[94]財(cái)預(yù)字第37號(hào)《財(cái)政部關(guān)于行政性收費(fèi)納入預(yù)算管理有關(guān)問(wèn)題的通知》

財(cái)政部關(guān)于行政性收費(fèi)納入預(yù)算管理有關(guān)問(wèn)題的通知

[94]財(cái)預(yù)字第37號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），國(guó)務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的中辦發(fā)〔1993〕18號(hào)、19號(hào)文件精神，現(xiàn)就行政性收費(fèi)納入預(yù)算管理的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、行政性收費(fèi)是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的機(jī)構(gòu)，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)行使其管理職能，向公民、法人和其他組織收取的費(fèi)用。行政性收費(fèi)包括管理性收費(fèi)、資源性收費(fèi)和證照性收費(fèi)。

二、行政性收費(fèi)應(yīng)按照?qǐng)?zhí)收單位的財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系和各項(xiàng)收費(fèi)的不同情況，分批逐步納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。第一批先將屬于全國(guó)性的資源性收費(fèi)、證照性收費(fèi)以及部分收入數(shù)額較大的管理性收費(fèi)納入預(yù)算管理（具體項(xiàng)目隨文附發(fā)）。

三、各級(jí)執(zhí)收單位對(duì)本《通知》附件所列的行政性收費(fèi)，應(yīng)按規(guī)定在取得收入的3日內(nèi)全額上繳所在地同級(jí)國(guó)庫(kù)。零星收費(fèi)收入，帳面余額不足1000元的，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)同意，可每15日上繳一次；達(dá)到1000元的，應(yīng)即時(shí)上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)。任何單位和個(gè)人不得拖欠、截留、坐支、挪用、私分收取的行政性收費(fèi)。

四、凡納入預(yù)算管理的行政性收費(fèi)，原來(lái)實(shí)行的預(yù)算外管理、收入按比例分成、收支結(jié)余上繳財(cái)政以及在財(cái)政預(yù)算上列收列支等辦法均不再執(zhí)行。

五、對(duì)納入預(yù)算管理的行政性收費(fèi)收入，在財(cái)政部門(mén)內(nèi)部原則上應(yīng)實(shí)行歸口管理，即按照上繳行政性收費(fèi)單位所需經(jīng)費(fèi)支出的管理歸屬，由有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)管理，監(jiān)督有關(guān)部門(mén)、單位及時(shí)將收入交入國(guó)庫(kù)。行政性收費(fèi)收入納入預(yù)算管理后，為了保障有關(guān)部門(mén)所需正常的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)該單位原有經(jīng)費(fèi)撥款數(shù)額、收費(fèi)收入繳庫(kù)情況及其開(kāi)支狀況等，核定預(yù)算予以核撥，保證其正常工作的開(kāi)展。省級(jí)財(cái)政部門(mén)可結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。

六、部分行政性收費(fèi)納入預(yù)算管理后，收費(fèi)項(xiàng)目的審批、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整、收費(fèi)票據(jù)的發(fā)放和稽查等仍由財(cái)政綜合計(jì)劃部門(mén)統(tǒng)一管理。

七、對(duì)暫未納入預(yù)算管理的行政性收費(fèi)，一律按現(xiàn)行預(yù)算外資金管理辦法進(jìn)行管理，實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，收入上繳財(cái)政部門(mén)在銀行開(kāi)設(shè)的預(yù)算外資金專(zhuān)戶(hù)，支出由執(zhí)收單位編制用款計(jì)劃，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核后按計(jì)劃撥付。國(guó)務(wù)院各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)及其所屬行政事業(yè)單位暫未納入預(yù)算的行政性收費(fèi)實(shí)行預(yù)算外管理的具體事宜，在京單位委托北京市財(cái)政局辦理，京外單位由所在地省級(jí)財(cái)政部門(mén)確定具體管理辦法。

八、各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)對(duì)按規(guī)定納入預(yù)算或預(yù)算外管理的行政性收費(fèi)，有權(quán)督促其及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)或繳存財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，并實(shí)行檢查和監(jiān)督。對(duì)違反國(guó)家規(guī)定，不按期上繳國(guó)庫(kù)或交存財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，截留、坐支、挪用、私分的，各級(jí)財(cái)政部門(mén)可以依照國(guó)家《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》以及《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，要追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

九、經(jīng)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級(jí)人民政府以及省級(jí)財(cái)政、物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的行政性收費(fèi)項(xiàng)目納入預(yù)算管理的具體規(guī)定，由省級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)中辦發(fā)〔1993〕19號(hào)文件并參照本通知的有關(guān)規(guī)定制定，報(bào)財(cái)政部備案。

十、本通知自發(fā)布之日起實(shí)施。

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