國海法字〔2017〕233號《國家海洋局關(guān)于印發(fā)2017年全國海洋立法工作計劃的通知》

國家海洋局關(guān)于印發(fā)2017年全國海洋立法工作計劃的通知

國海法字〔2017〕233號

 

 

沿海?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及計劃單列市海洋廳（局），局屬有關(guān)單位，局機關(guān)各部門：

《2017年全國海洋立法工作計劃》已經(jīng)第十一次局長辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織落實。根據(jù)《國家海洋局海洋法規(guī)制定程序規(guī)定》，結(jié)合近年來海洋立法工作實施情況和當前面臨的新形勢、新任務(wù)，現(xiàn)就2017年立法工作通知如下：

一、堅決堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。各單位及部門要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到立法工作的全過程，在思想上政治上行動上堅決與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院各項重大決策部署，努力為沿海經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展做好法治服務(wù)和保障，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、嚴格執(zhí)行立法工作計劃。各單位及部門要高度重視立法計劃執(zhí)行，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，做到人員、時間、經(jīng)費、責任的四落實。要按照立法工作計劃確定的立法工作進度，抓緊開展立法調(diào)研論證、文本起草、意見協(xié)調(diào)、文本上報等工作，并于每季度末向局呈報立法計劃進展情況。

三、扎實推進立法項目起草工作。各單位、部門在起草法律、法規(guī)和規(guī)章草案時，要按照《中華人民共和國立法法》和《行政法規(guī)制定程序條例》、《規(guī)章制定程序條例》的規(guī)定和全國人大法工委和國務(wù)院法制辦要求執(zhí)行，切實提高立法質(zhì)量和效率。
 

 

 

國家海洋局

2017年5月12日
 

 

 

2017年全國海洋立法工作計劃

 

 

2017年是黨的十九大召開之年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之年。海洋立法工作的指導(dǎo)思想是：在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞建設(shè)海洋強國的目標，加快推進法治海洋建設(shè)，不斷提高立法質(zhì)量，努力為沿海經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展做好法治服務(wù)和保障，以海洋強國建設(shè)新成績迎接黨的十九大勝利召開。

現(xiàn)就國家海洋局2017年立法工作安排如下：

一、力爭年內(nèi)完成的項目（共4件）

（一）擬報國務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī)草案

為貫徹實施修訂后的《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》，進一步規(guī)范海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護工作，保護海洋生態(tài)環(huán)境，研究修訂《中華人民共和國海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例》（生態(tài)環(huán)境保護司起草）。

（二）擬由國土資源部發(fā)布的部門規(guī)章

1、為貫徹實施《海洋觀測預(yù)報管理條例》，規(guī)范海洋觀測站點和海洋觀測資料管理工作，研究制定《海洋觀測站點管理辦法》和《海洋觀測資料管理辦法》（預(yù)報減災(zāi)司起草）。

2、按照國務(wù)院取消部分中央指定地方實施行政審批事項和加強事中事后監(jiān)管的要求，研究修訂《鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定實施辦法》（海域綜合管理司起草）。

二、研究起草、適時報審的項目（共10件）

（一）擬報國務(wù)院審查的法律草案

1、為保護和合理利用海洋，促進沿海經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，推進海洋生態(tài)文明建設(shè)，維護國家海洋權(quán)益和海洋安全，保障海洋強國建設(shè)，研究制定《海洋基本法》（戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟司起草）。

2、為履行南極條約體系規(guī)定的相關(guān)義務(wù)，維護我國南極權(quán)益，保護南極環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)，研究制定南極立法（極地考察辦公室起草）。

3、為保護渤海生態(tài)環(huán)境，保障渤海區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，研究制定《渤海保護法》（生態(tài)環(huán)境保護司起草）。

4、為進一步完善海域使用管理制度，保障海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，研究修訂《中華人民共和國海域使用管理法》（海域綜合管理司起草）。

（二）擬報國務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī)草案

1、為貫徹實施《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》，維護國家能源安全、公共安全和海洋生態(tài)環(huán)境安全，研究制定《海洋石油天然氣管道保護條例》（海域綜合管理司起草）。

2、為規(guī)范海洋調(diào)查活動，增強海洋調(diào)查的保障能力，促進海洋調(diào)查成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，研究制定《海洋調(diào)查管理條例》（科學(xué)技術(shù)司起草）。

3、為貫徹實施修訂后的《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和《中華人民共和國環(huán)境保護法》并履行相關(guān)國際公約規(guī)定的義務(wù)，防止廢棄物傾倒入海污染海洋環(huán)境，研究修訂《中華人民共和國海洋傾廢管理條例》（生態(tài)環(huán)境保護司起草）。

4、為規(guī)范海水資源開發(fā)利用活動，提高海水資源的利用水平，研究制定《海水利用管理條例》（科學(xué)技術(shù)司起草）。

5、為提高海洋防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對氣候變化能力，保護人民生命財產(chǎn)安全，研究制定《海洋災(zāi)害防御條例》（預(yù)報減災(zāi)司起草）。

（三）擬由國土資源部發(fā)布的部門規(guī)章

為貫徹實施《中華人民共和國深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法》，規(guī)范深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)活動，研究制定《深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)許可辦法》（中國大洋協(xié)會辦公室起草）。

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本文關(guān)鍵詞： 國海法字, 國家海洋局, 2017年, 海洋, 立法, 計劃, 通知