導(dǎo)向，更加注重服務(wù)關(guān)懷，更加注重宣傳倡導(dǎo)，更加注重家庭發(fā)展能力建設(shè)，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)與分布問題，促進人口長期均衡發(fā)展，促進人的全面發(fā)展，促進社會和諧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力建設(shè)人口均衡型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

實現(xiàn)以上目標(biāo)，必須牢固樹立人才資源是第一資源的重要思想，深刻認識人才工作的極端重要性和緊迫性，走人才興業(yè)之路，科學(xué)規(guī)劃，深化改革，重點突破，整體推進，努力打造一支適應(yīng)建設(shè)人口均衡型社會需要、促進人口大國向人才強國轉(zhuǎn)變的人才隊伍，不斷開創(chuàng)人口計生人才工作新局面。
 

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