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河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)2015年河南省貧困殘疾兒童搶救性康復工程實施方案的通知
豫政辦〔2015〕47號
各市、縣人民政府,省人民政府各部門:
《2015年河南省貧困殘疾兒童搶救性康復工程實施方案》已經省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合實際,認真貫徹實施。
河南省人民政府辦公廳
2015年4月17日
2015年河南省貧困殘疾兒童搶救性康復工程實施方案
為全面貫徹落實黨的十八大精神和《中共河南省委河南省人民政府關于加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的實施意見》(豫文〔2009〕80號)、《河南省人民政府關于批轉河南省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的通知》(豫政〔2011〕60號)精神,自2012年起,我省連續(xù)三年將貧困殘疾兒童搶救性康復救助納入十項重點民生工程,3萬多名殘疾兒童得到了康復服務。為進一步滿足廣大殘疾兒童迫切的康復需求,使更多貧困殘疾兒童得到康復服務,2015年省政府決定繼續(xù)實施貧困殘疾兒童搶救性康復工程。為確保工程順利實施,特制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八大精神,圍繞實現(xiàn)中原崛起、河南振興、富民強省的宏偉目標,按照政府主導、殘聯(lián)協(xié)調、部門配合、社會參與、穩(wěn)步推進的工作原則,大力實施貧困殘疾兒童搶救性康復工程,逐步建立完善殘疾兒童醫(yī)療康復保障和服務體系,從根本上改善殘疾兒童的生存與發(fā)展狀況,實現(xiàn)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、工作目標
2015年為符合標準的17767名貧困殘疾兒童康復訓練提供救助,重點實施以下項目:
——救助貧困聾兒745名。其中:為385名中低收入家庭的聾兒配發(fā)人工耳蝸,人工耳蝸由中國殘聯(lián)集中采購、統(tǒng)一配備,手術及調機費每人補助標準為1.2萬元,訓練費每人補助標準為1.4萬元;為360名貧困聾兒配發(fā)助聽器,助聽器由省統(tǒng)一配發(fā),助聽器驗配調試服務費每人補助標準為1200元,訓練費每人補助標準為1.2萬元。
——為200名貧困肢體殘疾兒童實施矯治手術。手術費每人補助標準為1萬元,術后康復訓練費每人補助標準為6000元,矯形器配置費每人補助標準為1200元。
——為2542名貧困腦癱兒童實施康復訓練。訓練費每人補助標準為1.2萬元,矯形器配置費每人補助標準為1200元。
——為440名貧困孤獨癥兒童實施康復訓練。訓練費每人補助標準為1.2萬元。
——為11490名貧困智力殘疾兒童實施康復訓練。訓練費每人補助標準為1.2萬元。
——為350名貧困殘疾兒童適配假肢、矯形器。配置費每人補助標準為5000元。
——為2000名貧困殘疾兒童適配輪椅、坐姿椅、站立架及助行器等輔助器具。配置費每人補助標準為1500元。
三、保障措施
(一)組織保障。各級政府要切實加強對貧困殘疾兒童搶救性康復工程的領導,切實推動貧困殘疾兒童搶救性康復工程順利實施。
各相關部門要各司其職、各負其責、協(xié)調配合,形成工作合力。衛(wèi)生計生部門要完善貧困殘疾兒童預防與監(jiān)測網絡,參與貧困殘疾兒童篩查,會同殘聯(lián)審定定點康復機構,提供醫(yī)療技術支持。財政部門要將貧困殘疾兒童搶救性康復工程所需經費列入財政預算,加強資金監(jiān)管。人力資源社會保障部門要擴大康復項目醫(yī)療報銷范圍,提高報銷比例。各級殘聯(lián)要協(xié)調配合有關部門做好相關工作。
(二)技術保障。各地專家技術指導小組要發(fā)揮技術指導、人才培訓等技術保障作用,參與督導檢查、效果評估等。
(三)政策保障。在用好現(xiàn)行政策基礎上,堅持普惠加特惠、特事特辦的原則,逐步增加納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療報銷范圍的康復項目,提高報銷比例,減輕貧困殘疾兒童康復費用負擔。對納入醫(yī)療保險報銷范圍的康復項目,應先由醫(yī)療保險基金按規(guī)定報銷,個人負擔部分由貧困殘疾兒童康復救助資金予以資助。剩余的貧困殘疾兒童康復救助資金可用于增加救助兒童數(shù)量或延長康復訓練時間。
(四)資金保障。貧困殘疾兒童搶救性康復工程所需經費,除通過現(xiàn)有城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療報銷外,按照中央、省分級負責的原則,中央補助專項康復經費19526萬元,省財政預算安排彩票公益金3000萬元。各地要多渠道籌集資金,注重與本級政府制定的購買服務政策銜接,不斷擴大康復救助范圍,同時安排一定的工作經費,保證貧困殘疾兒童搶救性康復工作正常開展。
四、工作要求
(一)高度重視,認真組織。各地要認真總結工程實施經驗,切實加強組織領導,科學安排部署,結合本地實際制定詳細工作方案,確保貧困殘疾兒童搶救性康復工程順利實施。
(二)加強管理,提高質量。各地要認真落實《0-6歲兒童殘疾篩查工作規(guī)范(試行)》,推動建立篩查工作長效機制,同時對篩查出的殘疾兒童進行及時妥善的康復安置。嚴格按照省殘聯(lián)《關于印發(fā)河南省貧困殘疾兒童搶救性康復工程實施方案實施辦法的通知》(豫殘康辦〔2012〕6號)要求,建立完善、科學、有效的項目管理制度,規(guī)范工作流程,完善機構設施,加強人員培訓,量化考核指標。對采用政府購買服務方式執(zhí)行的任務,要嚴格按照相關文件選定承接主體,加強督導檢查,開展績效評價,不斷提高服務質量,確?？祻托Ч?。
(三)強化職責,?？顚Ｓ谩＝⒇煓嗲逦?、監(jiān)督有力的工作運行機制,嚴格落實責任追究制度。各地要對救助資金單獨建賬,?？顚Ｓ?不準挪作他用。要自覺接受社會監(jiān)督,做到公開、公平、公正。各級審計部門要依法加強對資金管理和使用的審計監(jiān)督。省政府將適時組織人員對工程實施情況進行檢查驗收。
(四)擴大宣傳,營造氛圍。要充分利用報刊、廣播、電視和互聯(lián)網等新聞媒體宣傳貧困殘疾兒童康復工程的意義、資助內容和申請辦法,及時宣傳報道項目開展情況和受助效果,讓全社會更多地了解、關注和幫助殘疾人。
(五)及時總結,建立機制。各地要充分發(fā)揮貧困殘疾兒童搶救性康復工程的示范、引領作用,及時總結好的經驗和做法,結合本地實際,建立健全貧困殘疾兒童康復救助保障制度和長效機制。
附件:2015年貧困殘疾兒童搶救性康復工程任務分配表
說明：
1、部分省直管縣（市）不具備項目服務能力的，其任務由所在省轄市承擔。
2、省直智力項目任務采取政府購買服務方式實施。
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