津政辦發(fā)〔2015〕14號《天津市人民政府辦公廳關(guān)于我市實行營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度的意見》【全文廢止】

天津市人民政府辦公廳關(guān)于我市實行營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證"三證合一"登記制度的意見【全文廢止】

津政辦發(fā)〔2015〕14號

【全文廢止，廢止依據(jù)：津政辦發(fā)〔2015〕66號《天津市人民政府辦公廳關(guān)于我市實行“一照一碼”登記制度的意見》】

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

為進一步簡化市場主體準入程序，提高行政效率和服務(wù)效能，按照《國務(wù)院關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》（國發(fā)〔2014〕20號）精神，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就我市實行營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證"三證合一"（以下簡稱"三證合一"）登記制度工作提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和市委十屆四次、五次、六次全會部署，按照國務(wù)院關(guān)于加快政府職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)服務(wù)型政府的要求，進一步簡政放權(quán)，深化市場準入制度改革，實行"三證合一"，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)社會投資創(chuàng)業(yè)活力，推動我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作內(nèi)容

自2015年3月20日起，我市新設(shè)市場主體在全市范圍內(nèi)實行"三證合一"登記制度，按照市場監(jiān)管、國稅、地稅部門的審批職能，依據(jù)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證證（照）號編碼規(guī)則，向市場主體頒發(fā)加載組織機構(gòu)代碼號、稅務(wù)登記號的營業(yè)執(zhí)照，不再另行頒發(fā)組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。2015年3月20日前取得營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的市場主體采取分步實施的方式，逐步實現(xiàn)"三證合一"。

三、改革舉措

（一）減少審批要件。堅持能減則減、能并則并的原則，進一步減少辦理營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的審批要件，對辦理過程中重復(fù)提交的要件，提交一次即可；對予以保留的審批要件進行簡化，刪除不必要的填寫項目，便利申請人填報。

（二）簡化審批流程。在行政許可服務(wù)中心，按照企業(yè)設(shè)立聯(lián)合審批流程，實行"一口受理、信息共享、同步審批、一窗發(fā)證"，整合營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證審批流程，進一步減少審批層級和環(huán)節(jié)，縮短辦結(jié)時限，提供便利化服務(wù)。

（三）加強聯(lián)動協(xié)作。建立市場監(jiān)管、國稅、地稅等部門間信息共享、信息披露、檔案管理、效能督查制度，齊抓共管，形成監(jiān)管合力。各相關(guān)部門要各負其責(zé)，分工協(xié)作，限時辦結(jié)，同步推進。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市市場監(jiān)管委會同市國稅局、市地稅局、市審批辦共同組織推動。各相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，主動配合，嚴格審批。各區(qū)縣要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機制，制定具體工作方案，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確各相關(guān)部門任務(wù)分工。

（二）制定配套措施。市市場監(jiān)管委會同市國稅局、市地稅局、市審批辦，制定"三證合一"登記管理實施辦法、工作流程、工作規(guī)范等，為改革順利實施提供制度保障。

（三）強化基礎(chǔ)保障。行政許可服務(wù)中心要增加綜合窗口和人員力量，確保數(shù)據(jù)錄入、文件掃描、檔案轉(zhuǎn)送等工作順暢運轉(zhuǎn)。

建設(shè)全市市場主體"三證合一"綜合登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)，配備必要設(shè)施設(shè)備，財政部門要對經(jīng)費予以保障。

（四）加強社會宣傳。充分利用電視、廣播、報刊等各種媒體，做好"三證合一"登記制度改革政策的宣傳解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切，幫助企業(yè)和社會公眾充分了解實行"三證合一"登記制度的重大意義，營造良好的改革氛圍。

 

天津市人民政府辦公廳

2015年3月10日

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