鄭政文〔2013〕249號(hào)《鄭州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)對(duì)全市市場(chǎng)建設(shè)和管理的意見》

鄭州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)對(duì)全市市場(chǎng)建設(shè)和管理的意見

鄭政文〔2013〕249號(hào)

各縣(市、區(qū))人民政府,市人民政府各部門,各有關(guān)單位:

為打造“在國(guó)際上有影響力、在國(guó)內(nèi)外有輻射力、對(duì)國(guó)內(nèi)外資源有整合力”的現(xiàn)代化市場(chǎng)體系,根據(jù)《鄭州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)中心城區(qū)市場(chǎng)外遷工作的實(shí)施意見》(鄭政〔2012〕23號(hào))和《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于支持中心城區(qū)市場(chǎng)外遷的若干意見》(鄭政辦〔2012〕74號(hào))文件要求,為切實(shí)落實(shí)全市市場(chǎng)布局規(guī)劃,加快推進(jìn)中心城區(qū)市場(chǎng)外遷和市場(chǎng)集聚區(qū)建設(shè),保證市場(chǎng)外遷工作順利進(jìn)行和新的市場(chǎng)集聚區(qū)規(guī)范、有序、健康發(fā)展,現(xiàn)提出以下若干意見:

一、嚴(yán)格落實(shí)全市市場(chǎng)布局規(guī)劃和業(yè)態(tài)分布根據(jù)《鄭州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)中心城區(qū)市場(chǎng)外遷工作的實(shí)施意見》(鄭政〔2012〕23號(hào)),通過對(duì)市場(chǎng)資源進(jìn)行整合,集聚發(fā)展,更有利于把專業(yè)市場(chǎng)做大做強(qiáng)。按照市委、市政府的決策部署,遵照“整合資源、集聚發(fā)展”的要求,我市規(guī)劃布局了十大市場(chǎng)集聚區(qū),優(yōu)化了市場(chǎng)業(yè)態(tài)布局。為嚴(yán)格落實(shí)全市市場(chǎng)規(guī)劃布局和業(yè)態(tài)分布,避免重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),努力把十大市場(chǎng)集聚區(qū)打造成全國(guó)性或區(qū)域性的商品集散中心、加工交易中心和價(jià)格形成中心。各縣(市、區(qū))、管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)新建市場(chǎng)的監(jiān)督管理,所有新建市場(chǎng)必須符合鄭州市市場(chǎng)建設(shè)總體規(guī)劃,并征詢市場(chǎng)外遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面意見,對(duì)不符合規(guī)劃的,規(guī)劃部門不予規(guī)劃設(shè)計(jì),土地部門不予審批用地,工商部門不予辦理相關(guān)證照。對(duì)于已存在的沒有合法手續(xù)不按規(guī)劃建設(shè)的市場(chǎng),市市場(chǎng)外遷辦將下發(fā)整改通知書,由各縣(市、區(qū))、管委會(huì)組織相關(guān)職能部門依法予以整改。

二、加快新市場(chǎng)集聚區(qū)手續(xù)審批新市場(chǎng)集聚區(qū)建設(shè)的進(jìn)度,直接關(guān)系到全市市場(chǎng)外遷任務(wù)能否落實(shí),對(duì)經(jīng)過市市場(chǎng)外遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議的符合全市市場(chǎng)布局規(guī)劃和業(yè)態(tài)定位的市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)其用地手續(xù)、規(guī)劃編制、建設(shè)許可等相關(guān)手續(xù),建立“綠色通道”,實(shí)行集中辦理,壓縮辦理流程,縮短辦理時(shí)限,在其取得合法土地后,可采取并聯(lián)審批的辦法,加快手續(xù)辦理,從而加快承接地建設(shè)。相關(guān)縣(市、區(qū))也要成立相應(yīng)的專項(xiàng)服務(wù)機(jī)構(gòu),簡(jiǎn)化流程,加快審批。

三、依法加強(qiáng)市場(chǎng)的監(jiān)管凡未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格,擅自投入使用的市場(chǎng),由消防機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)消防法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰;凡是經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品的,依法處理;凡是經(jīng)認(rèn)定屬違法建設(shè)的,依法拆除。現(xiàn)有市場(chǎng)的提升改造和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型升級(jí),都必須符合全市市場(chǎng)業(yè)態(tài)布局規(guī)劃,并廣泛征求意見后方可進(jìn)行。同時(shí),根據(jù)鄭政辦〔2012〕74號(hào)文件的相關(guān)規(guī)定,四環(huán)以內(nèi)除規(guī)劃的公益性農(nóng)貿(mào)類市場(chǎng)外,原則上一律不再審批新建、擴(kuò)建商品交易批發(fā)市場(chǎng)。

四、建立長(zhǎng)效的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制市市場(chǎng)發(fā)展局要加強(qiáng)對(duì)再建市場(chǎng)集聚區(qū)項(xiàng)目和現(xiàn)有市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作,建立市場(chǎng)信用檔案,完善監(jiān)管機(jī)制和措施,制定市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范和管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。建立健全對(duì)違規(guī)市場(chǎng)的通報(bào)、查詢機(jī)制,維護(hù)鄭州市場(chǎng)良好形象。

五、加大對(duì)市場(chǎng)建設(shè)和管理工作的獎(jiǎng)懲力度根據(jù)市委、市政府工作部署和中心城區(qū)市場(chǎng)外遷工作要求,對(duì)各縣(市、區(qū))、管委會(huì)市場(chǎng)建設(shè)和管理工作分年度進(jìn)行考核,獎(jiǎng)懲按照鄭政辦〔2012〕74號(hào)文件所規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
 

鄭州市人民政府辦公廳

2013年12月6日印發(fā)

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