廣發(fā)〔2011〕71號(hào)《廣電總局關(guān)于在有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)未通達(dá)農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展直播衛(wèi)星公共服務(wù)的通知》（2015年修訂版）

廣電總局關(guān)于在有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)未通達(dá)農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展直播衛(wèi)星公共服務(wù)的通知

廣發(fā)〔2011〕71號(hào)

依據(jù)2015年10月26日國(guó)家新聞出版廣電總局令第3號(hào)《國(guó)家新聞出版廣電總局關(guān)于修訂部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》修訂

各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)廣播電視局：

2011年4月開(kāi)始，中宣部、廣電總局組織在寧夏、河北、內(nèi)蒙古三省區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展直播衛(wèi)星公共服務(wù)試點(diǎn)工作，取得了良好效果。9月4日，中宣部、廣電總局在寧夏召開(kāi)全國(guó)直播衛(wèi)星公共服務(wù)試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，明確了在全國(guó)盡快實(shí)現(xiàn)直播衛(wèi)星公共服務(wù)的全覆蓋，著力推進(jìn)農(nóng)村廣播電視由“村村通”向“戶(hù)戶(hù)通”延伸的目標(biāo)和任務(wù)。在有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)未通達(dá)的農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展直播衛(wèi)星公共服務(wù)是一項(xiàng)利國(guó)利民的工程，今年底要完成1000萬(wàn)戶(hù)任務(wù)，“十二五”期間要實(shí)現(xiàn)2億戶(hù)的目標(biāo)，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。為貫徹落實(shí)會(huì)議精神，扎實(shí)做好這項(xiàng)工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

各?。▍^(qū)、市）廣電局要抓緊成立直播衛(wèi)星公共服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，在黨委宣傳部的指導(dǎo)下，明確任務(wù)、明確分工、明確責(zé)任，抓緊制定具體實(shí)施方案和工作計(jì)劃，并于9月28日前將領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的成員名單（包括職務(wù)、聯(lián)系電話(huà)）、實(shí)施方案和工作計(jì)劃一并上報(bào)總局科技司。

二、抓緊開(kāi)展直播衛(wèi)星服務(wù)區(qū)域劃分工作

截止2011年12月31日有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)未通達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，均應(yīng)劃入直播衛(wèi)星服務(wù)區(qū)域范圍，以行政村為單位進(jìn)行劃分，可本著先易后難的原則分批進(jìn)行。

各級(jí)廣電行政部門(mén)負(fù)責(zé)直播衛(wèi)星服務(wù)區(qū)域的規(guī)劃和組織管理，服務(wù)區(qū)域劃分工作采取網(wǎng)上申報(bào)、審核、審批的方式，可直接登錄直播衛(wèi)星服務(wù)區(qū)域管理系統(tǒng)進(jìn)行操作。

具體方式是：縣級(jí)廣電行政部門(mén)在征求當(dāng)?shù)赜芯€(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)公司意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，在管理系統(tǒng)中以行政村為單位劃分本轄區(qū)內(nèi)的服務(wù)區(qū)域，經(jīng)地市級(jí)廣電行政部門(mén)審核后，報(bào)送省級(jí)廣電行政部門(mén)征求直播衛(wèi)星地方服務(wù)機(jī)構(gòu)意見(jiàn)后批準(zhǔn)，并報(bào)廣電總局備案。
服務(wù)區(qū)域一經(jīng)確認(rèn)，長(zhǎng)期有效，如發(fā)生地名更改、行政區(qū)劃變更、增加服務(wù)區(qū)域等情況，可按程序上報(bào)。

廣電總局廣播電視衛(wèi)星直播管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“衛(wèi)星直播中心”）將于9月24日向各省廣電局提供直播衛(wèi)星服務(wù)區(qū)域管理系統(tǒng)的網(wǎng)址和各級(jí)廣電部門(mén)登錄系統(tǒng)的工號(hào)及密碼。

三、抓緊建立直播衛(wèi)星公共服務(wù)運(yùn)行管理體系

直播衛(wèi)星公共服務(wù)的方式是：在服務(wù)區(qū)域內(nèi)設(shè)立直播衛(wèi)星接收設(shè)施專(zhuān)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，用戶(hù)自行購(gòu)買(mǎi)直播衛(wèi)星接收設(shè)施后，由專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍上門(mén)安裝開(kāi)通，即可免費(fèi)接收25套衛(wèi)星電視和17套衛(wèi)星廣播節(jié)目，包括中央電視臺(tái)1至16套、中國(guó)教育電視臺(tái)第1套、本省1套衛(wèi)視和7套少數(shù)民族語(yǔ)言衛(wèi)視節(jié)目及中央人民廣播電臺(tái)1至13套節(jié)目、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)3套節(jié)目和本省1套廣播節(jié)目。

“雙模”機(jī)頂盒還可以免費(fèi)接收本地6套地面數(shù)字電視節(jié)目，同時(shí)根據(jù)用戶(hù)需求，機(jī)頂盒可以外接電話(huà)機(jī)開(kāi)通電話(huà)業(yè)務(wù)。

直播衛(wèi)星公共服務(wù)運(yùn)行管理按照《直播衛(wèi)星接收設(shè)施專(zhuān)營(yíng)服務(wù)操作規(guī)程（試行）》（見(jiàn)附件）執(zhí)行，具體分工是：

1、衛(wèi)星直播中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實(shí)施全國(guó)直播衛(wèi)星公共服務(wù)，負(fù)責(zé)直播衛(wèi)星系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)行和全國(guó)用戶(hù)統(tǒng)一管理。

2、各省、各地有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)公司經(jīng)衛(wèi)星直播中心授權(quán)，作為直播衛(wèi)星地方服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理本轄區(qū)內(nèi)直播衛(wèi)星接收設(shè)施的銷(xiāo)售和安裝服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)公司經(jīng)省級(jí)廣電行政部門(mén)同意，并取得《衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)許可證》，于9月28日前向衛(wèi)星直播中心提出設(shè)立地方服務(wù)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)。

3、地方服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立直播衛(wèi)星接收設(shè)施專(zhuān)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和安裝服務(wù)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)管理接收設(shè)施的銷(xiāo)售、安裝和售后服務(wù)工作。要充分利用現(xiàn)有的家電專(zhuān)賣(mài)店設(shè)立專(zhuān)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，納入家電銷(xiāo)售服務(wù)體系，借助社會(huì)力量并通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，降低接收設(shè)施價(jià)格和公共服務(wù)成本，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

請(qǐng)于10月15日前向衛(wèi)星直播中心上報(bào)已授權(quán)設(shè)立的專(zhuān)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)隊(duì)伍的名稱(chēng)、地址，以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳推廣、與電信部門(mén)合作等工作計(jì)劃。


4、地方服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)刂袊?guó)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商溝通，獲取服務(wù)區(qū)域內(nèi)的無(wú)線(xiàn)移動(dòng)通信基站信息，于10月15日前上報(bào)衛(wèi)星直播中心。

四、積極爭(zhēng)取資金支持

各級(jí)廣電部門(mén)要積極向黨委政府匯報(bào)直播衛(wèi)星公共服務(wù)工作計(jì)劃，力爭(zhēng)將此項(xiàng)工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)總體規(guī)劃，納入“十二五”扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，積極爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)貼，落實(shí)具體政策和配套措施。

同時(shí)，要學(xué)習(xí)借鑒試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，積極與電信部門(mén)、設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)等單位探索多種合作模式，努力降低直播衛(wèi)星接收設(shè)施銷(xiāo)售價(jià)格，讓農(nóng)民群眾得到實(shí)惠。

五、組織開(kāi)展培訓(xùn)工作

9月24日，總局科技司和衛(wèi)星直播中心組織各省廣電局科技處長(zhǎng)、地方服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在寧夏進(jìn)行直播衛(wèi)星公共服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)（通知另行下發(fā)），之后還將對(duì)專(zhuān)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和安裝服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行分批培訓(xùn)。

直播衛(wèi)星公共服務(wù)是一項(xiàng)涉及到農(nóng)村基層千家萬(wàn)戶(hù)的惠民工程，涉及面廣、社會(huì)影響大，政治性、政策性、技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性都很強(qiáng)，任務(wù)繁重、時(shí)間緊迫，各級(jí)廣電部門(mén)要高度重視，把思想統(tǒng)一到中央的要求和總體部署上來(lái)，精心組織、周密部署、團(tuán)結(jié)協(xié)作，全力以赴做好這項(xiàng)工作。
 

國(guó)家廣播電影電視總局

二〇一一年九月十三日

 

直播衛(wèi)星接收設(shè)施專(zhuān)營(yíng)服務(wù)操作規(guī)程（試行）

第一節(jié)、總則
  
（一）為在有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)未通達(dá)的農(nóng)村地區(qū)（以下統(tǒng)稱(chēng)服務(wù)區(qū)域）開(kāi)展廣播電視直播衛(wèi)星公共服務(wù)，根據(jù)《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》、《廣播電視設(shè)備器材入網(wǎng)認(rèn)定管理辦法》、《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝服務(wù)暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本操作規(guī)程。
  
（二）本操作規(guī)程適用于在服務(wù)區(qū)域內(nèi)從事直播衛(wèi)星接收設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱(chēng)接收設(shè)施）的銷(xiāo)售、安裝和服務(wù)等相關(guān)活動(dòng)。
  
（三）廣電總局衛(wèi)星直播管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)衛(wèi)星直播中心）負(fù)責(zé)直播衛(wèi)星服務(wù)的運(yùn)行管理工作。在管理中心的授權(quán)下，直播衛(wèi)星地方服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方服務(wù)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)管理本地接收設(shè)施的銷(xiāo)售和安裝服務(wù)工作。在地方服務(wù)機(jī)構(gòu)的授權(quán)下，專(zhuān)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)）負(fù)責(zé)受理用戶(hù)申請(qǐng)以及接收設(shè)施專(zhuān)營(yíng)、服務(wù)等工作；直播衛(wèi)星地方安裝服務(wù)隊(duì)伍（以下簡(jiǎn)稱(chēng)服務(wù)隊(duì)伍）負(fù)責(zé)接收設(shè)施的上門(mén)安裝。接收設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)生產(chǎn)企業(yè)）負(fù)責(zé)接收設(shè)施生產(chǎn)及配合供貨和售后服務(wù)等工作。
  
（四）廣電行政部門(mén)劃定的服務(wù)區(qū)域內(nèi)的用戶(hù)可憑有效證件在專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)接收設(shè)施，并在服務(wù)區(qū)域內(nèi)使用。
   
第二節(jié)、衛(wèi)星直播管理中心
  
（五）衛(wèi)星直播管理中心主要負(fù)責(zé)：
   
1、與具備條件的地方服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂代理或授權(quán)協(xié)議。
   
2、統(tǒng)一向加密卡生產(chǎn)企業(yè)訂購(gòu)加密卡（用于管理用戶(hù)接收業(yè)務(wù)），建立加密卡檔案,并提供給地方服務(wù)機(jī)構(gòu)。
   
3、管理服務(wù)區(qū)域數(shù)據(jù)庫(kù)，并將地方服務(wù)機(jī)構(gòu)上報(bào)的無(wú)線(xiàn)移動(dòng)通信基站信息存入用戶(hù)管理系統(tǒng)。
   
4、根據(jù)功能和數(shù)量需求定制和管理安裝信息采集儀（以下簡(jiǎn)稱(chēng)采集儀），統(tǒng)一編號(hào),建立采集儀檔案，在采集儀中安裝省級(jí)服務(wù)區(qū)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并提供給相應(yīng)的地方服務(wù)機(jī)構(gòu)。
   
5、統(tǒng)一設(shè)計(jì)與接收設(shè)施專(zhuān)營(yíng)相關(guān)的店面要求、專(zhuān)營(yíng)標(biāo)識(shí)和用戶(hù)銷(xiāo)售安裝單（見(jiàn)附件），統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范。
   
6、對(duì)地方服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行接收設(shè)施安裝、用戶(hù)服務(wù)、采集儀使用等方面的培訓(xùn)。
   
7、對(duì)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的用戶(hù)進(jìn)行節(jié)目開(kāi)通授權(quán)和信息管理。
   
8、組織指導(dǎo)直播衛(wèi)星服務(wù)宣傳及接收設(shè)施推廣活動(dòng)。
   
9、受理服務(wù)區(qū)域的群眾或直播衛(wèi)星用戶(hù)的意見(jiàn)反饋和投訴，監(jiān)督直播衛(wèi)星服務(wù)質(zhì)量。
   
10、管理運(yùn)行直播衛(wèi)星服務(wù)網(wǎng)站，發(fā)布直播衛(wèi)星服務(wù)情況（包括各地直播衛(wèi)星用戶(hù)發(fā)展、接收設(shè)施銷(xiāo)售、用戶(hù)投訴及處罰處理等情況）。
   
第三節(jié)、地方服務(wù)機(jī)構(gòu)
  
（六）地方服務(wù)機(jī)構(gòu)須經(jīng)管理中心授權(quán)，申請(qǐng)條件如下：
   
1、取得本省廣電行政部門(mén)頒發(fā)的《衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)許可證》。
   
2、在本地從事廣播電視傳輸服務(wù)2年以上，具備為用戶(hù)提供長(zhǎng)期、便捷、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、可靠的服務(wù)能力。
   
3、具有良好的廣播電視業(yè)務(wù)運(yùn)行、宣傳和推廣能力。
 
（七）地方服務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)：
   
1、負(fù)責(zé)管理本地接收設(shè)施的銷(xiāo)售和安裝服務(wù)工作。
   
2、配合廣電行政部門(mén)進(jìn)行直播衛(wèi)星服務(wù)區(qū)域的劃分工作，配合主管部門(mén)甄別、清理服務(wù)區(qū)內(nèi)非法的衛(wèi)星接收設(shè)施。
   
3、向管理中心上報(bào)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的無(wú)線(xiàn)移動(dòng)通信基站信息。
   
4、在服務(wù)區(qū)域內(nèi)，按照公平公正的原則建立健全接收設(shè)施專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)和服務(wù)隊(duì)伍，報(bào)管理中心備案，并進(jìn)行安裝服務(wù)培訓(xùn)。
   
5、定期向管理中心預(yù)訂加密卡，建立加密卡檔案，并根據(jù)專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)銷(xiāo)售計(jì)劃銷(xiāo)售給專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)。
   
6、根據(jù)本地任務(wù)需求，向管理中心購(gòu)買(mǎi)采集儀并進(jìn)行管理。
   
7、監(jiān)督管理專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)和服務(wù)隊(duì)伍的服務(wù)質(zhì)量，并組織對(duì)直播衛(wèi)星服務(wù)進(jìn)行宣傳推廣。
  
（八）地方服務(wù)機(jī)構(gòu)工作要求：
   
1、應(yīng)制定本區(qū)域直播衛(wèi)星服務(wù)實(shí)施計(jì)劃。根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，可分級(jí)建立服務(wù)體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
   
2、原則上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)立多個(gè)專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不具備條件的可在縣一級(jí)設(shè)立專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)，僅向服務(wù)區(qū)域內(nèi)用戶(hù)銷(xiāo)售。
   
3、由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理加密卡，并確保只在所管轄的服務(wù)區(qū)域內(nèi)使用。
   
4、采集儀應(yīng)由專(zhuān)人保管，不能私自借出，不能在服務(wù)區(qū)域外使用或改做其他用途。
   
5、只能授權(quán)專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)使用專(zhuān)營(yíng)標(biāo)識(shí)。
   
6、按附件規(guī)定的格式印制用戶(hù)銷(xiāo)售安裝單并提供給專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)。
   
7、定期巡查接收設(shè)施的銷(xiāo)售、安裝服務(wù)價(jià)格和服務(wù)質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)糾正。
   
第四節(jié)、專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)
  
（九）專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)須經(jīng)地方服務(wù)機(jī)構(gòu)授權(quán)，申請(qǐng)條件如下：
   
1、具有合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；
   
2、店面面積不小于40平方米；
   
3、具備滿(mǎn)足安全規(guī)格的庫(kù)房；
   
4、具備互聯(lián)網(wǎng)接入條件；
   
5、在申請(qǐng)之日前三年內(nèi)，未因違反國(guó)家衛(wèi)星地面接收設(shè)施管理的規(guī)定而被有關(guān)主管部門(mén)給予行政處罰；
   
6、符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的其他條件。
  
（十）專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)主要負(fù)責(zé)：
   
1、負(fù)責(zé)受理服務(wù)區(qū)域內(nèi)用戶(hù)申請(qǐng)以及接收設(shè)施專(zhuān)營(yíng)、服務(wù)等工作。
   
2、按照銷(xiāo)售計(jì)劃，從地方服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)加密卡，從本地電信運(yùn)營(yíng)商獲得電話(huà)卡，并專(zhuān)人管理。
   
3、對(duì)申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)接收設(shè)施的用戶(hù)，先核實(shí)安裝地址是否在服務(wù)區(qū)域內(nèi)。
   
4、指導(dǎo)用戶(hù)填寫(xiě)用戶(hù)銷(xiāo)售安裝單，并將第五聯(lián)（購(gòu)買(mǎi)憑證）交用戶(hù)。
   
5、對(duì)于申請(qǐng)開(kāi)通電話(huà)業(yè)務(wù)的用戶(hù)，指導(dǎo)填寫(xiě)電話(huà)業(yè)務(wù)預(yù)存話(huà)費(fèi)協(xié)議（由電信運(yùn)營(yíng)商提供），交給用戶(hù)。并在當(dāng)日下午5時(shí)前將用戶(hù)信息送至本地電信運(yùn)營(yíng)商授權(quán)業(yè)務(wù)部，將預(yù)收話(huà)費(fèi)存入指定賬戶(hù)，電信運(yùn)營(yíng)商在次日對(duì)相應(yīng)電話(huà)卡開(kāi)通固話(huà)業(yè)務(wù)。
   
6、在用戶(hù)銷(xiāo)售安裝單上填寫(xiě)加密卡、電話(huà)卡和接收設(shè)施信息，并上傳至管理中心用戶(hù)信息錄入管理系統(tǒng)。
   
7、將加密卡、接收設(shè)施、用戶(hù)銷(xiāo)售安裝單、相應(yīng)電話(huà)卡和電話(huà)終端提供給服務(wù)隊(duì)伍，并根據(jù)返回的用戶(hù)銷(xiāo)售安裝單與服務(wù)隊(duì)伍結(jié)算安裝費(fèi)用。
   
8、統(tǒng)計(jì)、記錄接收設(shè)施銷(xiāo)售以及用戶(hù)銷(xiāo)售安裝單等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息，并定期將用戶(hù)銷(xiāo)售安裝單第三聯(lián)返回給地方服務(wù)機(jī)構(gòu)。
  
（十一）專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)工作要求：
   
1、不得向服務(wù)區(qū)域外的群眾銷(xiāo)售接收設(shè)施。
   
2、在醒目位置懸掛管理中心統(tǒng)一制定的專(zhuān)營(yíng)標(biāo)識(shí)，張貼購(gòu)買(mǎi)須知、免費(fèi)接收的節(jié)目列表和本縣服務(wù)區(qū)域的行政村列表。
   
3、按照公平公正的原則，允許滿(mǎn)足下列條件的接收設(shè)施入點(diǎn)銷(xiāo)售：
  
（1）具有廣電總局頒發(fā)的直播衛(wèi)星接收設(shè)施入網(wǎng)認(rèn)定證書(shū)；
  
（2）接收設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)在本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)擁有維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，能滿(mǎn)足維修需求；

（3）接收設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有因違反國(guó)家衛(wèi)星地面接收設(shè)施管理的規(guī)定而被有關(guān)主管部門(mén)行政處罰的記錄。
   
4、加密卡、安裝服務(wù)費(fèi)均計(jì)入接收設(shè)施零售總價(jià)。銷(xiāo)售的所有型號(hào)接收設(shè)施應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得隨意提價(jià)、漲價(jià)。
   
第五節(jié)、服務(wù)隊(duì)伍
  
（十二）服務(wù)隊(duì)伍須經(jīng)地方服務(wù)機(jī)構(gòu)授權(quán)，申請(qǐng)條件如下：
   
1、在本地從事廣播電視安裝服務(wù)工作半年以上；
   
2、具有與安裝服務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)維護(hù)人員、場(chǎng)所；
   
3、具備安裝維護(hù)工具和交通工具。
  
（十三）服務(wù)隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)：
   
1、自行配置定位管理卡。
   
2、根據(jù)用戶(hù)銷(xiāo)售安裝單上門(mén)安裝接收設(shè)施，確認(rèn)接收正常。
   
3、教會(huì)用戶(hù)使用，并為用戶(hù)提供咨詢(xún)和服務(wù)。

（十四）服務(wù)隊(duì)伍工作要求：

1、服務(wù)隊(duì)伍在接到任務(wù)后，一般應(yīng)在72小時(shí)內(nèi)完成安裝工作。

2、安裝時(shí)，應(yīng)首先確認(rèn)安裝地點(diǎn)是否在服務(wù)區(qū)域內(nèi)，若不符，應(yīng)中止安裝，向用戶(hù)解釋并辦理退貨手續(xù)。

3、安裝時(shí)，若發(fā)現(xiàn)實(shí)際基站信息與用戶(hù)管理系統(tǒng)已存基站信息不符，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系地方服務(wù)機(jī)構(gòu)更新基站信息。

4、確保接收設(shè)施安裝施工質(zhì)量，做到牢固穩(wěn)定、安全可靠、便于維護(hù)，安裝保質(zhì)期不低于三個(gè)月。

5、不得向用戶(hù)另外收取安裝費(fèi)。

第六節(jié)、生產(chǎn)企業(yè)

（十五）生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)：

1、按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求生產(chǎn)綜合接收解碼器（以下簡(jiǎn)稱(chēng)機(jī)頂盒），應(yīng)配套提供天線(xiàn)、高頻頭、饋線(xiàn)電纜和常規(guī)安裝輔材等（統(tǒng)稱(chēng)接收設(shè)施）。

2、以委托、代理、合作形式，配合地方服務(wù)機(jī)構(gòu)授權(quán)的專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)、服務(wù)隊(duì)伍從事接收設(shè)施專(zhuān)營(yíng)、安裝及維修服務(wù)。

3、在相應(yīng)的服務(wù)區(qū)域內(nèi)完善售后維護(hù)服務(wù)體系，提供售后服務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量。

（十六）生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)要求

1、進(jìn)入專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)銷(xiāo)售的接收設(shè)施須具有廣電總局頒發(fā)的直播衛(wèi)星接收設(shè)施入網(wǎng)認(rèn)定證書(shū)。

2、機(jī)頂盒出廠前，應(yīng)將機(jī)頂盒序列號(hào)、加密序列號(hào)印制成5份不干膠條形碼標(biāo)簽，其中2份分別貼在機(jī)頂盒和外包裝盒上，并在包裝盒內(nèi)提供保修卡。

3、機(jī)頂盒、衛(wèi)星天線(xiàn)、高頻頭等設(shè)備在取得相關(guān)入網(wǎng)認(rèn)定證書(shū)后，須在設(shè)備及其包裝盒上印制直播衛(wèi)星公共服務(wù)業(yè)務(wù)標(biāo)識(shí)、設(shè)備型號(hào)和入網(wǎng)認(rèn)定證書(shū)編號(hào)。

4、應(yīng)制定與接收設(shè)施相適應(yīng)的安裝服務(wù)規(guī)范和使用要求。

5、應(yīng)明確接收設(shè)施的保修范圍和保修期限，保修期限應(yīng)不少于一年。

6、應(yīng)在本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)擁有維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，能滿(mǎn)足維修需求。

第七節(jié)、安裝服務(wù)工作流程

（十七）加密卡、定位管理卡操作流程

1、地方服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)任務(wù)需求，定期向管理中心預(yù)付資金，訂購(gòu)加密卡。

2、管理中心向加密卡生產(chǎn)企業(yè)提出加密卡的功能和數(shù)量需求，簽訂加密卡訂購(gòu)協(xié)議。

3、加密卡生產(chǎn)企業(yè)在簽訂協(xié)議后組織生產(chǎn)和測(cè)試，并按要求時(shí)間發(fā)貨。

4、管理中心收貨后將加密卡信息存入到用戶(hù)管理和加密等系統(tǒng)，進(jìn)行關(guān)聯(lián)和管理，并向地方服務(wù)機(jī)構(gòu)提供加密卡。

5、地方服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)提出的銷(xiāo)售計(jì)劃,每周一將相應(yīng)數(shù)量的加密卡銷(xiāo)售給專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)，并登記加密卡號(hào)。

6、服務(wù)隊(duì)伍自行配置定位管理卡，用于安裝不開(kāi)通電話(huà)功能的接收設(shè)施。

7、專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)根據(jù)銷(xiāo)售計(jì)劃向本地電信運(yùn)營(yíng)商獲得電話(huà)卡，并登記卡號(hào)。

8、對(duì)于申請(qǐng)開(kāi)通電話(huà)業(yè)務(wù)的用戶(hù)，專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)在當(dāng)日下午5時(shí)前將用戶(hù)信息送至本地電信運(yùn)營(yíng)商授權(quán)業(yè)務(wù)部，將預(yù)收話(huà)費(fèi)存入指定賬戶(hù)，電信運(yùn)營(yíng)商在次日對(duì)相應(yīng)電話(huà)卡開(kāi)通固話(huà)業(yè)務(wù)。

9、專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)根據(jù)用戶(hù)銷(xiāo)售安裝單第四聯(lián)（專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)留存），安排服務(wù)隊(duì)伍，并分配加密卡和接收設(shè)施，與用戶(hù)銷(xiāo)售安裝單第一聯(lián)（生產(chǎn)企業(yè)留存）、第二聯(lián)（用戶(hù)留存）和第三聯(lián)（地方服務(wù)機(jī)構(gòu)留存），連同相應(yīng)的電話(huà)卡和電話(huà)終端一并提供給服務(wù)隊(duì)伍。

流程圖如下：

10、加密卡出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，由地方服務(wù)機(jī)構(gòu)每季度向管理中心申報(bào)，由管理中心通知加密卡生產(chǎn)企業(yè)免費(fèi)更換。

11、加密卡在流通、銷(xiāo)售、安裝或用戶(hù)使用過(guò)程中出現(xiàn)損壞、遺失等問(wèn)題，地方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向管理中心報(bào)告相應(yīng)的卡號(hào)。管理中心應(yīng)立即關(guān)閉該卡號(hào)的所有服務(wù)，相應(yīng)費(fèi)用和損失由相應(yīng)責(zé)任者承擔(dān)。

（十八）接收設(shè)施安裝、業(yè)務(wù)開(kāi)通服務(wù)流程

1、不開(kāi)通電話(huà)功能

（1）專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)提前在用戶(hù)銷(xiāo)售安裝單填寫(xiě)加密卡號(hào)信息，在第一聯(lián)、第二聯(lián)上各粘貼1份機(jī)頂盒序列號(hào)、加密序列號(hào)的不干膠條形碼標(biāo)簽，將用戶(hù)銷(xiāo)售安裝單的所有信息上傳至管理中心用戶(hù)信息錄入管理系統(tǒng)，并將第一聯(lián)、第二聯(lián)、第三聯(lián)以及對(duì)應(yīng)的加密卡和接收設(shè)施提供給服務(wù)隊(duì)伍。

（2）服務(wù)隊(duì)伍要確認(rèn)加密卡、機(jī)頂盒與用戶(hù)銷(xiāo)售安裝單上的信息對(duì)應(yīng)。

（3）服務(wù)隊(duì)伍自帶一張用于安裝的定位管理卡，打開(kāi)機(jī)頂盒，將定位管理卡插入定位模塊，自動(dòng)將基站信息、機(jī)頂盒信息和定位模塊信息返回管理中心用戶(hù)管理系統(tǒng)。

（4）管理中心將機(jī)頂盒的基站信息與用戶(hù)管理系統(tǒng)已存基站地理信息進(jìn)行比對(duì)，審核通過(guò)后，為用戶(hù)授權(quán)，開(kāi)通信號(hào)，將定位信息寫(xiě)入加密卡；否則，不予授權(quán)，并提示位置不匹配信息，由服務(wù)隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)解決。

（5）收視正常后，服務(wù)隊(duì)伍取出定位管理卡，蓋好機(jī)頂盒，在其側(cè)面騎縫粘貼1份不干膠條形碼標(biāo)簽。

（6）服務(wù)隊(duì)伍應(yīng)在信號(hào)開(kāi)通后，教會(huì)用戶(hù)操作，并強(qiáng)調(diào)不能私自移機(jī)、轉(zhuǎn)讓、拆卸等要求。

（7）在完成安裝、開(kāi)通并經(jīng)用戶(hù)確認(rèn)后，用戶(hù)在用戶(hù)銷(xiāo)售安裝單第一聯(lián)、第二聯(lián)、第三聯(lián)、第五聯(lián)上簽字，并留存第二聯(lián)。

（8）服務(wù)隊(duì)伍憑第一聯(lián)、第三聯(lián)和第五聯(lián)與專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)結(jié)算安裝費(fèi)用，由專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)留存第五聯(lián)，并將第一聯(lián)返回生產(chǎn)企業(yè)，第三聯(lián)返回地方服務(wù)機(jī)構(gòu)。

流程圖如下：

2、開(kāi)通電話(huà)功能

（1）專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)提前在用戶(hù)銷(xiāo)售安裝單填寫(xiě)加密卡號(hào)、電話(huà)卡號(hào)信息，在第一聯(lián)、第二聯(lián)上各粘貼1份機(jī)頂盒序列號(hào)、加密序列號(hào)的不干膠條形碼標(biāo)簽，將用戶(hù)銷(xiāo)售安裝單的所有信息上傳至管理中心用戶(hù)信息錄入管理系統(tǒng)，并將第一聯(lián)、第二聯(lián)、第三聯(lián)以及對(duì)應(yīng)的加密卡和接收設(shè)施，連同相應(yīng)的電話(huà)卡和終端提供給服務(wù)隊(duì)伍。

（2）服務(wù)隊(duì)伍要確認(rèn)加密卡、電話(huà)卡、機(jī)頂盒與用戶(hù)銷(xiāo)售安裝單上的信息對(duì)應(yīng)。

（3）服務(wù)隊(duì)伍打開(kāi)機(jī)頂盒，將電話(huà)卡插入定位模塊后，蓋好機(jī)頂盒，在其側(cè)面騎縫粘貼1份不干膠條形碼標(biāo)簽。

（4）用戶(hù)機(jī)頂盒開(kāi)機(jī)后，自動(dòng)將基站信息、機(jī)頂盒信息和定位模塊信息返回管理中心用戶(hù)管理系統(tǒng)。

（5）管理中心將機(jī)頂盒的基站信息與用戶(hù)管理系統(tǒng)已存基站地理信息進(jìn)行比對(duì)，審核通過(guò)后，為用戶(hù)授權(quán)，開(kāi)通信號(hào)，將定位信息寫(xiě)入加密卡；否則，不予授權(quán)，并提示位置不匹配信息，由服務(wù)隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)解決。

（6）服務(wù)隊(duì)伍應(yīng)在衛(wèi)星電視信號(hào)和電話(huà)開(kāi)通后，教會(huì)用戶(hù)操作，并強(qiáng)調(diào)不能私自移機(jī)、轉(zhuǎn)讓、拆卸等要求。

（7）在完成安裝、開(kāi)通并經(jīng)用戶(hù)確認(rèn)后，用戶(hù)在用戶(hù)銷(xiāo)售安裝單第一聯(lián)、第二聯(lián)、第三聯(lián)、第五聯(lián)上簽字，并留存第二聯(lián)。

（8）服務(wù)隊(duì)伍憑第一聯(lián)、第三聯(lián)和第五聯(lián)與專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)結(jié)算安裝費(fèi)用，由專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)留存第五聯(lián)，并將第一聯(lián)返回生產(chǎn)企業(yè)，將第三聯(lián)返回地方服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（9）生產(chǎn)企業(yè)憑第一聯(lián)與本地電信運(yùn)營(yíng)商結(jié)算補(bǔ)貼費(fèi)用。

流程圖如下：

（十九）用戶(hù)故障報(bào)修流程

1、接收不正常時(shí)，用戶(hù)可根據(jù)用戶(hù)銷(xiāo)售安裝單打電話(huà)至生產(chǎn)企業(yè)、專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)、地方服務(wù)機(jī)構(gòu)客服或管理中心客服。管理中心客服接到電話(huà)后，按轄區(qū)轉(zhuǎn)給地方服務(wù)機(jī)構(gòu)。地方服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)故障情況分別通知相關(guān)專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)、服務(wù)隊(duì)伍或生產(chǎn)企業(yè)。

2、專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)接到報(bào)修電話(huà)后，通知生產(chǎn)企業(yè)或服務(wù)隊(duì)伍。生產(chǎn)企業(yè)接到報(bào)修電話(huà)后，負(fù)責(zé)排查故障。電話(huà)指導(dǎo)無(wú)法解決時(shí)，應(yīng)安排上門(mén)維修。

3、機(jī)頂盒、天線(xiàn)和高頻頭在保修期內(nèi)免費(fèi)維修，過(guò)保修期后，可向用戶(hù)收取維修費(fèi)，維修費(fèi)應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)。

4、如需更換機(jī)頂盒或加密卡，按照接收設(shè)施安裝、業(yè)務(wù)開(kāi)通服務(wù)流程執(zhí)行。

5、電話(huà)功能出現(xiàn)故障時(shí)，按照本地電信運(yùn)營(yíng)商維修服務(wù)流程執(zhí)行。

流程圖如下：

（二十）用戶(hù)移機(jī)、過(guò)戶(hù)流程

1、用戶(hù)提出移機(jī)、過(guò)戶(hù)需求時(shí)，向?qū)I(yíng)點(diǎn)提出申請(qǐng)，專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)確認(rèn)仍在服務(wù)區(qū)域后，通知服務(wù)隊(duì)伍上門(mén)辦理移機(jī)、過(guò)戶(hù)服務(wù)。若不在服務(wù)區(qū)域，則需向用戶(hù)解釋?zhuān)坏靡茩C(jī)、過(guò)戶(hù)。

2、服務(wù)隊(duì)伍在辦理移機(jī)、過(guò)戶(hù)時(shí)，應(yīng)按照接收設(shè)施安裝、業(yè)務(wù)開(kāi)通服務(wù)流程以及本地電信運(yùn)營(yíng)商移機(jī)、過(guò)戶(hù)流程執(zhí)行。費(fèi)用應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)。

第八節(jié)、法律責(zé)任

（二十一）管理中心、地方服務(wù)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)、服務(wù)隊(duì)伍、生產(chǎn)企業(yè)等違反本操作規(guī)程，有以下行為的，由縣級(jí)以上人民政府廣播影視行政部門(mén)責(zé)令整改，并依據(jù)《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》、《廣播電視設(shè)備器材入網(wǎng)認(rèn)定管理辦法》、《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝服務(wù)暫行辦法》予以處罰。

1、擅自在直播衛(wèi)星服務(wù)區(qū)域外銷(xiāo)售、安裝直播衛(wèi)星接收設(shè)施；

2、擅自銷(xiāo)售未取得廣電總局頒發(fā)的直播衛(wèi)星接收設(shè)施入網(wǎng)認(rèn)定證書(shū)的衛(wèi)星接收設(shè)施，或偽造入網(wǎng)認(rèn)定證書(shū)；

3、非法倒賣(mài)接收設(shè)施和加密卡，編制虛假用戶(hù)信息；

4、違反公平原則，阻礙符合條件的接收設(shè)施進(jìn)入專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)銷(xiāo)售。

第九節(jié)、附則

（二十二）管理中心、地方服務(wù)機(jī)構(gòu)可根據(jù)本操作規(guī)程制定具體的服務(wù)規(guī)范和實(shí)施細(xì)則。

（二十三）本操作規(guī)程自發(fā)布之日起試行。

第十節(jié)、附件：用戶(hù)銷(xiāo)售安裝單（一式五聯(lián)）

用戶(hù)銷(xiāo)售安裝單一式五聯(lián)均為無(wú)碳復(fù)寫(xiě)紙印刷。其中用戶(hù)姓名、聯(lián)系電話(huà)、身份證號(hào)、郵政編碼及報(bào)裝地址在購(gòu)買(mǎi)時(shí)填寫(xiě)，購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品信息、銷(xiāo)售信息、服務(wù)電話(huà)等由專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)填寫(xiě)。用戶(hù)在閱讀完背面購(gòu)買(mǎi)須知后簽字確認(rèn)后購(gòu)買(mǎi)。

購(gòu)買(mǎi)結(jié)束后，用戶(hù)取走第五聯(lián)，作為用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)和安裝憑證。專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)留存第四聯(lián)，將第一、二、三聯(lián)提供給服務(wù)隊(duì)伍，安排服務(wù)隊(duì)伍安裝。

服務(wù)隊(duì)伍負(fù)責(zé)安裝和第一、二、三、五聯(lián)的剩余信息填寫(xiě)，將第二聯(lián)留存用戶(hù)，第一、三、五聯(lián)返回專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)。專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)留存第五聯(lián)，并將第一聯(lián)返回生產(chǎn)企業(yè)，定期將第三聯(lián)返回地方服務(wù)機(jī)構(gòu)。

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本文關(guān)鍵詞： 廣發(fā)〔2011〕71號(hào), 廣電總局, 有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò), 未通達(dá), 農(nóng)村地區(qū), 直播衛(wèi)星, 公共服務(wù), 通知, 2015年, 修訂版