各市（地）人民政府（行署），綏芬河市、撫遠(yuǎn)市人民政府，省政府各直屬單位：

為貫徹落實(shí)《水污染防治行動計(jì)劃》（國發(fā)〔2015〕17號）和《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省水污染防治工作方案的通知》（黑政發(fā)〔2016〕3號），確保完成加油站地下油罐雙層罐更新或防滲池設(shè)置任務(wù)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加油站儲油罐防滲改造工作的意義

加油站地下油罐防滲設(shè)施改造是當(dāng)前我國地下水污染防治一項(xiàng)重要的工作。近年來，我國為數(shù)眾多的加油站由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、罐體質(zhì)量差，油品滲漏風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，對地下水和土壤環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，治理工作已刻不容緩。油品污染治理難度大、成本高、影響時(shí)間長，“以防為主”對加油站地下油罐進(jìn)行防滲改造，是加油站油品滲漏治理的必然要求，也是我省地下水資源保護(hù)的迫切需要。

二、加油站儲油罐防滲改造工作目標(biāo)任務(wù)

各地要在保障社會成品油供應(yīng)的前提下，對轄區(qū)內(nèi)加油站改造時(shí)間節(jié)點(diǎn)、順序進(jìn)行統(tǒng)籌安排，合理制定工作計(jì)劃，分批、分段推進(jìn)加油站地下油罐防滲設(shè)施改造。2016年底前，各地分別完成所管轄區(qū)域內(nèi)30%加油站更新改造工程的前期準(zhǔn)備工作。確保2017年底前，完成全部加油站地下油罐雙層罐更新或防滲池設(shè)施改造。

（一）改造對象。加油站中采用單層罐且沒有設(shè)置防滲池的地埋式油罐。已按國家《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》中防滲標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)或已改造過的加油站，需提交相關(guān)證明文件和材料，經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保、商務(wù)、安全監(jiān)管等部門審核備案后，不再作為改造對象。

（二）改造方式。1.單層油罐設(shè)置防滲池；2.采用雙層油罐。雙層罐更換方案為ＳＦ雙層罐、ＦＦ雙層罐和在原有舊儲罐內(nèi)部增加內(nèi)襯等三種，各加油站可自行選擇。各加油站不得利用改造機(jī)會擅自擴(kuò)大儲量，確需擴(kuò)儲的，應(yīng)經(jīng)商務(wù)、安全監(jiān)管等部門批準(zhǔn)。

（三）工作流程。

1.計(jì)劃制定。各地按照目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本地實(shí)際，合理制定加油站地下油罐改造計(jì)劃，在不影響當(dāng)?shù)爻善酚凸?yīng)的前提下，明確每個(gè)加油站的施工時(shí)間及完工時(shí)間，并分期、分批向油品經(jīng)營企業(yè)下達(dá)限期治理通知書，督促企業(yè)按期組織實(shí)施。對建站時(shí)間較早、滲漏風(fēng)險(xiǎn)較大的加油站，應(yīng)優(yōu)先安排進(jìn)行改造。中石油、中石化所屬的加油站，應(yīng)將上級統(tǒng)一制定的改造計(jì)劃報(bào)當(dāng)?shù)厣虅?wù)和環(huán)保部門備案。各地環(huán)保、商務(wù)部門對轄區(qū)內(nèi)的加油站改造計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)一匯總，改造計(jì)劃表加蓋公章后，于2016年12月底前連同電子版一起報(bào)省環(huán)保廳、商務(wù)廳備案。

2.手續(xù)辦理。加油站油罐改造的設(shè)計(jì)方案、工程施工圖紙等應(yīng)經(jīng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)部門審查批準(zhǔn)后實(shí)施，實(shí)施方案應(yīng)報(bào)市級環(huán)保、商務(wù)主管部門備案。

3.工程驗(yàn)收。工程交工后，部門審批和驗(yàn)收文件、工程交工證書、竣工圖、施工照片等資料一式三份，分別報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保、安全監(jiān)管、商務(wù)等部門備案。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。地下油罐防滲設(shè)施改造是一項(xiàng)有時(shí)限要求的強(qiáng)制性任務(wù)，各地要進(jìn)一步增強(qiáng)對加油站防滲改造工程復(fù)雜性、緊迫性、工作難度及安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識，組織環(huán)保、商務(wù)、安全監(jiān)管等有關(guān)部門制定工作方案，詳細(xì)安排治理計(jì)劃，明確部門分工，細(xì)化工作責(zé)任，不等不靠，盡早實(shí)施，確保任務(wù)按期完成。

（二）協(xié)調(diào)配合，有序推進(jìn)。各地、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)配合，督促指導(dǎo)經(jīng)營企業(yè)開展改造工程的前期準(zhǔn)備工作。安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對改造工程特別是涉及儲量及工藝線路改變項(xiàng)目的安全監(jiān)管及審批，杜絕安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。

（三）嚴(yán)格管理，倒逼落實(shí)。各地環(huán)保與商務(wù)部門要聯(lián)合建立工作督查和進(jìn)度信息報(bào)送制度，定期檢查督辦，全面推進(jìn)加油站地下油罐防滲改造工程的實(shí)施。對未按期完成改造任務(wù)、防滲設(shè)施達(dá)不到國發(fā)〔2015〕17號文件要求的加油站（點(diǎn)），由環(huán)保部門對其下達(dá)不符合要求通知書，并以正式文件形式通報(bào)同級商務(wù)部門。省商務(wù)廳在年度檢查中，對不合格的成品油經(jīng)營企業(yè)責(zé)令限期整改；經(jīng)整改仍不合格的企業(yè)，由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其成品油經(jīng)營資格。

（四）科學(xué)規(guī)范，保質(zhì)保量。地下油罐雙層油罐或防滲池改造企業(yè)應(yīng)按照《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》《雙層罐滲漏檢測系統(tǒng)》《鋼質(zhì)儲罐內(nèi)襯環(huán)氧玻璃鋼技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》以及參考中國石油化工集團(tuán)公司編制的《加油站用復(fù)合材料內(nèi)襯雙層油罐工程技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范確定工藝、開展設(shè)計(jì)、組織施工與驗(yàn)收，保證改造工程質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期效果。

省農(nóng)墾總局、森工總局參照本通知要求，組織好本系統(tǒng)加油站改造工作，確保按期完成。

附件：加油站地下油罐防滲改造工作計(jì)劃表

黑龍江省人民政府辦公廳

2016年12月19日

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