鄭科〔2015〕99號 鄭州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《鄭州市眾創(chuàng)空間管理辦法》的通知

鄭州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《鄭州市眾創(chuàng)空間管理辦法》的通知

鄭科〔2015〕99號

 

各縣（市、區(qū)）、各開發(fā)區(qū)科技主管部門，各有關(guān)單位：

為落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支持發(fā)展眾創(chuàng)空間，加快構(gòu)建我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，激發(fā)大眾創(chuàng)造活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕9號）、《河南省人民政府關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》（豫政〔2015〕31號）、《中共鄭州市委鄭州市人民政府關(guān)于加快建設(shè)創(chuàng)新型城市的意見》（鄭發(fā)〔2014〕34號）和《鄭州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》（鄭政〔2015〕30號），結(jié)合實際，研究制訂了《鄭州市眾創(chuàng)空間管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：鄭州市眾創(chuàng)空間管理辦法
 

 

2015年9月28日

 

鄭州市眾創(chuàng)空間管理辦法
 

第一章  總 則
 

第一條  為落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支持發(fā)展眾創(chuàng)空間，加快構(gòu)建我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，激發(fā)大眾創(chuàng)造活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕9號）、《河南省人民政府關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》（豫政〔2015〕31號）、《中共鄭州市委鄭州市人民政府關(guān)于加快建設(shè)創(chuàng)新型城市的意見》（鄭發(fā)〔2014〕34號）和《鄭州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》（鄭政〔2015〕30號），結(jié)合實際，特制訂本辦法。

第二條  本辦法所稱眾創(chuàng)空間是指我市范圍內(nèi)由獨立機構(gòu)運營，通過市場化運作、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑構(gòu)建的低成本、便利化、全要素、開放式的各類新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，是創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，滿足不同創(chuàng)業(yè)者需求的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。

第三條  市科學(xué)技術(shù)行政部門負責(zé)對全市眾創(chuàng)空間的建設(shè)與發(fā)展進行宏觀管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和綜合服務(wù)，負責(zé)市級眾創(chuàng)空間的管理工作，并依照有關(guān)規(guī)定審核推薦申報國家級和省級眾創(chuàng)空間。

第四條  各開發(fā)區(qū)、縣（市、區(qū)）科學(xué)技術(shù)行政部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)眾創(chuàng)空間的規(guī)劃建設(shè)、具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理與服務(wù)，協(xié)調(diào)落實相關(guān)政策，并做好相關(guān)工作。眾創(chuàng)空間的建設(shè)與發(fā)展工作列入各開發(fā)區(qū)、縣（市、區(qū)）科技工作考核內(nèi)容。
 

第二章  條件與程序
 

第五條  眾創(chuàng)空間應(yīng)滿足以下基本條件：

（一）申請單位應(yīng)當(dāng)是鄭州市注冊的具有獨立法人資格的企事業(yè)單位，發(fā)展方向明確，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)特色鮮明，且擁有5人以上的能夠開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的專業(yè)運營管理隊伍。

（二）有固定的辦公場所和良好的配套設(shè)施。眾創(chuàng)空間面積原則上在500平方米以上（含500平方米），5000平方米以下。屬租賃場地的，租期應(yīng)該在5年以上。其中，公共辦公與服務(wù)場地面積不得低于眾創(chuàng)空間面積的90%，能夠為入駐團隊、創(chuàng)客提供必需的開放共享式辦公場地、洽談室、寬帶接入等公共場所，鼓勵提供科研設(shè)施、儀器設(shè)備及簡式餐飲、公寓等硬件設(shè)施。

（三）逐步聚集與其服務(wù)功能和能力匹配的創(chuàng)客和創(chuàng)業(yè)團隊。

1．以服務(wù)創(chuàng)客為主的眾創(chuàng)空間所聚集的活躍創(chuàng)客不少于50人，且與眾創(chuàng)空間簽訂服務(wù)協(xié)議，以創(chuàng)新為核心理念，以實現(xiàn)創(chuàng)意的產(chǎn)品化為目的，在法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)開展明確的科技類或創(chuàng)意設(shè)計類活動；

2．以服務(wù)團隊為主的眾創(chuàng)空間所聚集的活躍創(chuàng)業(yè)團隊不少于10個，且與眾創(chuàng)空間簽訂服務(wù)協(xié)議，具有明確的科技類或創(chuàng)意設(shè)計類創(chuàng)業(yè)項目或方向，以通過成立企業(yè)或成果轉(zhuǎn)讓，實現(xiàn)商業(yè)化開發(fā)為目標，開發(fā)的項目或產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)界定清晰、無糾紛，并能夠形成自主知識產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)，具有開拓創(chuàng)新精神，對技術(shù)、市場、經(jīng)營和管理有一定駕馭潛力。

（四）專業(yè)的服務(wù)體系。能夠通過自身或者第三方專業(yè)機構(gòu)為入駐企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊提供技術(shù)研發(fā)、融資對接、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、項目咨詢指導(dǎo)、科技成果申報和轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、國際合作、商業(yè)模式設(shè)計、品牌戰(zhàn)略、資本規(guī)劃等相關(guān)的專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

（五）設(shè)立不少于100萬元的種子基金，與天使投資、風(fēng)險投資、私募基金等投資及擔(dān)保機構(gòu)有良好的合作關(guān)系，通過提供借款和收購初創(chuàng)成果及天使投資等方式，能夠為創(chuàng)業(yè)者持續(xù)創(chuàng)業(yè)提供資金支持和融資服務(wù)，促進創(chuàng)業(yè)者持續(xù)創(chuàng)業(yè)。

（六）至少擁有5名以上創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師輔導(dǎo)團隊，建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作機制和服務(wù)體系，借助成功企業(yè)家、天使投資人和專業(yè)人士等為主的專兼職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，舉辦日常性創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動。

（七）建立完善的運營管理制度，建立服務(wù)對象評估篩選、畢業(yè)與退出機制，商務(wù)秘書和聯(lián)系人制度，基本信息檔案管理制度。

（八）建立新型市場化可持續(xù)發(fā)展商業(yè)模式，向創(chuàng)業(yè)者提供靈活、免費或低收費日常服務(wù)，并通過投資與高附加值專業(yè)服務(wù)等獲利，探索可持續(xù)發(fā)展運營模式。

第六條  申請材料包括：

（一）鄭州市眾創(chuàng)空間申請表；

（二）鄭州市眾創(chuàng)空間申請報告；

（三）眾創(chuàng)空間申報主體法人代碼證書（或營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證）復(fù)印件；

（四）眾創(chuàng)空間管理人員的學(xué)位證書的復(fù)印件，服務(wù)團隊成員服務(wù)能力證明；

（五）眾創(chuàng)空間場地的產(chǎn)權(quán)證明（或租賃合同）復(fù)印件；

（六）孵化企業(yè)介紹及入駐證明；

（七）擁有種子基金的相關(guān)證明材料復(fù)印件（如：存款證明、設(shè)立和使用種子基金的文件等）；

（八）有關(guān)榮譽和資質(zhì)；

（九）其他科技服務(wù)能力證明；

（十）各開發(fā)區(qū)、縣（市、區(qū)）科學(xué)技術(shù)行政部門的推薦意見。

第七條  眾創(chuàng)空間的備案

市級眾創(chuàng)空間的備案，實行常年受理申報、分批考核的方法，備案程序為：

（一）各申報主體向所在縣（市、區(qū)）科學(xué)技術(shù)行政部門提出申請；

（二）所在縣（市、區(qū)）科學(xué)技術(shù)行政部門初審合格后，向市科學(xué)技術(shù)行政部門提出書面推薦意見；

（三）市科學(xué)技術(shù)行政部門組織專家進行實地考察，并形成評估意見；

（四）市科學(xué)技術(shù)行政部門根據(jù)專家評估意見，審議確定支持對象并進行為期7天的網(wǎng)上公示。經(jīng)公示無異議，備案明確為鄭州市眾創(chuàng)空間，頒發(fā)鄭州市眾創(chuàng)空間證書與標牌。
 

第三章  政策措施
 

第八條  經(jīng)備案的市級眾創(chuàng)空間，納入市級科技企業(yè)孵化器管理，享受有關(guān)孵化器的支持政策。

第九條  備案之日起，由所在縣（市、區(qū)）連續(xù)三年給予50%的房租補貼，單個眾創(chuàng)空間補貼面積不超過1000平方米，對使用自有房產(chǎn)的，參考市場價格給予補貼。

第十條  各開發(fā)區(qū)、縣（市、區(qū)）對年度輸送5家以上科技型企業(yè)并經(jīng)備案的市級眾創(chuàng)空間，每輸出一家給予5萬元獎勵；對空間域內(nèi)企業(yè)在各類科技項目申報、研發(fā)費用加計扣除、開展各類產(chǎn)學(xué)研合作等方面給予優(yōu)先支持。

第十一條  各級行政主管部門可對眾創(chuàng)空間的寬帶接入費用、開展培訓(xùn)輔導(dǎo)、舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、引進各類投融資機構(gòu)等給予適當(dāng)補助，對入駐企業(yè)的房租、稅收、水電、招工等在政策允許情況下給予優(yōu)惠或減免。
 

第四章  管理與考核

第十二條 眾創(chuàng)空間的管理

（一）眾創(chuàng)空間資格自備案之日起五年內(nèi)有效。經(jīng)備案的眾創(chuàng)空間及其運營管理機構(gòu)，應(yīng)自覺接受市場監(jiān)管、稅務(wù)、人力社保、民政、教育、科技等相關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督；

（二）各開發(fā)區(qū)、縣（市、區(qū)）應(yīng)加強對轄區(qū)內(nèi)眾創(chuàng)空間的日常服務(wù)，建立政府部門延伸服務(wù)機制和辦法，整合各類資源，對眾創(chuàng)空間及區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)、團隊和創(chuàng)客給予支持和服務(wù)。

（三）對于提供虛假材料、騙取財政資金支持，及未按規(guī)定使用財政資金的，市有關(guān)部門有權(quán)取消其相關(guān)資格、收回財政資金，并依據(jù)國家法律、法規(guī)對責(zé)任主體進行處理。

第十三條 眾創(chuàng)空間的考核

建立眾創(chuàng)空間績效評價體系和退出機制，對已備案的眾創(chuàng)空間實行年度績效考評與動態(tài)管理，對績效考評優(yōu)秀的給予表彰；對績效考評不達標的給予幫扶指導(dǎo)；對連續(xù)兩年績效考評均不達標的，取消其鄭州市眾創(chuàng)空間稱號。
 

第五章  附  則
 

第十四條  各開發(fā)區(qū)、縣（市、區(qū)）科學(xué)技術(shù)行政部門可參照本辦法制定本區(qū)域眾創(chuàng)空間管理辦法。

第十五條  本辦法自頒布之日起施行，由鄭州市科學(xué)技術(shù)局負責(zé)解釋。

本文鏈接：http://m.per-better.com/law/9575.html

本文關(guān)鍵詞： 鄭科〔2015〕99號, 鄭州市科學(xué)技術(shù)局, 鄭州市, 眾創(chuàng)空間, 管理辦法, 通知