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中共河南省委關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的若干意見
（2015年6月30日中國共產(chǎn)黨河南省第九屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議通過）
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)的重要講話精神，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以《黨章》為總遵循，落實(shí)從嚴(yán)治黨“八項(xiàng)要求”，現(xiàn)就新形勢下我省推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提出如下意見。
一、準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的重大意義和總體要求
（一）重大意義。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史使命。黨的形象和威望、黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力直接關(guān)系黨的命運(yùn)，關(guān)系國家的命運(yùn)、人民的命運(yùn)、民族的命運(yùn)。經(jīng)受“四大考驗(yàn)”、戰(zhàn)勝“四種危險(xiǎn)”，管黨治黨一刻不能松懈。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央統(tǒng)籌中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推出一系列管黨治黨的重大舉措，有力凝聚了黨心民心。省委認(rèn)真貫徹中央全面從嚴(yán)治黨部署要求，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，強(qiáng)化理論武裝，樹立正確選人用人導(dǎo)向，注重抓基層打基礎(chǔ)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，黨員干部理想信念、黨性觀念和宗旨意識(shí)明顯增強(qiáng)，“四風(fēng)”問題得到有效遏制，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新的進(jìn)展，黨建制度體系逐步完善，各級(jí)黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升。但是黨的建設(shè)仍存在一些不容忽視的問題，有的地方和單位從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位，黨內(nèi)生活政治性原則性戰(zhàn)斗性不強(qiáng)，干部管理失之于寬失之于軟，基層黨組織政治功能弱化、服務(wù)功能不強(qiáng)，“四風(fēng)”問題存在反彈壓力；有的黨員干部對(duì)馬克思主義基本理論不深學(xué)、不真懂、不會(huì)用，理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡漠，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)淡化，責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神缺失，不廉不公、消極腐敗等問題仍不同程度存在。這些問題如不認(rèn)真解決，就會(huì)影響黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，進(jìn)而影響現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央全面從嚴(yán)治黨決策部署上來，把從嚴(yán)要求貫穿于黨的建設(shè)各領(lǐng)域和全過程，全面落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)，匯聚全面建成小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大正能量。
（二）總體要求。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)的重要講話精神，緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，落實(shí)從嚴(yán)治黨“八項(xiàng)要求”，聚焦我省管黨治黨存在的突出問題，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和黨的政治紀(jì)律，從嚴(yán)選用管理干部，從嚴(yán)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，從嚴(yán)深化作風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，健全全面從嚴(yán)治黨制度體系，遵循全面從嚴(yán)治黨規(guī)律，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。通過堅(jiān)持不懈的努力，各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)進(jìn)一步形成，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強(qiáng)，為中原崛起、河南振興、富民強(qiáng)省和服務(wù)支持國家大局提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，要遵循以下基本原則：
——堅(jiān)持統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)促進(jìn)。發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把全面從嚴(yán)治黨與全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治省深度融合，做到黨的建設(shè)與黨的中心任務(wù)兩手抓、兩促進(jìn)，以全面從嚴(yán)治黨新成效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越。
——堅(jiān)持全面治理、從嚴(yán)要求。貫徹從嚴(yán)治黨“八項(xiàng)要求”，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)任務(wù)，探索完善新形勢下黨建路徑和載體，把嚴(yán)的要求、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施落實(shí)到管黨治黨各個(gè)方面。
——堅(jiān)持問題導(dǎo)向、以點(diǎn)帶面。聚焦管黨治黨方面存在的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題，抓住基礎(chǔ)性、制約性、牽動(dòng)性環(huán)節(jié)，以堅(jiān)定決心、有效措施認(rèn)真加以解決，以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動(dòng)管黨治黨水平全面提升。
——堅(jiān)持弘揚(yáng)傳統(tǒng)、改革創(chuàng)新。既要發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，又要探索新形勢下從嚴(yán)治黨規(guī)律，以改革精神推進(jìn)黨的建設(shè)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，推動(dòng)管黨治黨與時(shí)俱進(jìn)。
——堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。急則治標(biāo)、緩則治本、長則建制，既抓住當(dāng)前必須做而又能夠做的事項(xiàng)，解決現(xiàn)實(shí)緊迫問題，又著眼長遠(yuǎn)逐步解決深層次問題，不斷健全全面從嚴(yán)治黨制度體系。
二、把堅(jiān)定理想信念擺在從嚴(yán)治黨首位，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求
緊緊抓住思想理論建設(shè)這個(gè)根本、黨性教育這個(gè)核心、道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)法治教育和意識(shí)形態(tài)正面引導(dǎo)，創(chuàng)新方式方法，注重實(shí)際實(shí)效，著力正本清源、引正糾偏，使廣大黨員干部堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信。
（三）強(qiáng)化思想理論武裝。堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)的重要講話精神作為突出政治任務(wù)，列入各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，列入各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院教育培訓(xùn)必學(xué)課程。加強(qiáng)馬克思主義基本理論學(xué)習(xí)教育，開展黨史國史、世情國情教育。嚴(yán)格落實(shí)干部脫產(chǎn)培訓(xùn)量化指標(biāo)要求，對(duì)重要崗位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把處理重大政治問題、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題等作為檢驗(yàn)理論學(xué)習(xí)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，定期考核，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺運(yùn)用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
（四）開展經(jīng)常性黨性教育。將《黨章》作為各級(jí)黨組織經(jīng)常性學(xué)習(xí)內(nèi)容和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必備課程，融入黨員干部日常學(xué)習(xí)生活，增強(qiáng)黨的觀念和黨員意識(shí)。大力弘揚(yáng)焦裕祿精神、紅旗渠精神和愚公移山精神，圍繞“六問六帶頭”扎實(shí)開展做焦裕祿式的好黨員好干部活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部深學(xué)細(xì)照篤行，強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)和公仆意識(shí)，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。發(fā)揮 “三學(xué)院三基地”作用，持續(xù)開發(fā)具有時(shí)代價(jià)值的課程體系和教育載體，增強(qiáng)黨性教育的感染力和實(shí)效性。注重在實(shí)踐中錘煉黨性，定期選派黨員干部到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等改革發(fā)展一線和扶貧開發(fā)、維護(hù)穩(wěn)定等艱苦復(fù)雜環(huán)境，進(jìn)行多崗位、多渠道鍛煉。
（五）加強(qiáng)道德和法治教育。教育引導(dǎo)黨員干部模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培育政治品德、職業(yè)道德、家庭美德和社會(huì)公德，在文明河南建設(shè)中發(fā)揮表率作用。探索建立黨員干部踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀測評(píng)體系。注重汲取中華傳統(tǒng)文化精華，開展道德模范評(píng)選和先進(jìn)事跡宣傳活動(dòng)。圍繞全面推進(jìn)依法治省，抓好以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系學(xué)習(xí)教育，建立健全各級(jí)黨委（黨組）中心組定期學(xué)法制度，完善黨員干部帶頭尊法學(xué)法守法用法制度。
（六）注重意識(shí)形態(tài)正面引導(dǎo)。堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系引導(dǎo)多樣化社會(huì)思想意識(shí)，制定落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法，明確各級(jí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任和黨委（黨組）書記第一責(zé)任人責(zé)任。健全意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判和預(yù)警機(jī)制，完善黨員干部思想動(dòng)態(tài)分析研判機(jī)制。發(fā)揮各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等主陣地作用，加強(qiáng)師資隊(duì)伍和教材建設(shè)，選聘優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、先進(jìn)模范人物等擔(dān)任兼職教師。強(qiáng)化高等院校意識(shí)形態(tài)工作，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)和思想政治理論教育教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)黨報(bào)、黨刊等輿論陣地管理，注重網(wǎng)絡(luò)、新媒體陣地和隊(duì)伍建設(shè)，充分利用微博、微信、移動(dòng)客戶端等新媒體輿論平臺(tái)，建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)發(fā)展相適應(yīng)的管理隊(duì)伍、輿論引導(dǎo)隊(duì)伍、技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍。積極開展輿論斗爭，在大是大非和政治原則問題上把握方向，敢抓敢管，敢于斗爭。
三、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)行為
從嚴(yán)治黨，最根本的是要使各級(jí)黨組織和廣大黨員干部按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。落實(shí)《中共河南省委關(guān)于嚴(yán)肅縣級(jí)以上機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)政治生活的若干規(guī)定》（豫發(fā)〔2015〕11號(hào)），嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，增強(qiáng)黨內(nèi)生活政治性原則性戰(zhàn)斗性。
（七）嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。各級(jí)黨組織和黨員干部在思想上政治上行動(dòng)上要始終同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，在涉及重大政治原則、政治立場、政治觀點(diǎn)等問題上，必須做到頭腦清醒、立場堅(jiān)定。堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，不折不扣執(zhí)行中央重大決策部署，防止和糾正上有政策、下有對(duì)策的行為。強(qiáng)化組織觀念，堅(jiān)決做到個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央，防止和克服自由主義、分散主義、好人主義、個(gè)人主義。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)上級(jí)黨組織重大決策部署的執(zhí)行落實(shí)、事關(guān)全局重大事項(xiàng)和突發(fā)事件、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)要按規(guī)定及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。將黨規(guī)黨紀(jì)納入干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，探索紀(jì)律教育經(jīng)?；⒅贫然挠行緩?，定期就本地本單位執(zhí)行政治紀(jì)律政治規(guī)矩情況進(jìn)行專題總結(jié)，作為年度民主生活會(huì)必查內(nèi)容。建立執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩專項(xiàng)監(jiān)督檢查機(jī)制，堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅查處不守紀(jì)律不講規(guī)矩的行為。
（八）堅(jiān)持和完善民主集中制。民主集中制是黨組織的基本組織原則和運(yùn)行規(guī)則，是增強(qiáng)創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的根本所在。落實(shí)《中共河南省委關(guān)于貫徹執(zhí)行民主集中制的若干規(guī)定（試行）》，著力解決發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠、開展批評(píng)不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠等問題。堅(jiān)持黨委（黨組）集體領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范集體決策制度，嚴(yán)格按規(guī)則議事，推進(jìn)民主集中制具體化程序化規(guī)范化。明確黨代會(huì)、黨委全委會(huì)、常委會(huì)、黨委（黨組）會(huì)的職責(zé)權(quán)限，構(gòu)建分工合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)行機(jī)制。健全落實(shí)黨員民主權(quán)利保障機(jī)制。將民主集中制執(zhí)行情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，定期開展檢查，對(duì)執(zhí)行不力、出現(xiàn)重大失誤的嚴(yán)肅追責(zé)。
（九）規(guī)范民主生活會(huì)制度。堅(jiān)持習(xí)近平總書記指導(dǎo)蘭考聯(lián)系點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)，分層分類制定民主生活會(huì)細(xì)則。實(shí)行民主生活會(huì)批評(píng)意見清單和整改事項(xiàng)清單制度，落實(shí)整改承諾制、公示制，整改效果接受黨員和群眾評(píng)議監(jiān)督。各級(jí)黨組織書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)和查擺問題，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭進(jìn)行整改。規(guī)范上級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)下級(jí)黨組織民主生活會(huì)制度。
（十）嚴(yán)格黨的組織生活。認(rèn)真落實(shí)黨的組織生活制度，健全完善黨內(nèi)重要情況向黨員通報(bào)、開展黨課教育和黨員參與黨組織重大決策、參加組織生活會(huì)、接受群眾評(píng)議等制度。嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須以普通黨員身份參加所在基層黨組織的組織生活。建立定期檢查和通報(bào)制度，對(duì)不按規(guī)定開展組織生活、組織生活質(zhì)量不高的基層黨組織及無故不參加組織生活的黨員，及時(shí)批評(píng)教育，限期整改糾正。探索開放式、互動(dòng)式、網(wǎng)絡(luò)化等活動(dòng)形式，增強(qiáng)黨的組織生活吸引力和實(shí)效性。
四、從嚴(yán)選用管理干部，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍
按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹到干部選任、考核、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)，著力建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍。
（十一）嚴(yán)把選人用人關(guān)。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，落實(shí)《中共河南省委關(guān)于改進(jìn)干部選拔任用工作的若干意見》（豫發(fā)〔2015〕5號(hào)）精神，突出黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是抓好一把手的選配。進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)議程序，明確重要崗位選人用人標(biāo)準(zhǔn)和原則，確定考察對(duì)象卡點(diǎn)。堅(jiān)決防止帶病提拔、帶病上崗，建立干部選拔任用工作責(zé)任倒查機(jī)制，實(shí)行干部考察工作責(zé)任制和干部選拔任用全程記實(shí)，健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)廉政審查、組織部門干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告和干部檔案核查機(jī)制。嚴(yán)肅選人用人工作紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用事前報(bào)告、“一報(bào)告兩評(píng)議”和離任檢查等制度，持續(xù)整治違反干部任用標(biāo)準(zhǔn)和程序、超職數(shù)配備干部、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部、擅自提高干部職級(jí)待遇、擅自設(shè)置職務(wù)名稱、干部檔案造假等問題。
（十二）嚴(yán)格干部考核評(píng)價(jià)。完善年度綜合考核辦法，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核、作風(fēng)建設(shè)暨反腐倡廉建設(shè)考核“三考合一”。突出德、作風(fēng)和廉政考核，注重實(shí)績考核，強(qiáng)化分類考核，加強(qiáng)對(duì)一把手的從嚴(yán)考核評(píng)價(jià)。改進(jìn)干部平時(shí)考核，突出對(duì)重要崗位和承擔(dān)中心工作、重點(diǎn)項(xiàng)目干部的跟蹤考核，探索干部重大貢獻(xiàn)、重大失誤記實(shí)辦法。健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核信息庫，綜合平時(shí)考核、年度考核與換屆考察、任職考察等情況，加強(qiáng)綜合分析研判。完善考核結(jié)果反饋制度，把考核結(jié)果作為干部選拔任用和管理監(jiān)督的重要參考。
（十三）從嚴(yán)加強(qiáng)日常監(jiān)督。完善并嚴(yán)格落實(shí)談心談話、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告和函詢、誡勉等制度，強(qiáng)化對(duì)干部“八小時(shí)”以外的監(jiān)督，及時(shí)掌握苗頭性傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。突出對(duì)班子換屆、干部調(diào)整等重要節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵崗位干部、“三重一大”重要事項(xiàng)的監(jiān)督。探索建立一把手履職表現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制。完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任任中審計(jì)、離任審計(jì)制度，健全電話、短信、信訪、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”監(jiān)督體系。
（十四）探索完善干部激勵(lì)約束機(jī)制。明確各級(jí)黨委（黨組）抓班子帶隊(duì)伍的政治責(zé)任，強(qiáng)化正向激勵(lì)，試行鼓勵(lì)性談心談話、激勵(lì)性調(diào)訓(xùn)和階段性業(yè)績評(píng)定等辦法。對(duì)在艱苦地區(qū)帶領(lǐng)群眾脫貧致富、推進(jìn)改革闖關(guān)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、服務(wù)群眾和促進(jìn)和諧等方面敢于擔(dān)當(dāng)、業(yè)績突出、清正廉潔的干部，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，優(yōu)先使用。探索對(duì)為官不為者的教育和懲戒機(jī)制，加大治庸治懶治散力度，通過自查自糾、警示談話、通報(bào)曝光、組織處理等方法分類施治，提高治理成效。探索建立允許失誤、寬容失敗的容錯(cuò)機(jī)制，把為推動(dòng)改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，及時(shí)調(diào)整政治上不守規(guī)矩、廉潔上不干凈、工作上不作為不擔(dān)當(dāng)或能力不夠、作風(fēng)上不實(shí)在的領(lǐng)導(dǎo)干部，推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。
五、從嚴(yán)加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)
把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，牢固樹立大抓基層、抓好基層的鮮明導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)“雙基”建設(shè)，推動(dòng)基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。
（十五）強(qiáng)化基層黨組織政治功能和服務(wù)功能。積極探索不同領(lǐng)域黨組織設(shè)置和發(fā)揮作用有效途徑，推進(jìn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。在農(nóng)村加大農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織黨組織建設(shè)力度，完善農(nóng)村基層黨組織晉位升級(jí)長效機(jī)制，發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)大多數(shù)基層黨組織建設(shè)水平持續(xù)提升，推廣 “六步工作法”，整頓軟弱渙散基層黨組織。在城市探索推進(jìn)街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”制，加強(qiáng)城市新型社區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)民工聚居地等區(qū)域黨組織建設(shè)。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織建設(shè)，整合群團(tuán)組織和行業(yè)主管部門等力量，落實(shí)黨建指導(dǎo)員制度，通過依托社區(qū)建、聯(lián)合建、單獨(dú)建等方式建立黨組織，把常住人口中黨員全部納入組織管理。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、高等院校、國有企業(yè)等領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，注重發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)的示范帶動(dòng)作用。突出政治引領(lǐng)，把政治功能實(shí)現(xiàn)情況作為評(píng)價(jià)基層黨組織的核心內(nèi)容，提高從思想上政治上組織上引導(dǎo)教育黨員和群眾能力。把政治標(biāo)準(zhǔn)作為選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記的首要標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)黨性強(qiáng)、作風(fēng)好的農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，做好選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記工作，對(duì)黨組織軟弱渙散村和貧困村全部選派到位。推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，落實(shí)省委《關(guān)于加強(qiáng)基層便民服務(wù)工作的意見》（豫辦〔2015〕1號(hào)）精神，健全農(nóng)村、社區(qū)便民服務(wù)平臺(tái)，推行為民服務(wù)全程代理、巡回服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等做法。落實(shí)省委《基層民主科學(xué)決策暫行辦法》和《關(guān)于完善基層矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制的指導(dǎo)意見》（豫辦〔2015〕35號(hào)）精神，深化拓展“四議兩公開”工作法，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，探索建立村干部小微權(quán)力清單，推行城市社區(qū)“一征三議兩公開”工作法，促進(jìn)基層治理民主化法治化規(guī)范化。
（十六）嚴(yán)格黨員隊(duì)伍管理。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格培養(yǎng)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格調(diào)控，加大在青年工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員力度，提高黨員發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化對(duì)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)和不同崗位黨員的分類管理，推行黨員目標(biāo)管理、記實(shí)管理、評(píng)星定級(jí)等辦法，把“互聯(lián)網(wǎng)+”引入黨員教育管理，運(yùn)用信息化手段探索建立動(dòng)態(tài)管理、跟蹤服務(wù)的黨員管理信息庫、黨員教育平臺(tái)。健全流動(dòng)黨員管理機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)流入地黨組織管理為主、流出地黨組織配合的雙向共管責(zé)任。細(xì)化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范處置程序，穩(wěn)妥有序地做好處置不合格黨員工作。
（十七）健全基層組織建設(shè)保障機(jī)制。全面落實(shí)農(nóng)村“一定三有”和城市社區(qū)“三有一化”政策。健全以縣鄉(xiāng)財(cái)政投入為主、上級(jí)財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入兩倍的標(biāo)準(zhǔn)，盡快落實(shí)村黨組織書記補(bǔ)貼，并建立正常增長機(jī)制。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種方式對(duì)貢獻(xiàn)突出、任職年限較長、生活困難的離任村干部給予救濟(jì)幫扶。探索建立鼓勵(lì)村級(jí)組織帶領(lǐng)群眾因地制宜發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的政策機(jī)制。加強(qiáng)基層組織活動(dòng)陣地建設(shè)，把活動(dòng)場所建成集辦公議事、黨員活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等于一體的綜合陣地。充實(shí)基層黨務(wù)工作力量，縣一級(jí)配齊配強(qiáng)組織員，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委組織委員專職抓黨務(wù)職責(zé)，探索設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨建工作站。加大從優(yōu)秀村（社區(qū)）干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員、招聘事業(yè)單位工作人員和選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部力度。認(rèn)真執(zhí)行縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。
六、從嚴(yán)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系
按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，立足抓常抓細(xì)抓長，持續(xù)開展作風(fēng)突出問題整治，推進(jìn)作風(fēng)教育常態(tài)化、建章立制常態(tài)化、監(jiān)督檢查常態(tài)化，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
（十八）持續(xù)整治作風(fēng)突出問題。鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，深入推進(jìn)整改清賬行動(dòng)，分階段制定整改方案和整改清單，逐項(xiàng)建立動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，結(jié)合年度考核進(jìn)行綜合評(píng)估。持續(xù)推進(jìn)中央、省委確定的專項(xiàng)整治事項(xiàng)，針對(duì)“四風(fēng)”問題樹倒根存、反彈回潮，開展專項(xiàng)整治。堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，重點(diǎn)查處十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、教育實(shí)踐活動(dòng)開展后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為。堅(jiān)持重心下移，落實(shí)省委《基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查責(zé)任追究辦法（試行）》(豫辦〔2014〕34號(hào))，著力解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”問題。
（十九）健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。把教育實(shí)踐活動(dòng)中改進(jìn)作風(fēng)的有效措施制度化，形成常態(tài)長效。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、省政府若干意見，完善相關(guān)配套制度。健全作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)示范機(jī)制，突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，層層傳導(dǎo)壓力。完善落實(shí)作風(fēng)建設(shè)督查機(jī)制，整合作風(fēng)建設(shè)整改督查、群眾監(jiān)督評(píng)議和媒體監(jiān)督等力量，組織專項(xiàng)檢查，持續(xù)加大查處曝光力度。
（二十）推動(dòng)學(xué)習(xí)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”形成常態(tài)。把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育作為持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，融入經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，抓好黨組織書記帶頭講黨課、專題學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)等關(guān)鍵動(dòng)作，與中心組學(xué)習(xí)、經(jīng)常性黨內(nèi)組織生活結(jié)合起來，推動(dòng)作風(fēng)教育常態(tài)化制度化。結(jié)合思想和工作實(shí)際，就實(shí)求實(shí)、反求諸己，從抓突出問題特別是共性問題入手，解決影響黨群干群關(guān)系和改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。
（二十一）推動(dòng)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾。引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化宗旨意識(shí)，樹牢群眾觀點(diǎn)，注重為群眾解決實(shí)際問題，健全直接聯(lián)系服務(wù)群眾長效機(jī)制。落實(shí)深入基層調(diào)查研究制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少進(jìn)行兩次蹲點(diǎn)調(diào)研。制定機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、黨員干部聯(lián)系群眾的具體辦法，開展縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)與基層單位結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，組織黨員干部與生活困難群眾等特殊群體結(jié)對(duì)子、交朋友。推行基層聯(lián)系點(diǎn)、定期接待群眾來訪、基層掛職任職、黨員承諾踐諾、在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)群眾、黨代會(huì)代表直接聯(lián)系群眾等做法。
（二十二）發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。暢通群眾建言獻(xiàn)策渠道，健全完善民意調(diào)查、公示聽證、咨詢評(píng)議等制度，通過召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查等形式廣泛聽取民意。暢通群眾監(jiān)督渠道，公開監(jiān)督舉報(bào)方式，建立和完善黨務(wù)政務(wù)溝通平臺(tái)，及時(shí)回應(yīng)群眾舉報(bào)和質(zhì)詢。探索建立黨組織和黨員干部表現(xiàn)群眾評(píng)判制度，拓展群眾監(jiān)督的廣度和深度。全面推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)等領(lǐng)域辦事公開，規(guī)范公開事項(xiàng)、方式、時(shí)限，著力保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
七、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制
堅(jiān)持把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)，突出標(biāo)本兼治、懲防并舉，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，形成廉潔從政的良好環(huán)境。
（二十三）嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。認(rèn)真執(zhí)行《中共河南省委印發(fā)關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見（試行）的通知》（豫發(fā)〔2014〕20號(hào)）精神和《河南省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任監(jiān)督檢查與責(zé)任追究辦法（試行）》(豫辦〔2014〕32號(hào))，全面落實(shí)責(zé)任清單、簽字背書、年度雙報(bào)告、述責(zé)述廉與評(píng)議等工作制度，促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”具體化、規(guī)范化、程序化。改進(jìn)和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)考核和責(zé)任追究辦法，嚴(yán)格落實(shí)一案雙查和責(zé)任倒查制度，健全責(zé)任追究案件報(bào)告和通報(bào)曝光制度。
（二十四）始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅(jiān)持有案必查、有腐必反，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職等案件，加大對(duì)發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊腐敗案件的查處力度，重點(diǎn)查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在法律前面，抓早抓小，關(guān)口前移，對(duì)黨員干部身上的違紀(jì)違法問題早發(fā)現(xiàn)、早處置。全面深化查辦腐敗案件體制機(jī)制改革，發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，落實(shí)查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告，建立瞞案不報(bào)、有案不查責(zé)任追究機(jī)制。堅(jiān)持依紀(jì)依法、不枉不縱，對(duì)受到誣告、錯(cuò)告的黨員干部，及時(shí)澄清事實(shí)，消除負(fù)面影響。
（二十五）強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。深入貫徹中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》及我省實(shí)施辦法，落實(shí)省委《關(guān)于完善縣級(jí)以上機(jī)關(guān)反腐倡廉制度的若干規(guī)定（暫行）》，構(gòu)建精準(zhǔn)高效的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的制約和監(jiān)督，推行黨政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部不直接分管財(cái)務(wù)、人事、行政審批、工程建設(shè)、物資采購等事項(xiàng)制度。落實(shí)《河南省規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制暫行辦法》，建立權(quán)力清單、負(fù)面清單和責(zé)任清單，公開權(quán)力運(yùn)行流程圖。推進(jìn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)和新任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開制度試點(diǎn)。建立黨風(fēng)廉政監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，建設(shè)實(shí)時(shí)管控、互聯(lián)互通的綜合性電子監(jiān)察平臺(tái)。
（二十六）發(fā)揮巡視巡察和派駐監(jiān)督作用。落實(shí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，圍繞政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，著力發(fā)現(xiàn)在紀(jì)律、作風(fēng)、廉潔和選人用人等方面存在的突出問題。健全省市縣三級(jí)巡視巡察監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)巡視巡察全覆蓋。堅(jiān)持常規(guī)與專項(xiàng)巡視巡察相結(jié)合，依法依規(guī)開展巡視巡察。強(qiáng)化巡視巡察結(jié)果運(yùn)用、追蹤問效，抓好整改落實(shí)，推動(dòng)問題解決。加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)工作，強(qiáng)化對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的監(jiān)督。
（二十七）建立黨風(fēng)廉政教育常態(tài)化機(jī)制。制定黨風(fēng)廉政教育專項(xiàng)規(guī)劃，開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育、警示教育和崗位廉政教育，有針對(duì)性地開展廉政談話和約談，增強(qiáng)黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)、廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力。弘揚(yáng)廉政文化，加強(qiáng)基層廉政文化陣地建設(shè)和廉政文化產(chǎn)品的創(chuàng)作傳播，打造河南特色廉政文化品牌。
八、健全全面從嚴(yán)治黨制度體系，增強(qiáng)制度執(zhí)行力
探索和遵循全面從嚴(yán)治黨規(guī)律，以“4+4+2”黨建制度體系為基礎(chǔ)，深化黨的建設(shè)制度改革，搞好制度設(shè)計(jì)，完善制度體系，嚴(yán)格制度執(zhí)行，全面提升管黨治黨規(guī)范化水平。
（二十八）健全“4+4+2”黨建制度體系推進(jìn)機(jī)制。在基層完善落實(shí)民主科學(xué)決策、矛盾調(diào)解化解、便民服務(wù)、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查四項(xiàng)基礎(chǔ)制度，在縣級(jí)以上機(jī)關(guān)完善落實(shí)民主集中制、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、干部選拔任用、反腐倡廉四項(xiàng)基礎(chǔ)制度，在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)完善落實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督檢查問責(zé)兩項(xiàng)制度機(jī)制。建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，著力形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作格局。健全示范推進(jìn)機(jī)制，打造一批可推廣的示范點(diǎn)。完善調(diào)研推進(jìn)和檢查考核機(jī)制，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)解決問題。健全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各地各單位在載體設(shè)計(jì)、運(yùn)行機(jī)制等方面結(jié)合實(shí)際完善提升。
（二十九）深化黨的建設(shè)制度改革。及時(shí)總結(jié)管黨治黨實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革。科學(xué)編制制度建設(shè)中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，做好制度廢改立工作，構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、運(yùn)行有效的制度體系。健全制度制定可行性論證、合法性審查等機(jī)制，完善制度審核備案辦法。加強(qiáng)黨建理論研究，以理論創(chuàng)新推動(dòng)黨建制度創(chuàng)新。
（三十）嚴(yán)格制度執(zhí)行。健全考評(píng)機(jī)制，明確制度執(zhí)行的主體和職責(zé)，將黨建制度執(zhí)行情況作為各級(jí)黨委（黨組）和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。健全督查機(jī)制，探索完善制度運(yùn)行狀況評(píng)估辦法，加強(qiáng)對(duì)黨建制度執(zhí)行情況的跟蹤問效。完善違反制度的責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)執(zhí)行落實(shí)不到位的嚴(yán)格追責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)制度的執(zhí)行力。
九、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，形成凝神聚力抓黨建的工作格局
強(qiáng)化抓好黨建是最大政績導(dǎo)向，健全落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制，著力形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
（三十一）明確管黨治黨責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）要認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任，堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。各級(jí)黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌各方力量，協(xié)調(diào)解決重大問題。各級(jí)黨委（黨組）書記要嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任，黨委（黨組）成員要嚴(yán)格履行分管責(zé)任。各級(jí)黨的工作部門要嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)范圍內(nèi)的黨建責(zé)任。針對(duì)不同層次、不同領(lǐng)域黨建責(zé)任主體，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，建立可落實(shí)、可比較、可認(rèn)定的責(zé)任清單。堅(jiān)持黨對(duì)群團(tuán)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨建帶群建作為落實(shí)黨建工作的重要責(zé)任。
（三十二）強(qiáng)化黨建責(zé)任考核。建立健全黨建責(zé)任考核與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核的雙向印證、雙向促進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨與改革發(fā)展穩(wěn)定良性互動(dòng)格局。探索在平時(shí)考核、年度考核和領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、干部任前考察中，對(duì)黨委（黨組）及其成員落實(shí)黨建責(zé)任情況單列考核。落實(shí)下級(jí)黨委（黨組）向上一級(jí)黨委（黨組）報(bào)告黨建工作制度、黨委（黨組）成員抓黨建工作述職制度、市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核制度，試點(diǎn)推行機(jī)關(guān)、高等院校、國有企業(yè)黨建述職評(píng)議考核制度。把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績評(píng)定的重要內(nèi)容，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要參考。
（三十三）健全監(jiān)督檢查問責(zé)機(jī)制。落實(shí)省委《全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督檢查問責(zé)機(jī)制暫行辦法》（豫辦〔2015〕29號(hào)），充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督等作用，建立全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督檢查常態(tài)化機(jī)制。加大問責(zé)力度，界定履行從嚴(yán)治黨責(zé)任不力的情形，建立問責(zé)清單，規(guī)范問責(zé)方式和程序，明確問責(zé)主體和執(zhí)行機(jī)關(guān)，對(duì)有失職行為的黨委（黨組）和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)問責(zé)程序，做到有責(zé)必問、失責(zé)必究。
全省各級(jí)黨組織和廣大黨員要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為我省實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！
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