工商個(gè)字[2015]46號(hào)《國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于指導(dǎo)小微個(gè)體工商戶專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)黨組織開(kāi)展“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”活動(dòng)的通知》

國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于指導(dǎo)小微個(gè)體工商戶專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)黨組織開(kāi)展“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”活動(dòng)的通知

工商個(gè)字[2015]46號(hào)                    2015-4-1

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)市工商行政管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)：

為充分發(fā)揮工商行政管理系統(tǒng)推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作職能，積極推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域貫徹落實(shí)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)和“兩個(gè)作用”發(fā)揮，根據(jù)《國(guó)家工商行政管理總局推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組2015年工作要點(diǎn)》，總局決定自現(xiàn)在開(kāi)始至12月底，在全系統(tǒng)組織開(kāi)展指導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)組織特別是小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“小、個(gè)、專(zhuān)”)黨組織開(kāi)展“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三亮”)活動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)組織開(kāi)展“三亮”活動(dòng)的重要意義

隨著全面深化改革各項(xiàng)措施的持續(xù)推進(jìn)，“小、個(gè)、專(zhuān)”不斷發(fā)展壯大，在促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾等方面發(fā)揮著重要作用。組織“小、個(gè)、專(zhuān)”黨組織開(kāi)展“三亮”活動(dòng)，是鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果、增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的客觀需要，對(duì)于推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域落實(shí)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局具有十分特殊而重要的意義。亮身份，是確保黨組織和黨員作用發(fā)揮，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)群眾真實(shí)性、有效性和公開(kāi)性的重要保障。亮職責(zé)，是拓寬黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督渠道、提高服務(wù)群眾能力和自我約束能力的有力措施。亮承諾，是開(kāi)展服務(wù)型黨組織建設(shè)，破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題，推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展的具體實(shí)踐。

各級(jí)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)組織指導(dǎo)“小、個(gè)、專(zhuān)”黨組織開(kāi)展“三亮”活動(dòng)的重大意義，認(rèn)真指導(dǎo)活動(dòng)開(kāi)展，并作為協(xié)同推進(jìn)商事制度改革政策措施落地的一項(xiàng)重要措施。要堅(jiān)持把服務(wù)改革服務(wù)發(fā)展作為活動(dòng)的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極發(fā)揮“小、個(gè)、專(zhuān)”黨組織和廣大黨員在推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)效益，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，推動(dòng)各級(jí)黨組織創(chuàng)先進(jìn)，廣大黨員爭(zhēng)優(yōu)秀，人民群眾得實(shí)惠。

二、明確組織開(kāi)展“三亮”活動(dòng)的目標(biāo)要求

指導(dǎo)“小、個(gè)、專(zhuān)”黨組織和黨員，著力加強(qiáng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的學(xué)習(xí)教育，圍繞服務(wù)型黨組織建設(shè)，以“三亮”促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，亮出形象，亮出責(zé)任，亮出經(jīng)濟(jì)效益、政治效益、社會(huì)效益。引導(dǎo)廣大黨員積極投身活動(dòng)，在提升服務(wù)能力、強(qiáng)化自身素質(zhì)、加強(qiáng)黨性鍛煉、謀劃技術(shù)創(chuàng)新上爭(zhēng)先進(jìn)、當(dāng)優(yōu)秀。通過(guò)黨員示范，發(fā)揮模范表率作用，鮮明體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性，調(diào)動(dòng)周?chē)鷱V大職工群眾和商戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性，同時(shí)影響帶動(dòng)其他經(jīng)營(yíng)者，不斷激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，營(yíng)造文明誠(chéng)信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙贏。

(一)亮身份。

在黨員經(jīng)營(yíng)戶門(mén)店統(tǒng)一懸掛“共產(chǎn)黨員經(jīng)營(yíng)戶”公示牌，亮牌經(jīng)營(yíng)。共產(chǎn)黨員佩戴黨徽和黨員服務(wù)卡，注明黨員信息，亮明身份。促使黨員經(jīng)營(yíng)戶帶頭守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為其他經(jīng)營(yíng)戶作出表率。對(duì)于不愿亮明身份的黨員經(jīng)營(yíng)戶，要加大宣傳力度，采取思想動(dòng)員促轉(zhuǎn)、組織聯(lián)系協(xié)轉(zhuǎn)、評(píng)先評(píng)優(yōu)勵(lì)轉(zhuǎn)等辦法，鼓勵(lì)“隱性黨員”“口袋黨員”亮明身份，承擔(dān)義務(wù)，發(fā)揮作用。

(二)亮職責(zé)。

引導(dǎo)黨員結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍，亮出崗位、亮出職責(zé)，為服務(wù)群眾提供便利。堅(jiān)持“按需設(shè)崗、因事設(shè)崗”的原則，全面推行黨員設(shè)崗定責(zé)制度?？茖W(xué)設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)任務(wù)，引導(dǎo)黨員立足自身優(yōu)勢(shì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，通過(guò)公開(kāi)欄、崗位牌、黨員服務(wù)卡等形式，亮出工作職責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。通過(guò)設(shè)立黨員示范崗、黨員先鋒崗、流動(dòng)紅旗、評(píng)選黨員業(yè)務(wù)能手和服務(wù)標(biāo)兵、窗口服務(wù)明星等活動(dòng)載體，積極引導(dǎo)廣大黨員爭(zhēng)做創(chuàng)業(yè)的先鋒、創(chuàng)新的尖兵、創(chuàng)造的能手，增強(qiáng)黨員的社會(huì)責(zé)任感，促使黨員當(dāng)好服務(wù)發(fā)展的帶頭人、服務(wù)顧客的貼心人和回報(bào)社會(huì)的熱心人，讓群眾感受到黨員經(jīng)營(yíng)戶的誠(chéng)實(shí)和信譽(yù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的生機(jī)與活力。

(三)亮承諾。

在黨員經(jīng)營(yíng)戶門(mén)店統(tǒng)一張貼“共產(chǎn)黨員經(jīng)營(yíng)戶承諾”，按照“六要六不”要求，采取個(gè)人承諾、黨員幫定、支部審查等形式亮出承諾，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。“六要六不”即：要帶頭擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、要帶頭誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)、要帶頭構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、要帶頭搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、要帶頭履行社會(huì)責(zé)任、要帶頭發(fā)揮先鋒模范作用，不違約失信、不制假售假、不欺行霸市、不偷稅漏稅、不群訪集訪、不損害職工合法權(quán)益。黨員也可圍繞“六要六不”要求，結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際作出承諾。黨員所在支部將黨員踐諾情況作為民主評(píng)議的重要內(nèi)容和年度評(píng)先選優(yōu)的重要參考，對(duì)履行承諾取得明顯成效的黨員應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)并培養(yǎng)成經(jīng)營(yíng)管理骨干，對(duì)履行承諾不力的黨員視情況予以相應(yīng)處理，對(duì)黨員違法違紀(jì)行為按照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)進(jìn)行處理。

三、把握組織開(kāi)展“三亮”活動(dòng)的基本原則

(一)突出先進(jìn)性。

按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的基層黨組織的基本義務(wù)和黨員標(biāo)準(zhǔn)、義務(wù)，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際提出具體承諾內(nèi)容，引導(dǎo)“小、個(gè)、專(zhuān)”黨組織和黨員在推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展壯大、維護(hù)職工群眾合法權(quán)益、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體實(shí)踐中建功立業(yè)、體現(xiàn)先進(jìn)性。防止內(nèi)容簡(jiǎn)單、降低標(biāo)準(zhǔn)，把公開(kāi)承諾等同于正常工作、一般要求。

(二)把握可行性。
堅(jiān)持把政府滿意、市場(chǎng)主體滿意、群眾滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，以開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)黨員示范崗、黨員明星經(jīng)營(yíng)戶、誠(chéng)信企業(yè)、誠(chéng)信示范市場(chǎng)等活動(dòng)為主要載體，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際問(wèn)題，并與教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作結(jié)合起來(lái)，以實(shí)實(shí)在在的成效鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，真正讓群眾看到變化、見(jiàn)到實(shí)效、得到實(shí)惠。要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，防止標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、內(nèi)容空泛、不切實(shí)際。

(三)注重實(shí)效性。

堅(jiān)持把“三亮”活動(dòng)與擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”、抓好“兩支隊(duì)伍”建設(shè)、促進(jìn)“兩個(gè)作用”發(fā)揮、提升黨組織規(guī)范化建設(shè)等各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，把握著力點(diǎn)，增強(qiáng)貫徹力。要圍繞“小、個(gè)、專(zhuān)”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)和解決發(fā)展難題開(kāi)展活動(dòng)，積極為企業(yè)建言獻(xiàn)策，提出合理化建議，以“三亮”促進(jìn)發(fā)展，亮出經(jīng)濟(jì)效益、政治效益、社會(huì)效益。要加強(qiáng)對(duì)黨員的教育引導(dǎo)，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)黨員意識(shí)，立足崗位發(fā)揮先鋒模范作用，帶動(dòng)更多的黨員和群眾主動(dòng)參與“三亮”活動(dòng)。要防止強(qiáng)迫命令，避免增加黨員經(jīng)營(yíng)戶負(fù)擔(dān)。

四、加強(qiáng)對(duì)“三亮”活動(dòng)的組織指導(dǎo)

(一)落實(shí)工作責(zé)任。

要結(jié)合各地實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，精心組織實(shí)施。各級(jí)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組或非公黨工委(黨委)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行牽頭抓總的職責(zé)，把活動(dòng)納入重要議事日程，科學(xué)謀劃、精心組織。要把黨員經(jīng)營(yíng)戶亮牌率、黨組織和黨員踐諾率、職工群眾和商戶參與率、非公經(jīng)濟(jì)組織改革發(fā)展取得的經(jīng)濟(jì)效益、群眾滿意度作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的重要標(biāo)尺，確保取得實(shí)效。有條件的地區(qū)，要積極探索開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者在線亮身份、亮職責(zé)、亮承諾的方式方法。

(二)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。

要加強(qiáng)與地方黨委和組織部門(mén)的溝通、聯(lián)系，主動(dòng)匯報(bào)總局的要求和組織開(kāi)展活動(dòng)的相關(guān)情況。要指導(dǎo)各級(jí)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮作用，組織協(xié)會(huì)系統(tǒng)的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨組織和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員中的黨員積極參加活動(dòng)。

(三)強(qiáng)化督查指導(dǎo)。

要采取聽(tīng)取匯報(bào)、專(zhuān)題調(diào)研、交流研討等形式，了解活動(dòng)進(jìn)展情況，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正、解決活動(dòng)中遇到的困難和問(wèn)題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法。要指導(dǎo)“小、個(gè)、專(zhuān)”黨組織加強(qiáng)與企業(yè)出資人、市場(chǎng)開(kāi)辦方的溝通協(xié)調(diào)，求得對(duì)活動(dòng)的支持。各省(區(qū)市)、市(地、州)、縣(區(qū))都要建立一批叫得響、立得住、效果好的聯(lián)系點(diǎn)、示范點(diǎn)，成為工商、市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)通過(guò)抓黨建扶持和推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的成功案例。

(四)注重宣傳引導(dǎo)。

把典型示范作為推進(jìn)“三亮”活動(dòng)的重要抓手，組織開(kāi)展“共產(chǎn)黨員示范經(jīng)營(yíng)戶”“共產(chǎn)黨員明星經(jīng)營(yíng)戶”“共產(chǎn)黨員示范崗”“共產(chǎn)黨員先鋒崗”等推薦評(píng)比表彰活動(dòng)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳和推廣創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚力強(qiáng)、執(zhí)行力強(qiáng)、發(fā)展力強(qiáng)的基層黨組織和有激情、有招數(shù)、有能力、有貢獻(xiàn)的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。要充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面、梯次推進(jìn)，全方位多角度地調(diào)動(dòng)和激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織和廣大黨員的創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)造活力，服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展壯大。

(五)強(qiáng)化制度建設(shè)。

在落實(shí)“三亮”活動(dòng)各項(xiàng)要求的同時(shí)，要繼續(xù)總結(jié)、鞏固、完善已有做法，形成制度，保持工作連續(xù)性。要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，建立健全非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織和黨員設(shè)崗定責(zé)、公開(kāi)承諾、評(píng)先選優(yōu)、民主評(píng)議、群眾評(píng)議的動(dòng)力機(jī)制，建立健全公開(kāi)透明、便捷高效的服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，不斷鞏固擴(kuò)大成果，形成長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)“三亮”活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

各地要注意總結(jié)活動(dòng)中的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，收集匯總活動(dòng)中的有關(guān)數(shù)據(jù)，如參加“三亮”活動(dòng)的黨組織和黨員數(shù)、職工群眾和商戶數(shù)、亮出承諾數(shù)、推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益等方面的具體數(shù)值，每季度向所在地黨委、政府以及總局報(bào)告活動(dòng)開(kāi)展情況，同時(shí)不斷加大宣傳推介力度?；顒?dòng)結(jié)束后，要形成總結(jié)報(bào)告報(bào)送所在地黨委、政府以及總局?？偩謪R總形成總結(jié)報(bào)告報(bào)送中央有關(guān)方面，并集中進(jìn)行宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大活動(dòng)的社會(huì)影響力。

工商總局
2015年4月1日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://m.per-better.com/law/4562.html

本文關(guān)鍵詞： 工商個(gè)字[2015]46號(hào), 國(guó)家工商行政管理總局, 小微, 個(gè)體工商戶, 專(zhuān)業(yè)市場(chǎng), 黨組織, 亮身份, 亮職責(zé), 亮承諾, 活動(dòng), 通知