《首都知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》全文

首都知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）

為貫徹落實《北京市人民政府關(guān)于促進首都知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，助推中國特色世界城市建設(shè)，促進首都知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，強化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)對科技進步和經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，特制定本規(guī)劃。
 
一、首都知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的形勢
 
近年來，國家和北京市對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)給予高度重視，促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系不斷完善。2012年11月，國家知識產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委等九部委聯(lián)合制定《關(guān)于加快培育和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的指導意見》（國知發(fā)規(guī)〔2012〕110號）。2011年12月，北京市政府發(fā)布《北京市人民政府關(guān)于促進首都知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，成為全國首個引導和促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政府文件。2012年12月，首都知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)大會召開，對首都知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)進行總體部署，并提出新的要求。2013年5月，首都知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)作為重要參展方，首次在京交會上亮相。推進首都知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的一系列重要政策和措施相繼推出，為首都知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。
 
北京市知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)不斷增多，中介服務(wù)基本實現(xiàn)市場化、社會化。北京市專利代理機構(gòu)作為首都知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的中堅力量，不論是機構(gòu)數(shù)量，還是從業(yè)人員隊伍，都在全國居領(lǐng)先地位。截止到2012年底，北京市專利代理機構(gòu)共251家，占全國專利代理機構(gòu)的28%；執(zhí)業(yè)專利代理人3254人，占全國總數(shù)的40%。目前，北京市已初步形成由代理服務(wù)、法律服務(wù)、信息服務(wù)、商用化服務(wù)、咨詢服務(wù)和培訓服務(wù)等組成的全方位知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，成為首都創(chuàng)新體系建設(shè)的重要力量，在首都經(jīng)濟社會發(fā)展中起到重要支撐作用。
 
然而，從首都知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求來看，首都知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)還面臨著一些問題與不足。高端業(yè)務(wù)的服務(wù)能力有待加強，行業(yè)無序競爭現(xiàn)象嚴重，行業(yè)標準和規(guī)范建設(shè)滯后，行業(yè)自律與行業(yè)誠信體系建設(shè)有待加強，高層次、復合型、具有國際競爭力的高端人才相對缺乏，團體意識和社會影響偏弱。
 
在新的發(fā)展階段，隨著市場主體對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的需求日趨旺盛，北京作為知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，面臨著重要的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。從國際來看，面對日趨激烈的國際競爭，發(fā)展具有國際化水平的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，提升知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)能力，有效地應(yīng)對涉外知識產(chǎn)權(quán)爭端，是首都知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的迫切要求。從國內(nèi)來看，北京在全國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的龍頭引領(lǐng)作用，建立健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，拓展服務(wù)模式，將知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展成為高技術(shù)服務(wù)業(yè)的主導力量之一，是首都知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要使命。
 
因此，需要對未來一段時期首都知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展進行全面規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取有效措施，推動首都知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展邁上新臺階，為首都創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供強大動力，為首都經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供堅強保障。
 
二、首都知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導思想和工作目標

（一）指導思想

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，按照“人文北京、科技北京、綠色北京”和中國特色世界城市建設(shè)的總體要求，以實施首都知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略為主線，著力培育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場，構(gòu)建服務(wù)主體多元化的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，拓展服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)模式、提升服務(wù)水平，推動首都知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、國際化發(fā)展，為首都率先形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展格局做出重要貢獻，為全國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
 
（二）工作目標

到2020年，首都知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)對首都經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用充分顯現(xiàn)，知識產(chǎn)權(quán)體系化服務(wù)能力顯著增強，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)管理體系得到有效規(guī)范，實現(xiàn)以培育百家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu)、百名知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)領(lǐng)軍人才為目標的“雙百工程”，打造高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌，使北京成為全國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的先行示范區(qū)。
 
——首都知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻明顯提高。實現(xiàn)首都知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力和水平大幅提升，提高優(yōu)秀自主創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)成果的產(chǎn)出效率，提升自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌效應(yīng)，加快知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化并實現(xiàn)其經(jīng)濟社會價值。到2020年，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)成為高技術(shù)服務(wù)業(yè)中最具活力的領(lǐng)域之一，其規(guī)模和產(chǎn)值占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重明顯提升，對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻明顯提高。
 
——首都知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系更加完善。形成公共服務(wù)與商業(yè)服務(wù)協(xié)同發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，建立并完善由代理服務(wù)、法律服務(wù)、信息服務(wù)、商用化服務(wù)、咨詢服務(wù)和培訓服務(wù)構(gòu)成的全方位知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，圍繞技術(shù)創(chuàng)新、文化創(chuàng)意和品牌創(chuàng)建，在專利、商標、版權(quán)、商業(yè)秘密和植物新品種等知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域提供專業(yè)化服務(wù)。
 
——首都知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)環(huán)境更加優(yōu)化。建立較為完善的首都知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)政策體系、標準體系和行為規(guī)范，健全行政監(jiān)管與行業(yè)自治自律相結(jié)合、有利于知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的管理環(huán)境，改善有助于維護市場主體合法權(quán)益的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境，促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展。到2020年，實現(xiàn)1000家國有企業(yè)的軟件正版化。
 
——首都知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)實力更加強大。形成市場化發(fā)展機制，擴大知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)規(guī)模，提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)綜合能力，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)主體向多元化發(fā)展，形成一批專業(yè)化、規(guī)?；?、國際化的知識產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機構(gòu)。到2015年，北京市專利代理機構(gòu)達到300家。到2020年，北京市專利代理機構(gòu)達到400家，培育首都知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu)100家；正版產(chǎn)品銷售示范單位達到500家，培育版權(quán)輸出超過100種的版權(quán)貿(mào)易（輸出）企業(yè)10家，版權(quán)輸出數(shù)量年均增長10%，形成一批具有國際影響的版權(quán)交易品牌。
 
——首都知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)隊伍素質(zhì)明顯提升。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量和服務(wù)能力大幅提高，人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化，培養(yǎng)一批高層次專業(yè)人才，打造一支專業(yè)素質(zhì)高、具有國際競爭力的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)隊伍。到2015年，北京市執(zhí)業(yè)專利代理人達到4000人；到2020年，北京市執(zhí)業(yè)專利代理人達到6000人，培養(yǎng)100名首都知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)領(lǐng)軍人才。
 
三、首都知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)

（一）完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)政策體系

1.加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)與產(chǎn)業(yè)、科技、金融、區(qū)域等政策銜接。制定有利于首都知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，出臺北京市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資支持政策，擴大行業(yè)規(guī)模，鼓勵服務(wù)機構(gòu)做強、做優(yōu)。強化科技創(chuàng)新中的知識產(chǎn)權(quán)導向，健全科技計劃和科技重大專項知識產(chǎn)權(quán)管理制度，在重大科技經(jīng)濟活動中明確對于知識產(chǎn)權(quán)配套服務(wù)的要求。
 
2.完善支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的配套政策。制定政策措施加快知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚創(chuàng)新發(fā)展，出臺中關(guān)村促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)聚集的支持政策，通過租金補貼和物業(yè)進駐優(yōu)惠政策，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)向中關(guān)村聚集。完善北京市專利相關(guān)資助政策，支持服務(wù)機構(gòu)提高專利質(zhì)量，支持各類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)加強分析評議能力建設(shè)，開展知識產(chǎn)權(quán)分析評議服務(wù)；支持行業(yè)協(xié)會、專利中介服務(wù)機構(gòu)在專利預(yù)警方面為政府決策和企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)；鼓勵行業(yè)協(xié)會、服務(wù)機構(gòu)為企業(yè)提供應(yīng)對海外專利糾紛、爭端和突發(fā)事件的服務(wù)。
 
3.完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計和監(jiān)測制度。建立首都知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度，明確統(tǒng)計范圍和統(tǒng)計對象，設(shè)計統(tǒng)計指標，規(guī)范統(tǒng)計內(nèi)容，統(tǒng)一統(tǒng)計口徑，完善涉及知識產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、商用化、咨詢和培訓等服務(wù)內(nèi)容的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計體系，建立健全首都知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測和信息發(fā)布機制。
 
（二）建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺
 
1.完善知識產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)平臺。推出知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)公共產(chǎn)品，整合政府部門、企業(yè)、科研院所、高校和信息分析機構(gòu)的信息資源，加快北京市知識產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)平臺的建設(shè)，實現(xiàn)面向社會公眾的專利基礎(chǔ)信息的檢索查詢、在線統(tǒng)計分析服務(wù)，面向北京市重點行業(yè)及企業(yè)提供專利信息應(yīng)用服務(wù)和專利預(yù)警的數(shù)據(jù)支持，并為政府部門提供管理決策分析服務(wù)。依托北京市知識產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)平臺，構(gòu)建由主站、工作分站、服務(wù)網(wǎng)點組成的專利信息三級服務(wù)體系，實現(xiàn)專利信息服務(wù)的物理延伸。加強專利、商標、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計和植物新品種等各類知識產(chǎn)權(quán)信息資源的整合，進一步開放知識產(chǎn)權(quán)信息基礎(chǔ)資源，提升知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)能力，準確、及時、全面地向公眾提供知識產(chǎn)權(quán)信息數(shù)據(jù)。
 
2.建立知識產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫服務(wù)平臺。立足北京市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，逐步建立全面覆蓋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專利信息服務(wù)體系，圍繞新一代信息技術(shù)、生物、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源汽車、新能源、航空航天、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)建設(shè)專題數(shù)據(jù)庫，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更有效的專利信息服務(wù)，推進專利信息在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局、研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)引進、貿(mào)易風險防范等方面的應(yīng)用。
 
3.完善知識產(chǎn)權(quán)保護公共服務(wù)平臺。充分發(fā)揮北京市保護知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴語音電話系統(tǒng)和案件流轉(zhuǎn)系統(tǒng)的作用，依托部門協(xié)作機制，暢通舉報投訴與維權(quán)渠道。依托中國（北京）知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng)，為企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供最新、最快、最全面的知識產(chǎn)權(quán)保護信息。強化首都知識產(chǎn)權(quán)保護公共服務(wù)平臺建設(shè)，拓展公共服務(wù)功能，提供重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域和重點領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護專業(yè)化服務(wù)，為行政執(zhí)法和司法部門提供有力支撐。
 
4.搭建知識產(chǎn)權(quán)商用化服務(wù)平臺。利用現(xiàn)有的專利信息資源對專利的技術(shù)價值和潛在風險進行鑒別分析，提高專利交易的可信度和公信力。促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化，重點支持知識產(chǎn)權(quán)成果在本市轉(zhuǎn)化。搭建集商標展示、商標事務(wù)咨詢、商標融資、商標交易和閑置商標轉(zhuǎn)讓等功能于一體的商標服務(wù)平臺，推動商標資產(chǎn)的合理流動與優(yōu)化配置，進一步推動商標服務(wù)的市場化進程。搭建集版權(quán)交易、評估、投融資和信息交流為一體的版權(quán)服務(wù)平臺，實現(xiàn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)化、市場化運作。
 
（三）拓展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)模式
 
1.發(fā)展綜合知識產(chǎn)權(quán)體系化服務(wù)。支持服務(wù)機構(gòu)開展包括知識產(chǎn)權(quán)代理、法律援助、信息服務(wù)、管理咨詢、商用化、培訓等業(yè)務(wù)類型的綜合服務(wù)，根據(jù)市場主體的立體需求，為不同行業(yè)、不同區(qū)域和不同企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)一站式服務(wù)，提升服務(wù)機構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)能力。
 
2.加強知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。政府有關(guān)部門制定科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、政策以及進行重大項目決策時，要對可能影響科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)信息進行分析。引導企業(yè)、大專院校和科研機構(gòu)把知識產(chǎn)權(quán)信息查詢、分析納入科技創(chuàng)新活動過程之中，充分利用知識產(chǎn)權(quán)檢索分析工具，提高知識產(chǎn)權(quán)信息的利用能力。鼓勵各類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)分析和預(yù)警服務(wù)，形成為特定領(lǐng)域服務(wù)的專業(yè)特色。
 
3.強化知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)。建立政府部門、司法機關(guān)、知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等協(xié)同發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)機制。依托首都知識產(chǎn)權(quán)保護公共資源，開展專業(yè)化、公益性的知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)，指導行業(yè)或企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)防御體系，提升糾紛處理能力。設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護資金，鼓勵服務(wù)機構(gòu)提供知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)。依托行業(yè)協(xié)會和服務(wù)機構(gòu)，推動知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解機制的構(gòu)建，多渠道化解各類知識產(chǎn)權(quán)矛盾糾紛。支持服務(wù)機構(gòu)為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)，形成對專利、商標、著作權(quán)、商業(yè)秘密等各類知識產(chǎn)權(quán)的保護服務(wù)體系，全方位保護市場主體創(chuàng)新成果。
 
4.加強知識產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)。組建由政府主導、金融機構(gòu)和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)共同參與的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)聯(lián)盟，構(gòu)建資源共享的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)共同體，面向企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)評估、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易、知識產(chǎn)權(quán)項目融資等服務(wù)。開展知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新，探索推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款和知識產(chǎn)權(quán)小額信用貸款等金融產(chǎn)品，推動企業(yè)信用評級、知識產(chǎn)權(quán)價值評估、知識產(chǎn)權(quán)拍賣、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略分析等知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的發(fā)展。
 
5.培育知識產(chǎn)權(quán)新興服務(wù)業(yè)態(tài)。支持服務(wù)機構(gòu)與技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建立深度戰(zhàn)略合作關(guān)系，為專利技術(shù)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和商用化提供“鏈條式”知識產(chǎn)權(quán)整體解決方案和綜合咨詢服務(wù)，培育一批知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)轉(zhuǎn)移融合發(fā)展的新興服務(wù)業(yè)態(tài)，進一步拓展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的范疇。
 
（四）優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的管理環(huán)境
 
1.加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)監(jiān)督管理。規(guī)范政府部門對知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)的監(jiān)管，完善代理機構(gòu)審批、年檢和懲戒制度。完善行政監(jiān)管與行業(yè)自律有機結(jié)合、定位明確、分工合理、相互協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)有效的監(jiān)督管理機制。逐步對服務(wù)機構(gòu)開展分級分類管理，促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)不斷提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力。
 
2.加強行業(yè)協(xié)會自治自律建設(shè)。完善各類知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)協(xié)會組織體系，加強行業(yè)協(xié)會的自治自律管理、業(yè)務(wù)指導、行業(yè)維權(quán)、執(zhí)業(yè)培訓等工作，強化行業(yè)協(xié)會的各項職能，逐步建設(shè)專業(yè)委員會，加強對會員的專業(yè)化支持和服務(wù)，積極樹立良好的行業(yè)形象，擴大行業(yè)社會影響力。指導行業(yè)協(xié)會開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)考評工作，鼓勵服務(wù)機構(gòu)做優(yōu)做強。支持北京市專利代理人協(xié)會打造會員交流與服務(wù)平臺，推動北京專利代理服務(wù)行業(yè)發(fā)展。支持北京商標協(xié)會加強對商標代理組織和代理人的自律管理，建立信用記錄、信用等級評價和失信懲戒等制度，推動商標中介組織從單一的注冊服務(wù)向綜合全面的商標服務(wù)轉(zhuǎn)變。

3.制定和推廣服務(wù)標準。建立專業(yè)高效、服務(wù)規(guī)范、支撐有力的北京市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準體系，指導知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人員開展業(yè)務(wù)，規(guī)范服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)行為。建立服務(wù)標準的管理機制，開展服務(wù)標準的貫徹實施、普及教育、培訓指導等工作。建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)質(zhì)量評估機制，提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的質(zhì)量。
 
4.培育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)文化。廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的宣傳教育，支持各類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)開展行業(yè)宣傳，樹立專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)理念，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才加入志愿者隊伍，普及知識產(chǎn)權(quán)知識，提升社會各界對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的認識，營造有利于知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的社會氛圍。
 
（五）培育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)
 
1.實施知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu)培育計劃。遴選基礎(chǔ)條件好、資信度高、輻射范圍廣、業(yè)務(wù)能力強、具有示范帶頭效應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，開展品牌機構(gòu)培育工作。通過分級分類評定，在每個重點服務(wù)領(lǐng)域選取一定比例的機構(gòu)進行重點培育，引導知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)不斷完善服務(wù)功能，在代理服務(wù)、法律服務(wù)、信息服務(wù)、商用化服務(wù)、咨詢服務(wù)和培訓服務(wù)等方面實現(xiàn)重大突破，通過品牌培育帶動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
 
2.培育知識產(chǎn)權(quán)分析評議服務(wù)示范機構(gòu)。遴選知識產(chǎn)權(quán)分析評議能力較強、有一定服務(wù)經(jīng)驗、發(fā)展?jié)摿?、具有引領(lǐng)帶動作用的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，開展分析評議示范培育工作。建立專利分析評議工作體系，明確專利分析評議工作規(guī)范，形成分析評議項目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和成果共享交流機制，合理配置數(shù)據(jù)信息資源，加強專利分析成果的推廣應(yīng)用。建立高質(zhì)量的專利分析評議專家?guī)?，培養(yǎng)專業(yè)化的分析評議人才隊伍，形成引領(lǐng)知識產(chǎn)權(quán)分析評議服務(wù)發(fā)展的骨干力量。
 
3.引導服務(wù)機構(gòu)與各類創(chuàng)新主體對接。組織知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)為創(chuàng)新型中小企業(yè)提供點對點知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)，通過建立重點企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)絡(luò)員制度，使知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)能夠及時掌握服務(wù)需求，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。通過建立企業(yè)與服務(wù)機構(gòu)間的溝通橋梁，鼓勵企業(yè)加大知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)投入，增強維權(quán)信心，利用服務(wù)機構(gòu)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升企業(yè)的品牌價值和市場競爭力。引導知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)與科研單位和高等院校聯(lián)合、協(xié)作，使服務(wù)機構(gòu)能夠充分利用科研單位和高等院校的專業(yè)知識、人才優(yōu)勢及技術(shù)開發(fā)、檢測和中試設(shè)施，為智力成果權(quán)利化、產(chǎn)業(yè)化更好地提供服務(wù)。
 
（六）加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才培養(yǎng)
 
1.開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的職業(yè)培訓工作。根據(jù)不同層級、不同領(lǐng)域和不同階段的需要，組織多種形式的交流培訓活動，引進國際師資，對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)從業(yè)人員開展職業(yè)培訓，培育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)高端實務(wù)人才。組織好專利代理人繼續(xù)教育工作，建立專利代理人執(zhí)業(yè)教育體系，推進專利代理實務(wù)技能培訓工作，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)教育平臺。
 
2.壯大知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才隊伍。擴大知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才隊伍規(guī)模，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)管理、咨詢、運營、評估、保險和信息分析人才隊伍。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)多形式多渠道引進高端人才，引進高學歷人才和海外留學人才，引進能夠勝任知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究、訴訟服務(wù)和涉外服務(wù)的高層次人才。鼓勵參加專利代理、資產(chǎn)評估資格考試，取得相應(yīng)資質(zhì)。
 
（七）推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)在中關(guān)村集聚發(fā)展
 
1.加快中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)和標準一條街建設(shè)。落實促進中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高端發(fā)展的政策，營造知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。吸引國內(nèi)外高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)進駐，實現(xiàn)中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)聚集效應(yīng)。配合國家技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)，在國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中實現(xiàn)自主知識產(chǎn)權(quán)高端輻射，吸引國際高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)在國家技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)內(nèi)聚集發(fā)展。
 
2.做好中關(guān)村國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)工作。加大中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)先行先試的工作力度，深入開展知識產(chǎn)權(quán)評議、專利導航產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)投融資、專利普及分析推廣等先行先試工作，充分發(fā)揮中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的示范引領(lǐng)作用。加強商業(yè)模式及服務(wù)理念創(chuàng)新示范，優(yōu)化區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，促進區(qū)域創(chuàng)新資源向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的理論研究，探索知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的新模式、新舉措。
 
3.推動中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)。建立和完善中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)機構(gòu)庫，充分發(fā)揮中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)聯(lián)盟的專業(yè)優(yōu)勢，加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游機構(gòu)的合作與交流，實現(xiàn)中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)功能聚集效應(yīng)。組織聯(lián)盟內(nèi)優(yōu)秀的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)為園區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重大經(jīng)濟科技活動等提供深度知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，為政府科學決策提供支撐。
 
（八）提高知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的國際化水平
 
1.開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)對外合作與交流。制定知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)對外合作與發(fā)展計劃，支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)不斷拓展涉外知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，參與國際合作與競爭。爭取與更多國家和地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)及相關(guān)行業(yè)組織建立友好協(xié)作關(guān)系，擴大知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)國際事務(wù)中的影響力。
 
2.推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)的國際化進程。通過定期組織業(yè)務(wù)論壇、境外學習等活動，學習和借鑒發(fā)達國家成功經(jīng)驗，特別是先進管理經(jīng)驗和專業(yè)化運作模式，使北京市優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)水平逐步與國際接軌。支持資質(zhì)好、信譽高、運作規(guī)范的機構(gòu)積極開拓國際業(yè)務(wù)，到海外設(shè)立分支機構(gòu)。支持國際知名服務(wù)機構(gòu)在北京設(shè)立分支機構(gòu)，鼓勵海外留學人才回國創(chuàng)辦知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)。
 
四、首都知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的保障措施
 
（一）加強組織領(lǐng)導
 
成立促進首都知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會議，建立健全促進首都知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機制，每年制定工作計劃，共同推進規(guī)劃各項工作的落實，定期組織工作協(xié)調(diào)會議，形成橫向協(xié)作、上下聯(lián)動的工作合力，充分發(fā)揮政府部門、行業(yè)協(xié)會和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)等各方面的積極性，推進首都知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
 
（二）強化政策導向
 
市區(qū)兩級知識產(chǎn)權(quán)工作部門有針對性地制定和完善有助于知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持和激勵政策，加強產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、科技政策、金融政策與知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)政策的銜接，推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
 
（三）加大支持力度
 
市區(qū)兩級財政部門要積極統(tǒng)籌資金，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持，培育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu)。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)配套必要的資金，為知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供可靠的資金保障。

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本文關(guān)鍵詞： 首都, 知識產(chǎn)權(quán), 服務(wù)業(yè), 發(fā)展規(guī)劃, 2014-2020年, 文