中組發(fā)〔2000〕3號(hào)《關(guān)于改進(jìn)縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的若干意見(jiàn)》

關(guān)于改進(jìn)縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的若干意見(jiàn)

中組發(fā)〔2000〕3號(hào)

1990年，中共中央印發(fā)了《關(guān)于縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的若干規(guī)定》。1997年，中紀(jì)委、中組部印發(fā)了《關(guān)于提高縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)質(zhì)量的意見(jiàn)》。多年來(lái)，縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主生活會(huì)制度的情況，總的是好的。但也有一些民主生活會(huì)質(zhì)量不高，收效不大；少數(shù)單位民主生活會(huì)制度堅(jiān)持得不好。全國(guó)縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在“三講”教育中，對(duì)開(kāi)好民主生活會(huì)進(jìn)行了積極探索和有益的實(shí)踐。根據(jù)民主生活會(huì)原有制度和“三講”教育的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)就改進(jìn)縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)提出如下意見(jiàn)。

一、將民主生活會(huì)改為每年召開(kāi)一次

為便于集中時(shí)間和精力解決領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問(wèn)題，更好地發(fā)揮民主生活會(huì)的作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，決定將縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，由原來(lái)的一年召開(kāi)兩次改為一年召開(kāi)一次。時(shí)間一般可安排在4至8月之間。每次民主生活會(huì)都要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，集中安排時(shí)間，以保證民主生活會(huì)的質(zhì)量。

二、認(rèn)真抓好會(huì)前的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)

——找準(zhǔn)黨性黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，確定民主生活會(huì)的主題。每次民主生活會(huì)前，黨委(黨組)可以采取“群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫”的方法，查找存在的突出問(wèn)題。要采取“面對(duì)面”、“背靠背”等多種方式認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)聽(tīng)取上級(jí)黨組織的意見(jiàn)，并組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)一年來(lái)的思想和工作情況進(jìn)行回顧和總結(jié)。在此基礎(chǔ)上，確定民主生活會(huì)的主題。如上級(jí)黨組織對(duì)民主生活會(huì)的內(nèi)容有統(tǒng)一要求，黨委(黨組)要按照要求，結(jié)合實(shí)際確定重點(diǎn)解決的問(wèn)題。民主生活會(huì)的主題及開(kāi)法，一般應(yīng)提前15天向上級(jí)黨組織報(bào)告。上級(jí)黨組織如有不同意見(jiàn)應(yīng)及時(shí)回復(fù)。

——組織好學(xué)習(xí)，為開(kāi)好民主生活會(huì)奠定思想基礎(chǔ)。要針對(duì)存在的主要問(wèn)題，組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論的相關(guān)內(nèi)容，學(xué)習(xí)黨的有關(guān)文件。時(shí)間一般安排3天左右，其中集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于1天。領(lǐng)導(dǎo)班子的每個(gè)成員，都要認(rèn)真閱讀規(guī)定的篇目。學(xué)習(xí)要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，為對(duì)照檢查、自我剖析和開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)做好準(zhǔn)備。

——廣泛征求群眾意見(jiàn)，如實(shí)進(jìn)行反饋。民主生活會(huì)前，要在一定范圍內(nèi)通報(bào)會(huì)議的時(shí)間和主題，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。對(duì)群眾提出的意見(jiàn)，要“原汁原味”地由黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人如實(shí)反饋給本人，并向上級(jí)報(bào)告。

——認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言提綱，深刻進(jìn)行自我剖析。領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)成員都要根據(jù)民主生活會(huì)的主題和群眾所提意見(jiàn)，認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言提綱，著重檢查在黨性黨風(fēng)方面和工作中存在的主要問(wèn)題，檢查廉潔自律情況，剖析思想根源；同時(shí)對(duì)其他成員提出批評(píng)意見(jiàn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問(wèn)題提出整改建議。不能出席會(huì)議的同志，其發(fā)言提綱可由有關(guān)同志在會(huì)上代為宣讀，會(huì)后要及時(shí)向本人轉(zhuǎn)達(dá)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的批評(píng)意見(jiàn)。

——開(kāi)展談心活動(dòng)，坦誠(chéng)交流思想。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要同領(lǐng)導(dǎo)班子的每個(gè)成員分別談心，對(duì)其一年來(lái)的思想、工作情況作出適當(dāng)評(píng)價(jià)，肯定成績(jī)，同時(shí)著重指出存在的問(wèn)題；涉及領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的一些問(wèn)題，要做好思想溝通工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要互相談心，增進(jìn)了解，互相幫助，化解矛盾，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。

三、認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，開(kāi)好民主生活會(huì)

要拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器，增強(qiáng)民主生活會(huì)的思想性和原則性。堅(jiān)決克服和糾正那種只談工作不談思想，只講成績(jī)不講缺點(diǎn)，或者就事論事、敷衍了事的做法。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要認(rèn)真檢查自己存在的突出問(wèn)題。對(duì)群眾提出的意見(jiàn)，正確的要誠(chéng)懇接受并切實(shí)改正；不符合事實(shí)或不完全符合事實(shí)的，要實(shí)事求是地作出說(shuō)明?；ハ嗯u(píng)既要堅(jiān)持原則，又要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，采取與人為善的態(tài)度，不亂扣帽子，不無(wú)限上綱。在民主生活會(huì)上對(duì)違紀(jì)問(wèn)題能主動(dòng)檢查并積極糾正的，可根據(jù)情況，不予處分或從輕處分；有違紀(jì)問(wèn)題又不在民主生活會(huì)上自查自糾的，必須嚴(yán)肅紀(jì)律，從重處分。

四、切實(shí)發(fā)揮黨委(黨組)書(shū)記“第一責(zé)任人”的作用

黨委(黨組)書(shū)記是開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的第一責(zé)任人。要高度重視會(huì)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，把握好召開(kāi)民主生活會(huì)的時(shí)機(jī)。準(zhǔn)備工作不充分的，不要匆忙開(kāi)會(huì)。在民主生活會(huì)上，要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)，帶頭進(jìn)行自我檢查和剖析，帶頭開(kāi)展批評(píng)，以自己的模范行動(dòng)帶動(dòng)其他同志，提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。

要切實(shí)擔(dān)負(fù)起制定和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子整改措施的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。整改措施要具體，針對(duì)性要強(qiáng)，要明確具體責(zé)任人。每次民主生活會(huì)后，要在一定范圍內(nèi)向干部、群眾通報(bào)有關(guān)情況和整改措施，接受群眾監(jiān)督。在下次民主生活會(huì)上，黨委(黨組)要對(duì)上次民主生活會(huì)整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行說(shuō)明和總結(jié)。

五、加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)的指導(dǎo)

按照一級(jí)抓一級(jí)的原則，建立健全上級(jí)黨委(黨組)成員指導(dǎo)下級(jí)黨組織民主生活會(huì)的制度。省(部)、地(廳)黨委(黨組)成員每年要參加兩個(gè)以上的下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)。中紀(jì)委、中組部領(lǐng)導(dǎo)同志每年至少要參加一個(gè)省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)。省(區(qū)、市)紀(jì)委、組織部的領(lǐng)導(dǎo)同志每年至少要參加一個(gè)地市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)。對(duì)問(wèn)題較多、群眾意見(jiàn)大的領(lǐng)導(dǎo)班子，在召開(kāi)民主生活會(huì)時(shí)，上級(jí)黨組織尤其要加強(qiáng)具體指導(dǎo)。上級(jí)黨組織和有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)民主生活會(huì)的同志，可以提前介入。黨委組織部派往參加會(huì)議的同志，會(huì)后要及時(shí)報(bào)告情況，對(duì)那些不符合要求的民主生活會(huì)，可提出責(zé)令重開(kāi)的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的管理、指導(dǎo)，以黨委組織部門(mén)為主，紀(jì)檢機(jī)關(guān)和有關(guān)工委(機(jī)關(guān)黨委)要履行好各自的職責(zé)。

【文章來(lái)源 中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)http://cpc.people.com.cn/GB/64162/71380/71382/71383/4844798.html】

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