豫政〔2015〕48號《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動河南省空氣質(zhì)量保障方案的通知》

河南省人民政府關(guān)于印發(fā)中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動河南省空氣質(zhì)量保障方案的通知

豫政〔2015〕48號

 
各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:

現(xiàn)將《中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動河南省空氣質(zhì)量保障方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

河南省人民政府

2015年8月6日

中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動河南省空氣質(zhì)量保障方案

根據(jù)《京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組辦公室關(guān)于編制中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動空氣質(zhì)量保障方案的通知》(京津冀氣協(xié)辦〔2015〕9號)要求,為做好我省中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動空氣質(zhì)量保障工作,特制定本方案。

一、方案實施時間

分為紀(jì)念活動前階段和紀(jì)念活動階段。

(一)紀(jì)念活動前階段:本方案印發(fā)實施之日至2015年8月28日。

(二)紀(jì)念活動階段:2015年8月28日至9月4日,共8天。

二、主要污染控制措施

(一)紀(jì)念活動前階段大氣污染治理措施。貫徹實施《河南省2015年度藍(lán)天工程實施方案》,紀(jì)念活動前完成以下重點任務(wù):

1.燃煤污染控制措施。

(1)完成849臺10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造,完成68臺10蒸噸/時以上燃煤鍋爐煙氣綜合治理,完成27臺20蒸噸/時以上燃煤鍋爐環(huán)保在線監(jiān)測裝置安裝。

責(zé)任單位:各省轄市、省直管縣(市)政府。

督導(dǎo)單位:省環(huán)保廳。

(2)制定出臺河南省商品煤質(zhì)量管理暫行辦法。

責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、能源局。

(3)制定出臺高污染燃料禁燃區(qū)管理實施辦法,禁燃區(qū)面積達(dá)到城市建成區(qū)面積的60%以上。

責(zé)任單位:各省轄市、省直管縣(市)政府。

2.揚塵污染控制措施。

(1)落實《河南省建筑施工現(xiàn)場揚塵防治管理暫行規(guī)定》,加強施工工地建筑揚塵監(jiān)管,切實做到施工工地周邊全圍擋、施工工地全部濕法作業(yè)、物料堆放全覆蓋、出入車輛全沖洗、施工主要道路及區(qū)域全硬化、渣土車輛全部密閉或覆蓋運輸。

責(zé)任單位:各省轄市、省直管縣(市)政府。

督導(dǎo)單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

(2)新增、更新灑水清掃車輛,加大城市建成區(qū)灑水清掃頻次。省大氣污染防治重點區(qū)域9個省轄市城市建成區(qū)快速路及主、次干道機械清掃化率達(dá)到80%以上,非重點區(qū)域的省轄市、省直管縣(市)建成區(qū)快速路及主、次干道機械清掃化率達(dá)到60%以上。

責(zé)任單位:各省轄市、省直管縣(市)政府。

督導(dǎo)單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

(3)完成10000公里國、省道和高速公路揚塵綜合治理。

責(zé)任單位:各省轄市、省直管縣(市)政府。

督導(dǎo)單位:省交通運輸廳。

3.機動車污染控制措施。

(1)全省省轄市城市建成區(qū)禁止黃標(biāo)車和未張貼綠色環(huán)保標(biāo)志的車輛通行,省直管縣(市)分時段、分地段禁行。

責(zé)任單位:各省轄市、省直管縣(市)政府。

督導(dǎo)單位:省公安廳。

(2)淘汰17.9183萬輛黃標(biāo)車。

責(zé)任單位:各省轄市、省直管縣(市)政府。

督導(dǎo)單位:省環(huán)保廳、公安廳、交通運輸廳。

(3)加強道路檢查執(zhí)法,查處尾氣不達(dá)標(biāo)行駛車輛,嚴(yán)控機動車污染。

責(zé)任單位:各省轄市、省直管縣(市)政府。

督導(dǎo)單位:省公安廳。

4.工業(yè)大氣污染控制措施。

(1)完成45臺785萬千瓦火電機組煙氣綜合治理,完成3臺180萬千瓦火電機組超低排放改造。

責(zé)任單位:各省轄市、省直管縣(市)政府。

督導(dǎo)單位:省環(huán)保廳、發(fā)展改革委、能源局。

(2)完成74家鋼鐵、水泥、焦化、平板玻璃、石油煉制等企業(yè)除塵、脫硫及其他因子綜合治理。

責(zé)任單位:各省轄市、省直管縣(市)政府。

督導(dǎo)單位:省環(huán)保廳。

5.油氣污染控制措施。

完成20家油庫、1500家加油站、1300臺油罐車油氣回收治理。

責(zé)任單位:各省轄市、省直管縣(市)政府。

督導(dǎo)單位:省環(huán)保廳、商務(wù)廳、交通運輸廳。

6.落后產(chǎn)能淘汰措施。

落實《河南省淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公告》(2015年第2號)要求,力爭淘汰9臺焦?fàn)t和4臺燃煤機組。

責(zé)任單位:各省轄市、省直管縣(市)政府。

督導(dǎo)單位:省工業(yè)和信息化委。

(二)紀(jì)念活動期間環(huán)境空氣質(zhì)量保障措施。

1.燃煤污染物減排措施。

(1)未完成脫硫、脫硝、除塵治理且不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的燃煤電廠,紀(jì)念活動期間限產(chǎn)、限排或停產(chǎn)治理。

責(zé)任單位:各省轄市、省直管縣(市)政府。

督導(dǎo)單位:省發(fā)展改革委、能源局。

(2)省大氣污染防治重點區(qū)域的燃煤電廠在確保達(dá)標(biāo)排放基礎(chǔ)上,通過停產(chǎn)或檢修、限產(chǎn)、加強管理等措施,各項污染物排放量再減少30%。電網(wǎng)調(diào)度部門要優(yōu)化電力調(diào)度方式,將燃煤電廠的檢修計劃安排在紀(jì)念活動期間,盡量減少污染排放。

責(zé)任單位:鄭州市、安陽市、鶴壁市、新鄉(xiāng)市、焦作市、濮陽市、濟源市、鞏義市、長垣縣、滑縣政府。

督導(dǎo)單位:省發(fā)展改革委、能源局。

2.揚塵污染減排措施。

(1)全省各類施工工地(包括1166家建筑拆遷工地)停止土石方作業(yè),具體包括:停止土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè),停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè),停止工程渣土運輸。

責(zé)任單位:鄭州市、安陽市、鶴壁市、新鄉(xiāng)市、焦作市、濮陽市、濟源市、鞏義市、長垣縣、滑縣政府。

督導(dǎo)單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

(2)省轄市、縣(市、區(qū))城市建成區(qū)主干道路每日機掃,隔日水洗1次。

責(zé)任單位:鄭州市、安陽市、鶴壁市、新鄉(xiāng)市、焦作市、濮陽市、濟源市、鞏義市、長垣縣、滑縣政府。

督導(dǎo)單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

(3)禁止露天燒烤、露天焚燒。

責(zé)任單位:各省轄市、省直管縣(市)政府。

督導(dǎo)單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

3.機動車污染減排措施。城市建成區(qū)全時段限行黃標(biāo)車。落實《2015年河南省黃標(biāo)車淘汰工作方案》各項要求,上路開展機動車超標(biāo)排放專項檢查。

責(zé)任單位:各省轄市、省直管縣(市)政府。

督導(dǎo)單位:省公安廳。

4.工業(yè)企業(yè)減排措施。

(1)鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃等高架源及常年運行的燃煤鍋爐要于紀(jì)念活動前完成脫硫、脫硝及除塵治理,實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;未完成治理設(shè)施改造的生產(chǎn)企業(yè)或完成治理設(shè)施改造但不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的生產(chǎn)企業(yè),紀(jì)念活動期間暫停生產(chǎn)。

責(zé)任單位:各省轄市、省直管縣(市)政府。

督導(dǎo)單位:省環(huán)保廳。

(2)鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃等高架源及常年運行的燃煤鍋爐要在紀(jì)念活動期間采取停產(chǎn)、檢修、限產(chǎn)等措施,在確保達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上,各項污染物排放量再減少30%。

責(zé)任單位:鄭州市、安陽市、鶴壁市、新鄉(xiāng)市、焦作市、濮陽市、濟源市、鞏義市、長垣縣、滑縣政府。

督導(dǎo)單位:省環(huán)保廳、工業(yè)和信息化委。

5.重污染天氣應(yīng)急控制措施。

紀(jì)念活動期間各省轄市、省直管縣(市)政府要加強監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、預(yù)判,根據(jù)氣象條件和空氣質(zhì)量情況,采取限產(chǎn)停產(chǎn)、限工停工、限行停駛等一切必要應(yīng)急減排措施,確?；顒悠陂g環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良。如預(yù)測可能出現(xiàn)空氣重污染時,要提前實施各自最高級別空氣重污染應(yīng)急措施。

責(zé)任單位:各省轄市、省直管縣(市)政府。

督導(dǎo)單位:省環(huán)保廳。

三、組織保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動河南省領(lǐng)導(dǎo)小組。

組　長:張維寧(副省長)

副組長:王登喜(省政府副秘書長)

張慶義(省環(huán)保廳廳長)

成　員:省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、公安廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、能源局等部門負(fù)責(zé)同志。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):定期召開會議研究部署、組織推動各項保障措施落實;對保障措施落實情況進(jìn)行督促檢查和考核問責(zé)。

各省轄市、省直管縣(市)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé):按照本方案要求,制定各自的實施方案并認(rèn)真組織實施。

(二)強化執(zhí)法監(jiān)督。紀(jì)念活動前和紀(jì)念活動期間,成立機動車污染、工業(yè)污染、施工揚塵污染等三個專項督查組。各級公安、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法部門要組織開展專項執(zhí)法活動,嚴(yán)厲查處黃標(biāo)車上路行駛、工業(yè)超標(biāo)排放、施工揚塵污染等環(huán)境違法行為。

(三)加大宣傳力度。紀(jì)念活動前和紀(jì)念活動期間開展專項宣傳,倡導(dǎo)公眾踐行公交出行、節(jié)約能源、拒絕食用露天燒烤等綠色生活方式,引導(dǎo)公眾理解并積極參與空氣質(zhì)量保障工作,為中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動做出貢獻(xiàn)。

《紀(jì)念活動前階段燃煤鍋爐治理項目清單》、《紀(jì)念活動前階段燃煤電廠改造項目清單》、《紀(jì)念活動前階段工業(yè)大氣污染治理項目清單》、《紀(jì)念活動期間建筑、拆遷施工工地停工清單》和《紀(jì)念活動期間重點工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)、限排清單》由省環(huán)保廳另行公布。

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