人社部函〔2018〕65號《人力資源社會保障部全國總工會中國企聯(lián)全國工商聯(lián)關(guān)于做好全國模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)推薦評選工作的通知》

人力資源社會保障部全國總工會中國企聯(lián)全國工商聯(lián)關(guān)于做好全國模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)推薦評選工作的通知




人社部函〔2018〕65號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳（局），總工會，企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會，工商聯(lián)：

為推動創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動深入開展，構(gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系，人力資源社會保障部、全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會、全國工商聯(lián)決定開展全國模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)評選表彰。現(xiàn)就做好推薦評選工作通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，通過選樹表彰模范企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，充分展現(xiàn)黨的十八大以來構(gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系取得的新成就，大力弘揚(yáng)企業(yè)自覺踐行社會責(zé)任的新時代精神，更好發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，推動創(chuàng)新和完善協(xié)商共謀、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，保障廣大勞動者的經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、文化權(quán)益和社會權(quán)益，激發(fā)全體勞動者勞動熱情、釋放創(chuàng)造潛能，加快構(gòu)建規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的中國特色和諧勞動關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

二、推薦評選范圍和表彰名額

（一）推薦評選范圍

全國各類企業(yè)和工業(yè)園區(qū)（包括各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)以及其他產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）。

（二）表彰名額

擬表彰全國模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)350家、全國模范勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)50個（名額分配見附件1）。

三、推薦評選原則

推薦評選工作堅(jiān)持公平、公正、公開；堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行評選推薦條件和程序；堅(jiān)持三方共同評選推薦。

四、推薦評選標(biāo)準(zhǔn)

推薦評選的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)應(yīng)是黨的十八大以來在和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動中表現(xiàn)突出、具有示范引領(lǐng)作用的單位。

（一）全國模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)

1.全面實(shí)行勞動合同制度。勞動合同簽訂率100%，全面履行勞動合同；依法使用被派遣勞動者；勞動規(guī)章制度健全。

2.依法保障職工勞動報(bào)酬、休息休假、社會保險(xiǎn)權(quán)益。按時足額支付職工工資，沒有拖欠職工工資等違法行為；執(zhí)行工作時間、休息休假法律規(guī)定，沒有強(qiáng)迫加班、超時加班行為；依法參加社會保險(xiǎn)，按規(guī)定繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)用，定期向職工公開社會保險(xiǎn)繳費(fèi)信息，職工參保率100%。

3.全面執(zhí)行勞動安全和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)。勞動保護(hù)措施和勞動安全衛(wèi)生條件符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查制度，開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，對從事有職業(yè)危害的職工定期進(jìn)行健康檢查；有效預(yù)防工傷和職業(yè)病的發(fā)生，無重大安全生產(chǎn)事故和職業(yè)危害事故。執(zhí)行女職工和未成年工特殊勞動保護(hù)規(guī)定，定期組織健康檢查，不使用童工。

4.建立集體協(xié)商和集體合同制度。依法簽訂和全面履行集體合同，集體協(xié)商程序規(guī)范；定期開展工資集體協(xié)商并簽訂工資專項(xiàng)集體合同，職工工資增長與企業(yè)效益、勞動生產(chǎn)率增長相適應(yīng)。未建立企業(yè)集體協(xié)商機(jī)制的中小微企業(yè)通過區(qū)域性行業(yè)性集體合同覆蓋。

5.依法加強(qiáng)民主管理。建立職工（代表）大會制度，定期召開職工（代表）大會，涉及職工切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)經(jīng)過職工（代表）大會討論確定；未建立職工代表大會制度的中小微企業(yè)，通過區(qū)域性行業(yè)性職工代表大會覆蓋。實(shí)行廠務(wù)公開制度或以協(xié)商會、懇談會等形式定期與職工代表（工會）進(jìn)行溝通，及時了解并處理職工意見建議。依法建立工會組織，按時足額撥繳工會經(jīng)費(fèi)。

6.企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織和工作制度健全。對勞動爭議和影響勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題及時調(diào)處，無勞動關(guān)系群體性、突發(fā)性事件發(fā)生。

7.重視職工技能培訓(xùn)和企業(yè)文化建設(shè)。積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，職工教育經(jīng)費(fèi)足額到位。重視企業(yè)文化建設(shè)，關(guān)心職工身心健康。教育引導(dǎo)職工通過正當(dāng)途徑合理表達(dá)訴求，依法維護(hù)自身權(quán)益。

8.企業(yè)黨組織健全，作用發(fā)揮充分。堅(jiān)持把黨建工作擺在突出位置，黨的基層組織完善，在組織職工、宣傳職工、凝聚職工、服務(wù)職工中盡職履責(zé)，黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮。

（二）全國模范勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)

1.園區(qū)內(nèi)企業(yè)全面達(dá)到勞動關(guān)系和諧企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。對不具備單獨(dú)開展集體協(xié)商簽訂集體合同條件的中小微企業(yè)，通過簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同實(shí)現(xiàn)覆蓋。

2.園區(qū)建立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制和勞動爭議調(diào)解機(jī)制。對園區(qū)內(nèi)帶有普遍性、傾向性的勞動關(guān)系問題開展協(xié)商，及時化解矛盾和糾紛。建立健全勞動關(guān)系突發(fā)性事件應(yīng)急處置預(yù)案，2013年以來園區(qū)內(nèi)無重大的勞動關(guān)系群體性、突發(fā)性事件發(fā)生。

五、推薦評選程序

（一）企業(yè)和工業(yè)園區(qū)向所在地縣級或地市級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)構(gòu)申報(bào)。

（二）地市級三方機(jī)構(gòu)對申報(bào)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)進(jìn)行初審，并向省級三方機(jī)構(gòu)推薦。

（三）省級三方機(jī)構(gòu)對地市級三方機(jī)構(gòu)推薦的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)進(jìn)行復(fù)審，在本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）范圍內(nèi)向社會公示無異議后，向國家三方評審表彰工作辦公室推薦。

（四）國家三方評審表彰工作辦公室對各地推薦材料進(jìn)行終審，提出擬表彰企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，在全國范圍內(nèi)向社會公示，接收和處理各地對評審結(jié)果的反饋意見。對公示期滿后沒有異議的，報(bào)國家三方評審表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定；對公示期內(nèi)有異議的，返回省級三方機(jī)構(gòu)重新審核，確有問題的，不再推薦。

六、推薦評選工作要求

（一）精心組織實(shí)施。為做好全國模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)評選表彰工作，國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議成立由執(zhí)行主席組成的評審表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)評審表彰工作辦公室，全面負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)評審表彰工作。各地區(qū)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方要把推薦評選工作擺上重要日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要按照統(tǒng)一部署和要求，成立本地區(qū)推薦評選工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，明確責(zé)任分工，精心組織實(shí)施。

（二）廣泛宣傳發(fā)動。各地區(qū)要深入基層、深入企業(yè)和工業(yè)園區(qū)開展宣傳動員，充分調(diào)動各類企業(yè)和工業(yè)園區(qū)參與評選的積極性。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行推薦評選標(biāo)準(zhǔn)和程序。對推薦評選的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，各地區(qū)要把好法律規(guī)定關(guān)、職工意見關(guān)、部門核查關(guān)，把為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系作出表率的模范企業(yè)和工業(yè)園區(qū)推薦上來。推薦評選要統(tǒng)籌考慮各類企業(yè)，適當(dāng)向非公有制中小企業(yè)傾斜，合理確定各類企業(yè)的推薦比例，體現(xiàn)企業(yè)代表性。

（四）做好申報(bào)材料和典型經(jīng)驗(yàn)報(bào)送工作。各地區(qū)報(bào)送的申報(bào)材料包括：“全國模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)”和“全國模范勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”申報(bào)表（見附件2、附件3）；申報(bào)企業(yè)有關(guān)情況證明表（見附件4）以及職工代表大會或全體職工大會對本企業(yè)申請的審議情況報(bào)告、本企業(yè)有效期勞動合同(任意一份)和集體合同文本復(fù)印件；本地區(qū)推薦評選工作情況報(bào)告。

各地區(qū)報(bào)送的申報(bào)材料要經(jīng)省級三方機(jī)構(gòu)確認(rèn)、蓋章；被推薦企業(yè)的申請報(bào)告應(yīng)經(jīng)職工代表大會或全體職工大會討論確定，并由企業(yè)和企業(yè)工會共同簽署、蓋章；被推薦工業(yè)園區(qū)的申請報(bào)告，應(yīng)由工業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方共同簽署、蓋章。

同時，請各地區(qū)報(bào)送1－2個“全國模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)”經(jīng)驗(yàn)材料，有工業(yè)園區(qū)表彰名額的地區(qū)報(bào)送1個“全國模范勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”經(jīng)驗(yàn)材料。

各地區(qū)報(bào)送的申報(bào)材料和典型經(jīng)驗(yàn)，要求內(nèi)容翔實(shí)、事跡突出、文字簡潔。事跡材料字?jǐn)?shù)控制在2000字以內(nèi)，經(jīng)驗(yàn)材料控制在4000字以內(nèi)。

請省級三方機(jī)構(gòu)于8月底前將申報(bào)材料、經(jīng)驗(yàn)材料一式三份及電子文本一并報(bào)送國家三方評審表彰工作辦公室。

聯(lián)系人：顧加佳王衛(wèi)張建龍

聯(lián)系電話：（010）84201820

傳真：（010）84202638

電子郵箱：sfbz2018@163.com

通訊地址：北京市東城區(qū)和平里中街12號，人力資源和社會保障部勞動關(guān)系司轉(zhuǎn)國家三方評審表彰工作辦公室，郵編：100716。



附件：【點(diǎn)擊下載】

1.全國模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)名額分配表

2.全國模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)申報(bào)表

3.全國模范勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)申報(bào)表

4.申報(bào)企業(yè)有關(guān)情況證明表



 

人力資源社會保障部　中華全國總工會

中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會中華全國工商業(yè)聯(lián)合會

2018年6月20日

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